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王超安

管理咨詢師,利用業(yè)余時間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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推薦:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**佳路徑選擇收藏

推薦:農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**佳路徑選擇

    《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法(草案)》在2月26日至29日召開的十屆全國人大常委會第七次會議上首次提交審議。這個法律草案是十屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃76個項(xiàng)目中的一個,也是2003年人大常委會立法計(jì)劃中的一項(xiàng)。對這部剛剛出爐的草案,其立法目的、宗旨、作用、意義該怎么看呢?記者采訪了全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會委員、國家行政學(xué)院教授、中國法學(xué)會行政法研究會副會長兼秘書長應(yīng)松年和全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、山東登海種業(yè)股份有限公司董事長李登海。他們一位是憲法行政法學(xué)專家,另一位是農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的積極實(shí)踐者。到了該通過立法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時候了“這是一件好事!是到了該通過立法來促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時候了!”應(yīng)松年說,“制定這部法律,對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,支持和保護(hù)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確實(shí)是必要的、適時的”。 李登海委員則詳細(xì)向記者分析了農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法立法的必要性和緊迫性。他說,作為一個農(nóng)業(yè)大國,全面建設(shè)小康社會的難點(diǎn)在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)民。農(nóng)民要增收,農(nóng)業(yè)要增效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位要穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要提高,特別是糧食生產(chǎn)能力要提高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力要提高,都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化。而從我們的國情實(shí)際出發(fā),也非常有必要制定這樣一部法律來保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。李登海委員認(rèn)為,“現(xiàn)在的草案基本涵蓋了當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問題,各方面的關(guān)系基本都考慮到了,這部法律肯定會對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果。”是促進(jìn)法,不是管理法 該法是一部促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律,不是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理法。對此應(yīng)松年委員是這樣解釋的:“農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,**終還得通過市場機(jī)制和政策引導(dǎo),我們在立法的時候,應(yīng)該留下更多的空間給市場,把那些經(jīng)濟(jì)關(guān)系交由市場去調(diào)節(jié);也要留下一定的空間給政府,由政府通過制定具體的實(shí)施辦法來規(guī)范行政管理工作。”應(yīng)松年強(qiáng)調(diào):“市場調(diào)節(jié)還是主要的。”
    城里人可以貸款買汽車,鄉(xiāng)下人也可以貸款買農(nóng)機(jī)“草案中的扶持措施,提法都很好,但關(guān)鍵還是落實(shí)!”李登海委員說,“農(nóng)民收入低,添置或者更換大型農(nóng)機(jī)具的能力弱,而銀行又要考慮經(jīng)濟(jì)效益,所以政府就要為農(nóng)民考慮這個問題了,政府通過制訂政策使我們城里人貸款買小車很方便,也要通過制訂政策使我們農(nóng)民兄弟貸款買農(nóng)機(jī)方便起來!”(信息來源:中國人大網(wǎng))



發(fā)表于 @ 2008年05月17日 08:32:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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管理咨詢師,利用業(yè)余時間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年,擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人,自上世紀(jì)90年代以來,先后在新華社、人民日報社、經(jīng)濟(jì)日報社、農(nóng)民日報、中國工業(yè)報等媒體發(fā)表作品300余篇,其中在中文核心雜志發(fā)表作品40多篇。目前就職于一拖股份公司。 本博客除注明“原創(chuàng)”作品外,其余作品均來自網(wǎng)絡(luò),如涉及版權(quán),請告知以便刪除。
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