農業機械化是指運用先進適用的農業機械裝備農業，目的在于改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益。實踐證明，農業機械化能夠推動農業生產標準化、規模化和產業化，提高農產品競爭力和農業綜合生產能力，是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵。 

 農業機械化是農業現代化的主要標志。推進農業機械化是促進農民增收的有效途徑。農業機械在農業生產中的廣泛運用，有利于提高農業效益。同時，農業勞動生產率的提高還能促進農民向非農產業轉移，拓展農民增收空間。目前，我國正處在從傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期。積極推進農業機械化，對于建設現代農業和推進新農村建設、全面建設小康社會具有重要的戰略意義。

胡錦濤總書記在黨的十七大上指出，要加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基礎設施建設，健全農村市場和農業服務體系。要增加農業投入，促進農業科技進步，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全。胡錦濤總書記的講話，對我國現代農業的發展和農業機械化的推進具有重要指導意義。

2007年初發布的中央一號文件，將農業機械化提到非常突出的位置。文件提出，要加快糧食生產機械化進程，因地制宜地拓展農業機械化的作業和服務領域。在重點農時季節組織開展跨區域的機耕、機播、機收作業服務。要建設農機化試驗示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農機化技術。鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械。積極培育和發展農機大戶和農機專業服務組織，推進農機服務市場化、產業化。要加強農機安全監理工作。

一個國家采取什么方式實現農業機械化，是由其客觀的資源條件和歷史背景決定的。美國、加拿大、澳大利亞人均耕地多，走的是大規模機械化的道路；歐洲土地規模適中，走的是中等規模集約機械化的道路；日本、韓國走的是小規模精細機械化的道路。下文對三種方式分別予以詳細闡述。

路徑一：美國、加拿大、澳大利亞：大規模機械化

美國是農業機械化程度**高的國家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國的農業發展提供了得天獨厚的優勢，加上美國政府對農業一直采取支持和保護政策，使農業成為具有競爭力的產業。美國國土面積940萬平方公里，耕地有28億畝，而農業人口只有500多萬，只占總人口的2％左右，這些農業人口不但養活了2．9億美國人，還使美國成為世界**大的農產品出口國。美國的主要農產品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產品產量都居世界第一位。美國的農業基本上以大面積的農場和牧場為主，平均每個農場主耕種土地達600英畝。目前，農場的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等環節，已全面進入機械化、自動化、社會化的階段。與此同時，美國農機的生產、科研部門正在研究推廣把衛星通訊、遙感技術、電子計算機等高尖技術應用到拖拉機等農機具上，實現拖拉機等農機的無人駕駛、自動操作、自動監控等，使各種農業機械能更準確、迅速地實現耕地、播種、施肥、除草、除病蟲害等作業，農業出現了向精準農業方向發展的趨勢。總之，美國農業大規模的機械化與美國的農業資源、農業生產方式、科技發展水平緊密相關。

加拿大地處北美洲，是一個幅員遼闊、資源豐富的國家，國土面積997萬平方公里，人口只有3108萬人，農業人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬平方公里，是得天獨厚的農業大國，也是世界上**大的糧食生產和出口國之一。農場(包括牧場)是加拿大農業生產的基本單位，加拿大農場經營早在上世紀50年代就已基本實現了機械化。目前，加拿大已成為世界上農業機械化高度發達的國家之一。近年來，加拿大各類農場數量在不斷下降，農場經營規模卻逐步擴大，農場就業人數持續減少，實現了高度的農業機械化。目前，加拿大的農場有世界頂**的基礎設施和交通運輸系統，有世界**流的農業和食品管理水平，加拿大在農田信息采集和服務方面充分應用了地理信息系統(GIS)、全球定位系統(GPS)、農田遙感監測系統(RS)等精準農業的核心技術。特別是在農作物長勢和產量監測、估產，土壤水分和養分洲定、農業災害監測、生態環境監測、農業資源調查等方面已廣泛成功地應用了這些技術。

澳大利亞是個幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國家，其農牧業生產較為發達。澳大利亞的農業人口僅占全國人口的4.6％。由于其自然環境、社會制度、經濟與技術、勞動力及國際大環境的影響，農業實現了高度機械化。澳大利亞的農場按其經營模式包括家庭農場、小型農場、中型農場和大型農場等類別，近年來，澳大利亞的農場逐步呈現出向大農場化集中的趨勢。借助衛星導航技術引導拖拉機作業，作業精確度誤差不超過2厘米，可以把整塊地劃分成一壟一壟，每壟寬25厘米，施肥、播種一次性完成。此外，網絡電子市場為澳大利亞農民提供市場價格、需求量、產品種類等信息，越來越多的農民直接做起“出口生意”，減少流通環節，使自己的產品在國際上更具有競爭力。澳大利亞擁有較為完整的農業科研服務體系，內容包括從品種選育到疾病防治、檢疫監測及其產品保鮮供應等方面。農業科研機構以國際市場為導向，多單位、多部門協同合作，形成了科學研究、農業生產、食品工業、市場營銷為一體的農業科學研究網絡。

美、加、澳等國的農業機械化，與上述各國的農業生產條件、農業人口數量、土地經營制度、農業科研體系、經濟發展進程等因素緊密相關。

路徑二：歐洲國家：中等規模集約機械化

以荷蘭為例，荷蘭從國土面積和人口來看是一個小國，但卻是一個農業大國，更是園藝產業的強國。荷蘭耕地不足，促使其比任何國家都更重視提高勞動生產率。因此，大多農業企業都采用集約化、規模化的生產方式。荷蘭的出口農產品主要是園藝和畜牧產品，從1989年起，其農業凈出口保持在世界第二的地位，僅次于美國。這主要是因為荷蘭在農業領域推行集約機械化的道路。荷蘭園藝業無論是蔬菜或花卉，一般都是專業化生產，多品種經營。這種專業生產有利于設施專業化配置、降低生產成本、提高產品質量并形成規模效益。同時專業化生產促進了專業領域的研究，使企業有長足的發展后勁，也為企業贏得了良好的市場份額。專業化還體現在經營方面，追求經濟利益的**大化，尋找獨到的市場，完全按市場需求決定企業生產經營方向，有效地抑制了相同產業或產品擠占市場“獨木橋”的弊端。各園藝生產企業都有各自的經營特色，獨領風騷，使市場行為更加規范有序。

路徑三：日本、韓國：小規模精細機械化

日本屬典型的人多地少國家，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%。全國耕地面積約500萬hm2，占國土總面積的13.5%。日本農業規模雖小，但機械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產和機械化耕作，積極開展品種引進和改良，大力發展堆肥和高效農藥，科學防治病蟲害，目前有90%以上農業作業實現了機械化，水稻裁插和收獲的機械化分別達到98%和99%。日本有著健全的農業科研推廣體系，完善的社會化服務。在全國建有科研機構、大學、民間（企業等）三大系統組成的農業科研體系；日本農協則成為一個代表農民利益的基本完善的組織體系。

自20世紀60年代以來，韓國工業飛速發展，從一個落后的農業國發展成為一個新興的工業化強國，成為亞洲四小龍之一。韓國經濟的高速增長，促進了國家工業化和城市化進程，使農村勞動力不斷流向城市，導致了農業的相對萎縮。為解決這些問題，韓國開始推進機械化以代替人力和畜力。在亞洲，韓國是繼日本之后，率先實現農業機械化的國家。20世紀80年代以來，韓國普及了水稻栽插、收獲的機械化。韓國的農業機械在其強大的工業化水平支撐下，從水稻插秧機、聯合收割機、拖拉機，到果樹、畜牧業機械和園藝設施機械等，研制和生產都達到了相當高的水平。

上述國家農業產業化的路徑為我國當前和今后進一步推進農業產業化可以提供借鑒。目前，我國農業機械化已具備良好的發展基礎。2006年底，全國農機總動力達7．19億kW，耕種收綜合機械化水平達38％，各類農機作業服務組織、農機戶總數達3500萬個，農機合作社、農機股份公司和農機協會等新型農機服務組織不斷涌現。

啟示一：農業產業化必須緊密結合中國國情，堅持服務“三農”的根本宗旨。與美、加、澳等國的農場和牧場不同，我國實行家庭聯產承包責任制。我國推進農業機械化，必須處理好農業機械大規模生產與家庭聯產承包經營之間的關系。在這方面，農機跨區作業開辟了一條小規模農業使用大型農業機械進行規模化、集約化和現代化生產的現實道路。在總結農民實踐經驗的基礎上，從1996年開始，農業部、公安部、交通部等有關部門相互配合，利用小麥收割從南到北的時間差，組織開展聯合收割機跨區機收小麥作業，及時發布農機作業供求信息，并出臺了跨區作業的車輛、機具免征過橋過路費等政策，受到農民歡迎和機手擁護，獲得了巨大成功。這一舉措，不僅大幅度提高了聯合收割機利用率，降低了作業成本，提高了購機者收益，而且滿足了農民對機械化收割的需求，大幅度提高了小麥機械化收割水平。目前，跨區作業已從小麥機收擴大到小麥機播和機耕，水稻機收和機插，玉米機收等環節。

我國農業機械化工作的中心任務是推進以跨區作業為代表的農機服務的市場化、社會化和產業化，扶持、發展和壯大各類農機服務組織，促進農機共同使用，有效配置農機資源，提高農機利用率和效益。要走中國特色農業機械化發展道路，必須把農民作為主體，同時發揮政府的扶持、引導作用，想方設法解決農民“買得起、用得好、有效益”的問題。將促進農業不斷增效農村加快發展和農民持續增收作為出發點和落腳點，緊緊把握糧食生產這條主線，組織好農業機械化生產，搞好農機跨區作業服務，滿足廣大農民的需求。

啟示二：堅持“因地制宜、經濟有效、保障安全、保護環境”的發展原則。我國地域廣闊，農業生產條件各異，因此，我國的農業機械化必須堅持因地制宜的原則。要找準制約農業機械化發展的薄弓弓環節，集中人力、物力、財力，在重點地區、重點作物和重點環節的機械化發展上進行突破，以點帶面，穩步推進。東部地區、大中城市郊區和有條件的農墾區，應在繼續提高糧食生產機械化水平的基礎上，將農業機械化生產范圍拓展到外向型農業、城郊型農業和觀光農業，率先基本實現農業機械化；中部地區和糧食主產區，應重點為提高糧食綜合生產能力、做大做強糧食產業提供農業機械化支持；西部地區和經濟欠發達地區，應因地制宜地發展特色農產品機械化、草原建設和草場改良機械化，提高糧食生產機械化水平。

啟示三：堅持技術創新、完善法制、推進社會化服務的道路。建立健全農業科技研發和推廣體系是世界各國農業機械化快速發展的有益經驗。要堅持不斷推動科技創新和普及應用。采取技術攻關、試驗、示范等措施，促進基礎性、關鍵性和公益性農業機械的科學研究和先進適用農業機械的推廣應用。通過政策引導，充分發揮企業的技術創新主體作用，支持產學研結合，鼓勵根據不同的農業生產條件和農民需求，研究開發先進適用、安全高效的農業機械。堅持依法推進、依法監管。在全面落實《農業機械化促進法》規定的燃油補貼、稅收信貸優惠、建設農機化示范基地和建設機耕道等扶持措施的同時，建立和完善各項配套法規，構建促進農業機械化的保障機制。堅持大力推進農機社會化服務。按照市場化、社會化、產業化方向，發展和完善適應家庭承包經營和現代農業要求的農機社會化服務體系，鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，支持農機大戶發展；積極引導各類新型農機服務組織發展，實現規范化運作。