產品設基本配置 嚴防補貼產品亂漲價 小麥收割機納入補貼

　　“一個特別大的變化是更加公開透明了！”“選型文件非常細化和明確，便于企業操作！”“這會讓農民更加方便選購補貼農機！”12月4日，2010年度全國通用類農業機械購置補貼產品選型文件說明會在京召開。農機企業對明年開展補貼工作充滿信心，并高度評價了明年通用類補貼產品選型文件方案。

　　據了解，2010年全國通用類農機補貼產品將按照基本配置申報，每個類型的農機產品都要滿足基本配置的**低要求。參選產品的基本配置是指產品滿足功能要求的必須配置，基本配置的**低要求是指滿足同類產品功能的必備條件，企業申報價格與選型評分將依據此配置。企業人士分析認為，設置基本配置將更加便于農民自主選購補貼產品，對基本配置更加明確，充分體現出了農機購置補貼政策惠農利農便農的主旨。

　　2010年通用類補貼產品評選依舊采用綜合評審法，評委會將依據參選產品的出廠價格(包括售后服務和經銷費用等)及運雜費、基本配置及技術性能、生產及質量保證能力(企業規模、生產研發加工能力、質量認證體系、企業信譽等)、市場表現（近年生產及銷售情況、售后服務等）評審，打分權重分別為：45%(其中出廠價占40％，運雜費占5％)、35%、10%和10%。

　　農業部明確，中選產品的出廠價為企業承諾的2010年度**高出廠價(包括售后服務和經銷費用等)。中選產品在某地銷售給補貼農民的市場銷售價格為中選產品出廠價格(包括售后服務和經銷費用等)加運雜費，該價格為企業承諾的2010年度**高銷售限價。該產品銷售給享受補貼的農民時，只能低于或等于企業承諾的**高銷售限價，且不得高于同一地區該產品的同期市場價。如出現某產品在同一地區銷售給補貼農民的價格高于該產品同期市場價時，農業部有權立即中止該產品的目錄資格，并在下一年度選型中對該產品的參選予以拒絕。

　　記者注意到，從選型文件中傳遞出一個新信息：自走輪式谷物聯合收割機（全喂入）也列入了選型范圍。這意味著2010年小麥聯合收割機將再次入選全國通用類補貼產品。記者了解到，受國家補貼資金規模的限制，為了把有限的資金用在其他急需的農機發展上，2007年國家取消了對小麥聯合收割機的補貼。三年來，農民對小麥聯合收割機更新換代的要求比較高，不少農民購買互換割臺的收割機。隨著明年補貼資金規模進一步加大，為鼓勵農民更新報廢老舊機具，恢復對小麥聯合收割機的補貼，符合客觀要求，也是現實之需。

　　農業部農機化管理司副司長劉恒新指出，開展省部兩級機具選型，制定年度補貼目錄，是落實好農機購置補貼政策的重要環節。2010年購置補貼政策落實總體上要本著大穩定、小調整的原則，緊緊圍繞農業發展，農村繁榮和農民增收的目標來開展，以提高農機裝備水平和農機化作業水平、改善裝備結構、增強農業綜合生產能力、發展現代農業、拉動農機工業和服務業發展為主要任務，繼續推進以主要糧食作物關鍵環節機械化為重點，兼顧油料作物、經濟作物、畜牧業、漁業、林果業、設施農業以及丘陵山區的農機化的發展，突出對先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的機具的補貼。要進一步規范補貼操作程序，嚴格進行監管，充分尊重農民購買農機的自主權。通過農機購置補貼政策的實施，進一步調動農民購買和使用農機的積極性，擴大農村消費，拉動國內需求。

　　劉恒新副司長對將提供補貼機具的企業提出希望：一是嚴把產品質量關。要在確保產品質量的前提下，擴大生產規模，加快生產速度。農機部門將加強補貼農機具的質量監管，特別是對新投放市場、新進入目錄的產品要重點監管。對發現嚴重問題的產品，隨時從補貼目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；二是嚴格兌現承諾內容。切實做好產品售后服務，加強農民機手培訓，做好零配件供應和維修服務；三是合理確定并嚴格履行價格承諾。對選型確定的農機具，價格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場價；四是加強對經銷商的監督管理。生產企業自主確定經銷商，并承擔相應的責任。如果出現因經銷商違規操作和服務不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經銷商的責任，也要追究生產企業的責任。

　　劉恒新強調，農機補貼政策是農民得實惠、企業得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業務必充分認識政策實施的重要意義，為落實好政策獻計獻策，并以實際行動承擔應有的責任和義務，為促進農機化事業又好又快發展貢獻力量。