12月5日，成品油價稅費改革方案征求意見稿出臺，該方案提出：國內成品油價格按完善后的機制運行后，當年成品油價格變動引起的農民種糧增支，繼續納入農資綜合直補政策統籌安排，對種糧農民綜合直補只增不減。這表明燃油稅開征后，燃油補貼仍然是補給農民，而不是機手。燃油稅開征后，不上路的農業機械因此要增加更多的費用，這讓機手非常不滿。他們紛紛表示：燃油稅方案正式出臺時，希望國家一定要充分考慮到農機經營者的利益。

遼寧省北鎮市新立鄉農機作業合作社的機手林寶財告訴記者：燃油補貼應該按照用油量和作業量直接補給機手，如果真的直接補給農民，機手只有按類型收費，給個體作業要多收才能有收益。“目前，我本人擁有兩臺中收的玉米收獲機，收一畝地大概要耗費3升油，成本還是很高的，由于各地對割臺要求的不同，我只在本地作業，每畝地收費60元，如果國家政策真是把補貼給了農民，明年我每畝地收費將會提高到70—75元。”

河南省沁陽市農機協會的機手張春元認為，燃油稅改革后，如果把補貼直接補給土地的直接所有者——農民，名譽上是合理的，但存在一個很大的弊端，因為十七屆三中全會以來，國家鼓勵土地流轉，這必將會有更多土地農機大戶涌現出來，他們承包了農民的土地，但卻享受不到補貼，這就造成其成本的增加。他舉例表明，2008年沁陽市35萬畝小麥全部是機械化作業，而他們機收小麥價錢為每畝40元，由于小麥收割機都是80馬力以上的，耗油量為每畝地2.5升，除掉成本，一臺機器每畝地的純利潤也就在十元左右，如果直接補給農民，明年機手每畝地機收價格至少要提高15元左右。

湖北省潛江市農機大戶李書義在接受記者采訪時表示，直接補給農民是一把雙刃劍，容易造成機手之間的惡性競爭，如果機收價格提高太多，農民不愿意，如果收少了，機手獲得不了利益，沒有利益就沒法買更好的農機產品，對農機化發展不利。

廣東省臺山市建華農機服務有限公司曹建華說：“燃油稅改革后，還是直接補給機手更好，因為當地農民都是找機手進行作業。如果補給農民，機手不好收費了，今年我收割了1萬多畝水稻，每畝地收60元，明年價錢到底收多少，真的不好定。而且我們服務公司目前有很多機器，每年更新的也比較快，現在燃油稅改革以后，買機器時，考慮的問題也多了，想買的機器耗油量是多少都要考慮進去，對新農機具的推廣有一定的影響。”

據悉，2007我國農機總耗用柴油3689萬噸，按照燃油稅的征求方案，每升柴油征收的燃油稅提高了0.7元，每噸柴油約為1190升，這意味著全國將增加農機作業成本307億元，農機行業將面臨嚴峻挑戰，對經營農機的機手更是一個不小的打擊。針對農機手面臨的難題，有關專家分析表示：農機戶成本增加，農機專業戶可以把成本的上漲轉嫁到作業價格上，農機戶的收割價格可適當提高，這樣種糧農民手中的補貼就通過市場機制自然流向了農機戶。而且對農民進行了更多的補貼，他們可以接受這個上漲的價格。