農(nóng)業(yè)機(jī)械安全-人類社會(huì)長(zhǎng)久的主題(01.05)

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**近，黑龍江省農(nóng)委副主任李文華同志將此文批示給省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站，要求農(nóng)機(jī)監(jiān)理戰(zhàn)線的廣大同志認(rèn)真閱讀，現(xiàn)將全文轉(zhuǎn)載如下：

 

                         農(nóng)業(yè)機(jī)械安全-人類社會(huì)長(zhǎng)久的主題

 

農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全是農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域的一項(xiàng)不可忽視的問題，我國在大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)化的過程中必須對(duì)這一問題加以重視。《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全-人類社會(huì)長(zhǎng)久的主題》一文是聯(lián)合國亞太農(nóng)業(yè)工程與機(jī)械中心（APCAEM）副主任常平教授和印度農(nóng)業(yè)機(jī)械專家AmitavaMukherjee博士于2008年向聯(lián)合國亞太農(nóng)業(yè)工程與機(jī)械中心提交的英文論文。近日中國農(nóng)業(yè)科技出版社的梅紅同志將其譯成中文。本報(bào)節(jié)選其中內(nèi)容進(jìn)行刊登，希望對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)工作，特別是農(nóng)機(jī)安全方面工作的讀者有所裨益。

　　農(nóng)業(yè)是世界上參與人數(shù)**多的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上約有一半的勞動(dòng)力從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工作，其中約13億人直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。盡管一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)人口僅占全部人口的10％左右，但在發(fā)展中國家，這一比例往往高達(dá)60％。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，亞洲的農(nóng)業(yè)人口占世界總農(nóng)業(yè)人口的80％，其中中國和印度兩國農(nóng)業(yè)人口占亞洲的78％。近來，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展正在改變這一地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量，改善農(nóng)民的生活水平。亞洲的許多發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)正在從勞動(dòng)密集型向管理密集型過渡。然而，與發(fā)達(dá)國家相比較，這些國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度仍處于相對(duì)較低的水平。

　　目前，世界上沒有農(nóng)場(chǎng)不使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械可以提高產(chǎn)量，增進(jìn)效率。但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械也給操作人員甚至在機(jī)械周圍的人們帶來了安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前世界上**危險(xiǎn)的行業(yè)之一，每年約有17萬人死于農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的事故。在過去的十年中，傳統(tǒng)觀念中死亡率較高的煤炭業(yè)安全系數(shù)有所增加，死亡人數(shù)大大減少，但農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的死亡率仍居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上**危險(xiǎn)的三種職業(yè)分別為農(nóng)業(yè)（包含林業(yè)和漁業(yè)）、礦業(yè)和建筑業(yè)。農(nóng)業(yè)（包含林業(yè)和漁業(yè)）領(lǐng)域事故中死亡率高達(dá)7.47/100000。其中，拖拉機(jī)、收割機(jī)和動(dòng)力輸出設(shè)備是導(dǎo)致死亡**多的三種農(nóng)業(yè)機(jī)械。亞洲國家，尤其是中國和印度，已成為農(nóng)業(yè)機(jī)械制造大國，并有繼續(xù)發(fā)展的巨大空間。與此同時(shí)，亞洲地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故率也非常之高。

　　在印度，有許多研究者致力于研究農(nóng)業(yè)安全事故。印度農(nóng)業(yè)研究所等機(jī)構(gòu)的專家認(rèn)為，打谷機(jī)、飼料切割機(jī)、甘蔗收割機(jī)、拖拉機(jī)和掛車是**危險(xiǎn)、**易造成安全事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織和印度理工學(xué)院安全技術(shù)研究與培訓(xùn)中心的估計(jì)，印度每年僅哈里亞納邦、旁遮普邦和北方邦三地死于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)原因的人數(shù)即達(dá)5000至1萬人，另有1.5萬至2萬人致殘，15萬至20萬人重傷。在中國，據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年全國發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故4110起導(dǎo)致920人死亡，1909人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2118余萬元。而農(nóng)用運(yùn)輸車輛事故更是發(fā)生了6213起，導(dǎo)致2151人死亡，8909人受傷。這兩方面的數(shù)據(jù)均比兩年前的2004年有大幅度的增加。在蒙古，約80％的農(nóng)業(yè)工作均由機(jī)械完成，但該國超過六成的拖拉機(jī)和收割機(jī)已服役超過15年，存在巨大的安全隱患。在巴基斯坦，隨著拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)在農(nóng)業(yè)作業(yè)中的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故也成為該國社會(huì)中必須關(guān)注的問題。

　　所謂事故，當(dāng)然是指無計(jì)劃的、未曾預(yù)見的和非人為控制的意外狀況。在農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)中，事故往往造成死亡、傷害、損壞或者其他損失。據(jù)一項(xiàng)針對(duì)亞洲發(fā)展中國家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的原因主要可歸結(jié)為如下幾點(diǎn)：

　　1.作業(yè)者缺乏安全意識(shí)。多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故源于人為錯(cuò)誤或不小心。例如：為節(jié)省時(shí)間忽略必要流程；不按說明書操作；不注意警示；未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不得當(dāng)；不遵守安全條例等。

　　2.機(jī)械老化或缺乏維護(hù)。在發(fā)展中國家的許多地區(qū)，農(nóng)民仍使用本應(yīng)淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行作業(yè)。這些機(jī)械老化嚴(yán)重且缺乏必要的保養(yǎng)，因而時(shí)常出現(xiàn)各種問題，造成安全隱患。

　　3.農(nóng)用運(yùn)輸車輛經(jīng)常發(fā)生事故。在一些亞洲國家，農(nóng)用運(yùn)輸車輛經(jīng)常出現(xiàn)超載、不當(dāng)駕駛等情況，因而造成事故。即使正常駕駛，復(fù)雜的路況和警示標(biāo)志的短缺也是事故發(fā)生的重要原因。

　　4.預(yù)防、教育工作不夠。人們往往在事故發(fā)生之后才盡力解決問題，而事前的預(yù)防教育工作經(jīng)常被忽視。有關(guān)管理部門應(yīng)該做到警鐘長(zhǎng)鳴，而農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者也應(yīng)該時(shí)刻記住，事故的代價(jià)非常昂貴。

　　5.科研開發(fā)力度不夠。當(dāng)今的科技研究成果不足以完全滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的需要。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)械上較為危險(xiǎn)的部件的改進(jìn)創(chuàng)新加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)。