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談如何做好農業機械購置補貼工作
山西省介休市農機局 段麗英
開展農機補貼是落實中央支農、惠農政策的重要內容,是快速提高農機裝備水平和農業綜合生產能力,推進新農村建設的重要舉措。近年來,國家逐步加大了對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更換大型農機具的補貼力度。為適應形勢的發展,當前必須加強對農業機械購買補貼工作的管理,提高管理的規范化水平,這對維護農機事業的持續健康發展有著重要的意義。
1.充分認識農業機械購置補貼的意義和實施操作必須堅持的原則
(1)實施農業機械購置補貼的意義。對農民購買農機實行專項補貼,是落實中央扶持“三農”政策的重要內容,體現了黨中央“執政為民”的宗旨和“以人為本”的科學發展觀,對于進一步調動農民積極性,推進農業機械化,促進農業和農村經濟的發展意義重大。
(2)實施農業機械購置補貼應遵循的原則。實施農業機械購置補貼,必須堅持以人為本的科學發展觀,充分尊重農民購買農機的自主權,嚴格遵照公開、公平、農民直接受益的原則,規范操作程序,保證農機補貼資金全部補到農民,做到資金到位、機具到位、服務到位,**大限度地發揮補貼政策的推動效應,進一步調動農民購買使用農機的積極性,發展農業機械化,確保農民受益,使補貼的農業機械切實在生產中發揮作用。
2.加強農業機械購買補貼工作的措施和對策
(1)各級農機主管部門必須明確職責分工,積極發揮作用。做好農機購置補貼工作是一項涉及農機管理部門、農機生產企業、銷售企業以及農機使用者的系統工程。在各個環節都必須規范程序、陽光操作。省、市、縣等各級農業機械主管部門必須明確職責分工,認真履行職能,積極發揮作用,充分做好組織協調、服務監管等工作。省級農機主管部門要全面負責項目的組織實施和管理,包括編制實施方案、確定好重點供應廠商、采購方式和兌現補貼資金等。市級農機主管部門主要負責確定出本市補貼機具目錄、組織所屬縣(市、區)實施補貼工作,兌現補貼資金等。縣級農機主管部門則要承擔宣傳補貼政策,組織農民申請、審核、登記、公示、確定補貼對象,負責組織農民進行機具采購、建立好補貼檔案,做好后續的使用管理等工作。當前,農業、農機形勢正持續向又好又快方向發展,中央支農力度將進一步加大,農機購置補貼資金也隨之逐步增加,這對于生產企業還是銷售企業都是一個巨大的市場空間,對廣大農民朋友來講更是一個非常好的信息,這也為農機事業的發展,提供了堅實的物質基礎。因此,各級農機部門必須增強做好農機購置補貼工作的責任感,認清形勢,把握機遇,做好農業購置補貼工作。①要建立和落實工作責任制。嚴格按照國家財政部、農業部《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》等有關規定,加強對資金使用情況的管理和檢查。嚴禁以任何形式向農民收取標準價格之外的各種名義的費用,自覺接受財政、審計部門的監督。同時要鼓勵農民購置配套機具,提高配套比例,提高糧食、經濟作物及其副產品的機械化生產能力,鼓勵使用補貼機具開展社會化服務,進行農機技術和組織制度創新,提高機具利用率。②要加強宣傳,扎實服務,落實好調查摸底、機具選型等工作。要充分利用各大新聞媒體,加強購機補貼的宣傳工作,特別是做好專項實施區的宣傳引導,讓農民普遍了解農機購置補貼政策、程序和補貼機具,并要作好咨詢服務,作好購機手續、補貼目錄的機關信息等咨詢解答工作。特別是要把適用于當地農業作業的機型調查、確定工作做細、做實。2007年初,介休農機局便緊鑼密鼓地開始了農機購置補貼籌備工作,抽調15名精干人員組成了專題調查組,在全市范圍內開展了一次農機需求大調查活動。在調查工作的基礎上,介休農機局于2007年1月9日召開了由省農機局領導、各鄉鎮長、農機管理員及農機大戶代表參加的介休市2007年度農機購置補貼研討會,就農機購置補貼的做法及經驗進行了交流,并針對調查中發現的問題進行了剖析,現場回答了客戶代表的質疑,因勢利導地為他們享受購機補貼政策,購買農機具做了參謀。農機購置補貼研討會的成功舉辦,其意義是深遠的,對2007年實施農機購置補貼及未來農機化的發展都將產生積極的影響。
(2)各級農機主管部門必須要加強監督、確保機具質量。近年來,國家加大了對農機化的扶持力度,農機購置補貼資金范圍逐年加大,農民購買農業機械發展生產的積極性越來越高。然而與其不適應的是機具質量和后期服務工作還跟不上形式發展的需要,在一定程度上影響了農民的購機熱情,影響了企業的信譽,也影響了實施農機購置補貼政策的農機部門的形象。鑒于此,各級農機部門要從“執政為民”服務“三農”的高度深刻認識加強農機補貼機具質量監督工作的重要性和緊迫性,建立健全法律保障體系,加強市場監營,決不能在思想上、工作上有絲毫麻痹,決不能在措施上和操作上有絲毫漏洞,決不能在執行政策中有絲毫走樣。必須站在構建和諧社會、服務新農村建設的力度,重視農機補貼產品的質量和農機售后服務,嚴禁在銷售和售后服務環節違規操作,弄虛作假,嚴禁地方保護主義,對農民投訴較多的機具及其生產企業,經查實后,要立即取消補貼資格,確實保證農民買上技術先進、質量可靠、服務優良的的補貼產品,從而保證把中央支農惠農政策不折不扣地貫徹好、落實好。
發表于 @ 2008年06月18日 08:47:00 |點擊數()