1.2013年農機購置補貼資金規模是多少？

　　答：2013年，我市購機補貼資金750萬元，其中：中央補貼資金500萬元，比去年增加100萬元；市本級財政安排累加補貼專項資金250萬元，比去年增加50萬元。

　　2.2013年農機購置補貼采取什么實施方式？

　　答：2013年，在全市范圍開展“全價購機、區級結算、直補到卡”補貼方式，即由農民全價購機，區農機管理部門按照程序規定直接將補貼款撥付到購機者“一卡通”帳戶。

　　3.申請農機購置補貼的范圍和條件？

　　答：2013年農機購置補貼覆蓋全市所有農業區，即同安區、翔安區、集美區和海滄區。實施范圍并符合補貼條件的農林漁民、農場(林場)職工、從事農機作業的農業生產經營組織(包括農民、農機專業合作經濟組織)均有資格申請農機購置補貼。

　　4.是不是購買什么樣的農機具都能享受到補貼？

　　答：《廈門市2013年農業機械購置補貼實施方案》(以下簡稱方案)明確規定，2013年我市補貼機具種類范圍包括耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養殖機械、動力機械、農田基本建設機械、設施農業設備和其它機械共12大類32個小類77個品目，只有屬于上述范圍并已列入國家支持推廣目錄或我省支持推廣目錄的機具才能享受補貼。

　　5.是不是只要購買補貼范圍內的機具就能享受到補貼？

　　答：由于補貼資金規模有限，機具市場需求量大，目前農機購置補貼實行的是重點制，而非普惠制。各區農機部門在資金不足的情況下，會根據本地農業生產和農機化發展需要，優先保證農作物關鍵環節及當地農業生產急需農機具購置補貼的需求。同時，在申請補貼資金超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號或按申請補貼指標先后順序等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于依法登記注冊的農機專業合作社、農機作業服務組織和已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優先補貼。因此，補貼資金供求矛盾突出的現狀決定了不是所有購買補貼范圍內機具的農民都能享受到補貼。

　　6.農機具的補貼額如何確定？

　　答：中央補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在市域內實行統一的補貼標準。非通用類每檔次農機產品補貼額按不超過此檔產品在本省域近三年的平均市場銷售價格的30%測算。一般機具單機補貼限額不超過5萬元；烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼限額可提高到15萬元。

　　不允許對市內外企業生產的同類產品實行差別對待。

　　市級補貼資金對以下類別和品目分別執行累加補貼：

　　(1)對以下品目累加15%，且單機累加額不超過2萬元：耕整地機械類的旋耕機、微耕機、起壟機；種植施肥機械類的水稻插秧機、秧盤播種成套設備(含床土處理)、裝袋機；田間管理機械類的中耕(培土)機、動力噴霧機、割灌機、山地田園作業(管理)機(自選其他類)；收獲機械類的聯合收割機、采茶機、薯類收獲機；收獲后處理機械類的種子清選機、糧食烘干機、果蔬烘干機；農產品初加工機械類的水果分級機、水果打蠟機、水果清洗機；排灌機械類的離心泵、潛水泵、微灌設備(微噴、滴灌、滲灌)；動力機械類的輪式拖拉機、手扶拖拉機；其它農業機械類的畜禽養殖場有機廢棄物處理機(自選其他類)、純沼氣專用設備(自選其他類)。

　　(2)對以下品目累加10%：畜牧水產養殖機械類的增氧機。

　　市級資金用畢，不再累加補貼。

　　7.通過哪些渠道能夠了解到農機購置補貼政策和信息？

　　答：目前，了解到農機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是農業信息網站(廈門三農網www.sn.xm.gov.cn和廈門農業科研推廣網http://www.xmnkw.com/cn)。通過各級農業信息網站的購機補貼專欄，能夠及時了解到**新的購機補貼政策信息和工作動態。二是電視、廣播、報紙等新聞媒體。隨著社會關注度的提高，各類新聞媒體積極報導與農機購置補貼相關的信息，加強輿論監督，同時農機部門也通過新聞媒體宣講購機補貼政策，發布實施信息，確保信息的公開和透明。三是農機管理部門，通過撥打12316“三農”服務熱線或市、區農機管理部門的購機補貼熱線，向有關工作人員咨詢相關政策信息。

　　8.如何實現農機購置補貼信息及時全面有效地公開？

　　答：近年來，全市各級農機部門積極推進農機購置補貼政策信息公開制度化、規范化、常態化，通過網絡、報刊、電視等新聞媒體全面開展政策宣傳，努力做到家喻戶曉。

　　市、區農機監理(管理)部門及時主動通過廣播、電視、報紙、網絡、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，實時將補貼實施方案、補貼額一覽表、支持推廣目錄、經銷商名單等補貼政策內容、操作程序、舉報電話、資金規模、執行進度以及每名購機者的購買機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度、姓名住址(不涉個人隱私部分)等信息在市、區電子政務平臺和政府網站上公布。在年度補貼工作結束后，區農機管理部門要以公告的形式將享受補貼的農戶信息包括：姓名，所在鎮、村、組，所購機具型號、單價、數量、生產銷售企業、補貼額和農機購置補貼政策落實情況報告，包括：補貼機具種類、數量、受益農戶數、補貼資金(含中央和市級累加資金)使用情況在區人民政府網站或農業(農機)部門網站(頁)上公布，并確保5年內能夠隨時查閱。要將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開的內容。

　　市、區農機部門要按規定設置信息公開固定網址或開通固定專欄。對于目前已開通農業專屬網站的，應當在該網站首頁的醒目位置上設置固定專欄，公開補貼信息；對于未開通農業專屬網站的，應當在當地政府等綜合網站上設置固定專欄，公開補貼信息。

　　9.辦理農機購置補貼有哪些程序？

　　答：辦理農機購置補貼須經過以下程序：

　　提出申請→張榜公示→指標確認→機具提取→機具核實→申請補貼→補貼發放

　　具體是：

　　(1)提出申請。符合條件的購機者憑身份證明等材料向所在鎮街或區農機管理部門提出申請，填寫《農業機械購置補貼申請表》(以下簡稱《申請表》)。其中：農民、漁民個人憑本人身份證；農(林)場職工憑本人身份證和農(林)場職工證明；農民專業合作社、農機作業服務組織應提供工商部門注冊登記的證件和組織代碼證。申請購置水產養殖機械應出具水域灘涂養殖或承包證明；申請購買微灌設備應出具土地承包合同；申請購置插秧機由鎮(街)農機管理部門核實并提供育秧證明。符合條件的，由區農機管理部門將購機者基本信息和購買機具類別、型號錄入到“廈門市農業機械購置補貼管理系統”(以下簡稱管理系統)。

　　本市轄區內，跨區承包租賃土地經營農業生產的購機者，其提出的購置補貼申請由原籍區農機管理部門受理。

　　(2)張榜公示。區農機管理部門會同區財政部門對購機者身份進行審查，符合補貼條件的申請者由區農機管理部門在區、鎮兩級公示欄張榜公示7天，并在區、鎮(街)政府網站或農業部門網站進行公示。

　　(3)指標確認。經公示無異議的，區農機管理部門辦理《農機購置補貼指標確認通知書》(以下簡稱《通知書》)，經與本區財政部門聯合確認后，由區農機管理部門交申請購機農民。《通知書》有效期為區農機、財政部門確認后20個工作日。單機中央補貼額在3000元以下的機具，購機與公示同時進行。

　　(4)機具提取。購機者憑《通知書》在有效期內向選定的經銷商全價購機。經銷商必須給購機者開具增值稅發票，各聯發票備注欄應標注機具出廠編號、機架號、動力號及主要配置，并登錄管理系統錄入供貨信息，打印《經銷企業供貨表》(以下簡稱供貨表)交給購機者。

　　(5)核實與申請補貼。購機者在購機后的10個工作日內，憑本人身份證明材料原件、購機補貼指標確認書、購機發票、一卡(折)通賬戶或帳號、供貨表到區農機管理部門申請補貼。區農機管理部門安排兩名以上核實人員憑供貨表核實機具，在供貨表和購機發票加蓋“已辦理農機購置補貼并核實”印章，在供貨表簽署經辦人姓名和辦理日期。除無法噴印的小機具外，應在機具顯著位置噴印“國家補貼機具”字樣和機具編號。單機補貼總額在5000元以上的機具，提供核實人員、購機者與機具的人機合照，其中：微灌設備、網圍欄、廢棄物處理設備等安裝類機械(以下簡稱安裝類機械)要提供安裝前后有同一參照物及核實人員、購機者在現場的2張照片，且容易對比。照片上傳至管理系統。需要按照牌證管理的拖拉機、聯合收割機等農業機械，由購機者憑發票到區農機監理機構辦理牌證登記手續，不得委托經銷商代辦，更不得讓經銷商代收相關費用。

　　經核實機具無誤后，區農機管理部門于每季度第三個月20日前匯總編制《農機購置補貼發放明細表》和出具農機購置補貼結算文件等相關資料報送區財政部門審核，同時報市農機監理所備案。

　　(6)資金發放。區財政部門重點審核銷售發票等有關憑證是否真實有效、齊全，補貼產品、補貼標準、補貼金額、購機行為等是否真實。經審核無誤后，將補貼資金下達區農機管理部門，由區農機管理每季度將補貼資金全額兌付到農民一卡(折)通賬戶或直接從事農機作業的農業生產經營組織賬號。

　　區農機管理部門要將已結算農機購置補貼資金情況及時向社會公布。

　　10.購買補貼農機具時應注意哪些事項？

　　答：一是了解相關政策信息。建議農民朋友購機前先向當地農機部門進行咨詢，了解清楚農機購置補貼相關政策及辦理程序、哪些農機產品列入補貼范圍，哪些農機產品不能享受補貼。依照《農業機械安全監督管理條例》規定，對拖拉機、聯合收割機實行證書和牌照的登記管理，如購買的補貼機具屬于這類機械，建議購機者到當地農機安全監理機構咨詢，以免所購機具型號或發動機功率、外形尺寸等技術參數不符合超標規定，辦不了注冊登記手續。二是自主決定在區內任何一家有資質的經銷商購機并自主談價。補貼機具同其他機具一樣，價格由市場機制形成，農民應與經銷商充分談價議價。三是索要正規的購機發票。購機發票應注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號、臺架號(動力機械還要注明發動機編號)。要保存好購機發票的原件，作為申請結算補貼資金的重要依據、享受“三包”服務的重要憑證。四是同經銷商簽訂買賣合同，明確買賣雙方的權責關系和產品實際成交價，協商處理好相關問題。

　　11.什么時間能提出補貼資金申請？

　　答：補貼對象在2013年度實施期限內按照規定程序向補貼機具經銷企業購買補貼機具，才能享受補貼資金。

　　12.補貼資金不足時，如何確定補貼對象？

　　答：在申請補貼資金超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號或按申請補貼指標先后順序等農民易于接受的方式確定補貼對象。對于依法登記注冊的農機專業合作社、農機作業服務組織和已經報廢老舊農機并取得拆解回收證明的農(漁)民，可優先補貼。

　　13.對于購買補貼機具的數量有什么限制嗎？

　　答：為既體現政策向從事農機作業的農業生產經營組織傾斜的要求，又保證補貼政策的公平公正。今年規定：一戶農戶年度內享受中央農機購置補貼額不超過5萬元；一戶農民(漁民)購置單機補貼總額(含中央和市級補貼資金，下同)低于3000元，可在補貼總額3000元限額內自行選配品種，且總補貼額不超過3000元；一戶農民(漁民)購置單機補貼總額超3000元，原則上不超過2套(2臺不同類型的主機和與其配套的6臺配套農具)；一戶農民(漁民)購置增氧機、不超過6臺；依法登記注冊的農民專業合作社、農機專業合作社或農機作業服務組織購買單機補貼總額超3000元，原則上不超過8套(8臺主機和與其配套的24臺配套農具)，且補貼資金總額不超過20萬元；植保作業服務組織購置植保機械原則上不超過10臺。

　　農戶(含合作社)購買微灌設備補貼總額不得超過1.5萬元，申請購置微灌設備數量以畝為單位，不足1畝的，按1畝計算。

　　14.到哪里購買補貼機具？能否跨區購機？

　　答：補貼機具經銷商由農機生產企業依據農業部規定的經銷商資質條件自主確定，由市農業局統一公布，各區應在購機補貼申請辦理點公告全部經銷商名單，供農民自主選擇，農民可以在全市范圍內自主選擇補貼機具經銷商購機。為方便農民選擇，所有銷售補貼機具的經銷商必須在顯著位置懸掛由生產企業統一制作的農機購置補貼經銷商標志。

　　15.對銷售補貼機具的經銷商有何條件要求？

　　答：貼機具經銷商必須按農業部辦公廳《關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知》(農辦機〔2012〕19號)要求，經工商部門注冊登記，取得經銷農機產品營業執照，具備一定的人員、場地和技術服務能力，以及開具正規稅務發票等條件。補貼機具經銷商必須嚴格規范操作，守法誠信經營，自覺遵守各項規定，銷售產品時要在顯著位置明示配置，公開價格。

　　16.對農民購機后的售后服務有什么要求？

　　答：各級農機化主管部門要督促農機生產企業、補貼機具經銷商做好農民購機后的服務工作。生產企業要將售后服務機構分布情況及其服務范圍向社會公布。補貼機具供貨企業要對售后服務等作出承諾。承諾內容主要包括：1、切實履行“三包”服務的有關要求；2、在作業季節接到用戶反映質量方面的問題后，在24小時內到達作業現場；3、企業維修服務中心有充足的零配件儲備量；4、免費進行必要的技術培訓；5、對產品銷售區域做出承諾，確保供貨和售后服務。

　　17.農民購機后如果需要退貨有什么規定？

　　答：符合農機產品“三包”之退貨規定，購機者要求退貨或購銷雙方協商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發放的，補貼產品經銷商在購機發票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，并及時告知區農機管理部門；補貼資金已發放的，購機者先將所領補貼款全額匯入補貼專戶，區農機管理部門在購機發票上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，補貼產品經銷商方可退貨，并須及時告知區財政。

　　18.對各級農機化主管部門和財政部門有些什么具體紀律要求？

　　答：為不折不扣地落實好農機購置補貼政策，真正把補貼實惠全部落實到農民，各級農機化主管部門和財政部門要嚴格執行國務院“三個嚴禁”和農業部“四個禁止”、“八個不得”、《農業部關于加快推進農機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農機發〔2011〕4號)等有關規定要求，要規范實施、陽光操作、嚴格紀律，具體有以下方面紀律要求：

　　一是國務院提出的“三個嚴禁”：即嚴禁采取不合理政策保護本地區落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁借國家擴大農機局購置補貼之機亂漲價。

　　二是農業部“四個禁止”規定：嚴禁向農民收費；嚴禁向農機生產企業收費；嚴禁向補貼產品經銷商收費；嚴禁以工作經費不足為由向企業和農民收費。

　　三是農業部“八個不得”規定：即各級農機化主管部門不得指定經銷商，不得違反規定程序確定補貼對象，不得將國家和省級推廣目錄外的產品納入補貼，不得保護落后強行向農民推薦補貼產品，不得向農民和企業以任何形式收受任何額外費用，不得以任何理由拖延辦理農民購機補貼手續和補貼資金結算手續，不得委托經銷商代辦代簽補貼協議或機具核實手續，不得以購機補貼名義召開機具展示會、展銷會和訂貨會。

　　廈門市農業機械監理所

　　2013年5月3日

發表于 @ 2013年05月03日 16:55:00 |點擊數（）

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