“民以食為天”，吃飯問題觸動著多個部門的神經(jīng)。

為優(yōu)先保證國內(nèi)市場供應(yīng)，今年國家采取了對糧食及其制粉取消出口退稅、加征臨時出口關(guān)稅和實行配額管理等措施，控制糧食出口。

4月30日開始，海關(guān)總署連續(xù)通報了拱北、杭州、寧波等多處海關(guān)均發(fā)生糧食走私情況。海關(guān)總署官員也坦言，國內(nèi)糧價與國際糧價之間的差價，促使一些不法分子為牟取暴利頻頻“闖關(guān)”。

國家糧食局研究員、著名糧食問題專家丁聲俊接受采訪時表示，正是因為我國糧價處于全球**低價的“綠洲”，其中的差價才容易激發(fā)糧食出口的沖動。

據(jù)悉，目前，海關(guān)和商務(wù)部已經(jīng)采取措施，嚴查糧食走私、嚴格控制糧食出口，以阻止貿(mào)易商利用國際糧食價格高漲進行非法糧食出口，確保國內(nèi)糧食安全和穩(wěn)定市場。

四倍價差誘惑

“糧荒”引發(fā)的糧價飛漲仍在繼續(xù)升溫。

據(jù)統(tǒng)計，自2007年中至今，全球糧價上漲大約40%。僅今年前兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。今年3月，大米價格達到19年來**高，小麥價格創(chuàng)下28年來**高。

在這種情況下，越南、泰國和印度等一些主要的糧食出口國為了增加國內(nèi)供應(yīng)，發(fā)出了限制甚至禁止出口的禁令。

上述三個國家的大米出口，占到全球市場供應(yīng)量的50%以上，從而導(dǎo)致全球大米供應(yīng)量銳減1/3，市場供應(yīng)相當吃緊。

與國外糧價飛漲形成鮮明對比的是，國內(nèi)稻谷連續(xù)4年增產(chǎn)。丁聲俊指出，盡管國際糧食儲備現(xiàn)在是30年來**低的，但我國的糧食儲備卻連年增加，現(xiàn)在有1.5億到2億噸的庫存。

據(jù)沈陽糧源信息網(wǎng)提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，五一期間國內(nèi)大米價格普遍上漲，但目前，國內(nèi)價格出現(xiàn)回落，基本穩(wěn)定在1.55元/斤左右，遠遠低于國際米價。

進入4月份以來，國際市場上每斤大米零售價格要達到7元左右，與國內(nèi)價差達到4倍。“這也意味著我國糧價處于全球**低價，這才容易激發(fā)糧食出口的沖動。”丁聲俊分析。

商務(wù)部副部長高虎城近日也表示：盡管我國已經(jīng)采取了限制糧食出口的措施，但由于我國的價格和國際并不接軌，所以即使加上30%的出口稅，把糧食出口到國際市場，仍遠遠低于國際市場的價格。

“水客”攜糧闖關(guān)

今年一季度以來，我國多處海關(guān)頻現(xiàn)糧食走私情況。

4月15日，杭州海關(guān)查獲一批夾帶出境大米共400包，總重7000千克。此前，杭州海關(guān)在十多天時間里已查獲4起涉及逃證、逃稅，夾藏、瞞報糧食及糧食制粉出境案，共查獲大米近7噸、小麥粉近33噸。

寧波海關(guān)近日查獲44噸違規(guī)出口的糧食。截至目前，寧波海關(guān)已查獲4起違規(guī)出口糧食案件，查獲違規(guī)出口糧食130余噸。

廣東拱北海關(guān)稽查人員表示，關(guān)口出現(xiàn)了“水客”零星走私糧食。“多數(shù)是邊民每日來往于水上，隨身攜帶幾十斤糧食偷運出境。”

拱北海關(guān)走私的大米則主要銷往港澳地區(qū)。自4月初，由于泰國出口大米價格飆升，供港量減少，港澳出現(xiàn)“米荒”局面，目前香港米價亦遠遠高于內(nèi)地。有進口商透露，泰國米報價已創(chuàng)下每噸約5900港元的價格紀錄，有部分泰國香米近日批發(fā)價已沖破1000美元大關(guān)。在超市里，1斤米價格在4-7元之間。

截止到目前，相關(guān)部門并沒有對走私數(shù)量作出統(tǒng)計，記者從海關(guān)了解到，目前查獲的糧食走私以邊民、水客在邊貿(mào)時夾帶為主，大規(guī)模向境外走私的情況尚未出現(xiàn)。

中國市場監(jiān)測中心王忠明接受采訪時表示，國家嚴格控制糧食出口的政策不會出現(xiàn)松動。他分析，中國的糧食低價得以持續(xù)是大量的糧食補貼的作用，而糧食走私除了使我國關(guān)稅遭受損失外，還變相使得糧食補貼流失境外。目前我國糧食供需處于緊平衡局面，如果糧食走私進一步猖獗，很可能影響我國糧食供需緊平衡。

嚴控糧食出境

在國際糧價不斷高漲的當下，中國政府在努力阻止國內(nèi)糧食流入國際市場。

日前，為防止一些企業(yè)通過“再轉(zhuǎn)口”大量出口糧食從中謀取高額差價利潤，商務(wù)部發(fā)出通知，進一步加強供港糧食及其制粉的出口管理。通知要求香港特別行政區(qū)政府對自內(nèi)地進口糧食及其制粉的進口商實行登記制度，內(nèi)地出口企業(yè)要向香港出口糧食及其制粉，須與香港方面已登記的進口商簽訂出口合同，并在申領(lǐng)出口許可證時向有關(guān)發(fā)證機關(guān)出示，發(fā)證機關(guān)審核后發(fā)放出口許可證，并在備注欄內(nèi)加注“限于出口至香港，不得轉(zhuǎn)口”的字樣。

這意味著中國進一步封閉了國內(nèi)糧食大量出口。與此同時，我國海關(guān)采取措施嚴查糧食違規(guī)出口行為，以阻止貿(mào)易商利用國際糧食價格高漲進行非法糧食出口。

杭州海關(guān)工作人員告訴記者，他們稽查部門根據(jù)貨物品名、境內(nèi)貨源地、出口目的國等特點，集中篩選數(shù)據(jù)存在重點嫌疑的品名及出口目的國，對具有糧食違規(guī)出口嫌疑的報關(guān)單進行重點布控，嚴厲打擊違規(guī)出口行為。堅決扼制不法分子利用義烏小商品出口集裝箱貨運渠道違規(guī)走私出口面粉的企圖。華夏時報 徐蕓茜 
 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 21:55:00 |點擊數(shù)（）

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