農業部取消江西柳林一款聯合收割機補貼資格
10月18日，農業部辦公廳印發關于取消江西柳林機械有限公司4LZ-2.0210型全喂入聯合收割機農機購置補貼資格的通知農辦機201339號。通知說，今年4月份以來，對群眾來信反映江西柳林機械有限公司以下簡稱江西柳林公司伙同浙江三聯農業科技有限公司以下簡稱三聯科技公司涉嫌套取農機購置補貼資金的問題，農業部組織湖南省農機局等省級農機化主管部門進行了深入調查和核實，并在京約談了兩家公司負責人。調查表明，江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯合收割機屬國家支持推廣目錄產品，享有補貼資格，三聯科技公司生產的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無補貼資格。江西柳林公司以合作為由，請三聯科技公司作為其零部件總成供應商。但是在實際生產和銷售過程中，存在三聯科技公司進行整機生產、并從浙江產地將產品直接發往銷售地的情況，江西柳林公司據此在銷售地申報補貼。在約談過程中，兩家公司負責人對上述情況均予承認。福建、廣西、寧波等省市的擴大核實結果再次確認了這一事實。農業機械推廣鑒定實施辦法第十五條明確規定，ldquo以集團公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產同一商標牌號和型號產品的，應當分別進行產品試驗和生產條件審查rdquo。上述兩家公司雖簽有代工生產合同和合作協議，但無隸屬關系，且三聯科技公司未經生產條件審查和產品試驗，其產品應屬非補貼產品。江西柳林公司將三聯科技公司的非補貼產品以本公司補貼產品名義申報補貼，屬套取補貼資金的違規行為。通知決定，為嚴厲打擊農機購置補貼政策實施中的違法違規行為，保障農民群眾和誠信企業的合法權益，切實維護農機購置補貼政策的嚴肅性，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發的2013年農業機械購置補貼實施指導意見農辦財20138號和農業部辦公廳關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知農辦機201219號有關要求，現就江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯合收割機套取補貼資金行為作如下處理：一、在全國范圍內取消江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯合收割機農機購置補貼資格。二、請有該型號收割機補貼銷售的省區市農機化主管部門進一步核實2012年、2013年該型號收割機的補貼銷售情況，核定被套補貼資金具體數額并告知江西柳林公司。三、責令江西柳林公司主動將套取的補貼資金退還到結算地財政部門，遲于2014年2月底前將退還情況報告有關省區市農機化主管部門。有關省區市農機化主管部門應于2014年3月15日之前將江西柳林公司套取的補貼資金退還情況報農業部農機化司。四、如江西柳林公司拒不退還套取的補貼資金，農業部將對其采取進一步的處理措施。五、各級農機化主管部門要切實加強對江西柳林公司其他補貼機具銷售情況的監管工作，如發現存在違規行為，應按規定程序及時作出嚴肅處理，并報農業部農機化司。關于暫停辦理江西柳林機械有限公司4LZ-2.0210全喂入聯合收割機農機購置補貼的通知農機產201377號各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機管理局辦，新疆生產建設兵團農機局，黑龍江省農墾總局農機局，廣東省農墾總局：根據群眾舉報，今年4月份以來，我司會同駐部紀檢組監察局，組織湖南省農機局對江西柳林機械有限公司以下簡稱江西柳林4LZ-2.0210收割機2012年在湘補貼銷售情況進行了調查，并于9月3日在京分別約談了江西柳林和浙江三聯農業科技有限公司以下簡稱三聯科技。調查和約談情況表明：江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯合收割機屬國家支持推廣目錄產品，享有補貼資格，但三聯科技生產的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無補貼資格。江西柳林以合作為由，請三聯科技作為其零部件總成供應商為其生產該型號機具和供應零部件總成，但是在實際生產和銷售過程中，卻存在著三聯科技進行整機生產、并從浙江臺州將產品直接發往銷售地的行為，江西柳林據此在銷售地申報補貼。約談過程中，兩家公司主要負責人對上述情況均予確認。根據農業機械推廣鑒定實施辦法第十五條ldquo以集團公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產同一商標牌號和型號產品的，應當分別進行產品試驗和生產條件審查rdquo之規定，雖然兩家公司簽訂有代工生產合同和合作協議，但由于三聯科技的產品未經過試驗鑒定，其產品屬非補貼產品，江西柳林將三聯科技直接發往銷售地的非補貼產品冒充江西柳林補貼產品申領補貼，屬套取補貼資金的違規行為。在不影響購機農民群眾合法利益的前提下，為嚴厲打擊農機購置補貼違法違規行為，努力打造公平競爭市場環境，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳聯合印發的2013年農業機械購置補貼實施指導意見農辦財20138號和農業部辦公廳關于進一步規范農機購置補貼產品經營行為的通知農辦機201219號有關要求，現就有關事項通知如下：一、在全國范圍內立即暫停辦理江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯合收割機農機購置補貼，并及時告知廣大農民群眾和補貼機具經銷企業。二、請組織核實江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯合收割機2012年、2013年在所轄區域補貼銷售情況。有該型號機具補貼銷售的省份于9月20日之前將調查核實情況報送我司，無該型號機具補貼銷售的省份應以電子郵件或傳真方式告知我司產業發展處。我司將據此會同有關單位對江西柳林套取補貼資金違規行為做進一步處理。請據此通知，做好相關工作。農業部農機化管理司2013年9月5日相關閱讀：優勢互補 三聯ldquo聯姻rdquo江西柳林
作者：農業部農機化管理司2013-10-22
