中國打造東北“戰略糧倉”保國家糧食安全(03.12)

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    農業專家認為，黑龍江省以及相鄰的吉林省糧食增產潛力巨大，商品率高，其新增產的糧食全部是商品糧，中國打造東北這個“戰略糧倉”，對保障國家糧食安全具有重要意義。   

    地處中國東北松遼流域和三江平原上的黑龍江、吉林兩省是中國重要的糧食主產區，兩省的糧食產量約占中國糧食總產量的14%。   

    而且兩省的商品糧比例很高。吉林省近年糧食商品率一直保持在80%以上，大大高于全國平均水平。黑龍江省自2006年以來，每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上，占全國省際商品糧凈調出量的三分之一。   

    隨著工業化、城鎮化發展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，中國糧食供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰。   

    在國際市場糧價劇烈波動的2008年，糧食安全已成為國際社會共同關注的問題。聯合國糧食及農業組織總干事雅克·迪烏夫9日強調，去年席卷全球的糧食危機尚未完全消退。   

    目前，中國政府正在“實施糧食戰略工程，加快建立糧食核心區的戰略決策”，集中力量建設一批基礎條件好，生產水平高和調出量大的糧食生產核心區，而東北糧倉的增產潛力和糧食商品率在保障中國糧食安全的地位則日顯突出，因此受到國家的重視和支持。   

    去年7月，國務院通過了《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規劃》，計劃采取綜合配套措施，用5年左右時間，使中國糧食商品率**高的吉林省糧食產能提高50億公斤以上，總產達到300億公斤。   

    與此同時，黑龍江省也提出規劃：到2012年，全省糧食生產能力達到500億公斤，比2007年增加100億公斤。   

    黑龍江省農委副主任王兆斌介紹說，黑龍江省糧食增產潛力巨大，全省現有耕地1.74億畝，農村人均耕地9.4畝，均居全國首位。這里還是中國機械化程度**高的省份，綜合機械化程度達到71%。   

    他說，黑龍江實現增產100億公斤糧食增產規劃不需要開墾荒原和濕地，主要依靠內涵挖潛。   

    據測算，黑龍江現有中低產田1.04億畝，畝產比同緯度中等生產水平的國家和地區低100公斤。只要將這些中低產田達到中等生產水平國家的畝產標準，全省就可增產糧食112億公斤。   

    目前，該省正在加強規模化、專業化生產基地建設，以玉米、水稻、大豆、小麥等品種為主，建設優質糧食產業帶，實施標準化作業，爭取用全國9%的耕地生產出10%的糧食。   

    “去年我家180畝玉米總產超過30萬斤，比上年增加5萬多斤。今年我準備再多種50畝玉米。”黑龍江省肇東市臻柴村農民高樹文對今年的種糧計劃充滿信心。   

    高樹文的信心來自于中國政府對農民種糧的政策支持。2004年以來，中國政府陸續在糧食主產區實施了糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼及糧食運輸補貼等政策鼓勵糧食生產。僅良種和農機等補貼，農民一畝地就可得60多元錢。   

    從去年冬季以來，國家有關部門向向東北三省和內蒙古自治區分批下達水稻、玉米、大豆三大品種的政策性收購計劃，以高于市場價的價格進行托市收購，以保證種糧農民能夠獲得比較穩定的收益。   

    目前，東北“戰略糧倉”的增產規劃已取得初步效果。2008年，作為中國**大的商品糧生產基地——黑龍江省糧食總產達到422.5億公斤，比上年增加26億公斤。吉林省糧食生產也獲得特大豐收，達到284億公斤，增幅達到15.7%。   

    今年，黑、吉兩省正加大投入力保糧食穩產增產。吉林省級財政今年計劃“三農”投入63.49億元，比上年增加8.3%。全省糧食總播種面積繼續穩定在6800萬畝以上，正常年景下力爭實現糧食總產275億公斤。   

    黑龍江省農委生產處處長李世潤說，今年中央和省對糧食生產扶持力度是近年來**大的一年，農業基礎建設和科技投入都有明顯增加。全省農作物播種面積將穩定在1.8億畝以上，糧食總產正常年景預計可達450億公斤，比去年增加27.5億公斤。   

    國家糧油信息中心副主任楊衛路表示，針對未來不斷增長的國內糧食消費壓力，吉林、黑龍江等糧食生產核心區制定的糧食增產計劃，有望解決中國糧食產區和銷區在糧食生產方面的不平衡狀況，對保障國家糧食安全具有重要的戰略意義。