圖為一臺國產秸稈打捆機在田間作業。 王涵涵攝

　　如果說農作物秸稈處理是農業創業風口，那么秸稈機械就是農機行業的“新藍海”。由于國家嚴禁焚燒秸稈，提倡農作物秸稈回收，打捆機成為農作物秸稈回收的必備工具之一。在補貼政策和市場需求的共同作用下，甚至出現了“一機難求”的現象。但要注意的是，在市場繁榮態勢下，企業切忌一哄而上盲目投資，相關產品也要提升品質和檔次，逐漸擺脫對補貼的依賴

　　近幾年，在拖拉機、收獲機等傳統農機產品市場遇冷的情況下，秸稈打捆機卻逆勢而上，甚至出現“一機難求”的盛況，成為農機市場新的增長點，讓業內人士為之振奮。作為小眾農機產品，秸稈打捆機為何能從行業發展困境中突圍？市場前景究竟如何？能否成為行業新的投資熱點？

　　產品熱銷投資加碼

　　日前，在河南鄭州舉辦的2019年全國農業機械及零部件展覽會上，內蒙古野田鐵牛農業裝備有限公司展出的兩款紅色秸稈打捆機吸引著參觀者駐足。野田鐵牛在打捆機領域擁有一定的技術優勢，該公司銷售總監王友剛告訴經濟日報記者，現在秸稈打捆機市場前景好，正在成為企業的投資熱點。

　　近年來，在環保壓力下，國家嚴禁焚燒秸稈，各地出臺相應辦法啟動專項補貼資金來控制秸稈焚燒，提倡農作物秸稈回收或粉碎還田，打捆機成為農作物秸稈回收必不可少的工具之一。

　　剛性需求催生行業發展，一些傳統的農機制造企業調整產品結構，投資生產打捆機，甚至一些非農機企業也跨界投資打捆機，行業規模迅速擴大。2017年進入國家補貼目錄的打捆機生產企業有90余家，2018年更是達到200多家，并且產品種類越來越多，行業進入快速發展期。

　　從技術層面來看，國內打捆機行業經過多年發展，裝備技術和質量逐步提升，設備穩定性高，與進口打捆機差距逐步縮小。但是，國內秸稈打捆機在技術上還處于“模仿+改進”的階段，原創技術很少，特別是打捆機的核心部件打結器主要依賴進口，制約了國內打捆機制造企業進一步發展。

　　對于打捆機生產企業而言，在追逐市場熱點的同時，還要理性投資，不能一哄而上。一些企業盲目追求產品規模的擴張，品牌觀念淡薄，產品同質化嚴重，不得不通過低價競爭爭奪市場，不利于行業的長遠發展。“打捆機市場前景好，國內農機制造企業只有不斷提高科技研發能力和制造能力，發展更加適合市場需求的產品，加快產品技術升級，才能擺脫低端同質化競爭的困境，實現行業有質量的發展。”中國農機院呼和浩特分院副院長張俊國說。

　　補貼政策激活市場

　　“當前秸稈打捆機的熱銷，很大程度上得益于國家政策基本面的引導，更得益于國家補貼政策的拉動。”張俊國說。

　　據了解，2004年國家實行農機購置補貼政策以來，打捆機就被納入補貼范圍。2018年國家調整農機購置補貼政策，縮小補貼范圍，包括打捆機在內的秸稈機械被納入補貼范圍，并實行普惠制補貼。為實現農作物秸稈禁燒政策執行到位，全國各地加大了對秸稈作業相關產品的累加補貼力度，超過10個省份明確規定對打捆機開展地方累計補貼，有力地促進了打捆機市場的快速發展。

　　張俊國認為，補貼政策直接催生了打捆機市場的繁榮，從目前各地推廣情況來看，安徽、黑龍江等補貼額高或有雙重補貼的地方，打捆機市場需求高，補貼少的地方相對需求低。若國家對打捆機補貼減少或取消，將給整個行業帶來極大打擊。

　　據了解，一些企業十分關心農機補貼政策的可持續性。今年國家農機購置補貼政策已經明確，秸稈機械已經被納入補貼范圍，實行應補盡補。但是，好的政策還需要落地，在執行過程中加強監督。目前，農機購置補貼亂象叢生，個別秸稈打捆機產品為提高補貼檔次，虛報秸稈撿拾作業寬度，干擾了市場的正常行為，必須要依法依規查處。

　　專家預計，今年打捆機市場會延續比較堅挺的走勢，在持續下行的農機市場中，打捆機有望成為市場亮點。但是，打捆機市場的利空因素也不容小覷，當前糧食種植效益較低，市場投資信心不足，間接影響打捆機市場。秸稈處理增加種植成本，影響農民購機和使用打捆機的積極性。

　　專家建議，當前應該推動農機購置補貼政策向農機作業補貼傾斜。當前，農機作業補貼條件已經成熟，中國農機院研發的農業全程機械化云管理服務平臺，能夠實現農機作業各個環節的在線監測，為實施農機作業補貼提供技術支撐。

　　做大產業做強產品

　　如果說農作物秸稈處理是農業創業風口，那么秸稈機械就是農機行業的新“藍海”。目前我國打捆離田的秸稈不到10%，與歐美國家100%的水平差距懸殊。由于打捆機的下游秸稈產業還沒有得到充分開發利用，影響打捆機銷售。只有充分開發和利用秸稈資源，才能拉動秸稈打捆機產業發展。

　　在我國，農作物秸稈一直以來都被當作廢棄物。實際上，秸稈用途廣泛，在畜牧、造紙、農業、能源等各個行業均具有十分重要的作用。秸稈在一定的溫度和壓力下，可以壓縮為棒狀、塊狀或顆粒狀等成型燃料，改善秸稈燃燒性能，提高利用效率，因此被稱為“秸稈煤炭”。

　　據有關專家估算，秸稈理論資源量為8.84億噸，可收集資源量約為7.36億噸，合理利用這些生物質能每年可以替代煤炭4億噸左右，因此秸稈打捆機的應用潛力巨大。

　　目前秸稈綜合利用取得了階段性進展，農作物秸稈回收利用生態產業鏈日趨完善和成熟，生物質板材廠、造紙廠、秸稈發電廠、沼氣、秸稈制肥等許多秸稈綜合利用企業逐步形成規模，秸稈回收利用取得一定的經濟效益，帶動農民致富。吉林省公主嶺市萬欣農民專業合作社理事長薛耀輝表示，建設生態循環農業產業鏈，把秸稈變廢為寶，用秸稈制作燃料，用秸稈飼料養牛養羊，用秸稈肥做有機肥，保護土地回歸自然，才能真正實現農業綠色發展。

　　然而，由于秸稈面廣量大，種類多、季節性強，各地水熱條件差異大等因素，當前秸稈綜合利用仍然面臨很多困難，秸稈原料密度低，用工規模高，政策不成體系，秸稈綜合利用率還很低，導致秸稈打捆以后沒有去路，秸稈打捆機應用受到一定制約。“因此，要解決秸稈回收利用的問題，提高秸稈利用的經濟效益，以市場經濟來帶動市場需求，讓秸稈打捆機逐漸擺脫補貼依賴。”張俊國說。

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