今年以來，國家出臺各種政策，以轉變粗放性外貿增長方式，鼓勵優質品牌和高新技術產品出口，打壓資源型產品出口，改變順差過大的貿易現狀，協調進出口貿易平衡發展。受此政策指導與影響，今年上半年我國農業機械進出口貿易保持高速穩定地增長。據海關統計，各類農機（含農業動力機械和排灌機械）進出口額95億美元，同比增長36.28%，其中：進口44.88億美元、增長30.9%；出口50.12億美元、增長41.5%，實現貿易順差5.23億美元。

三大因素導致進出口穩定增長　

　　由于進口增速低于出口增速，今年上半年，進出口貿易順差繼續增長。保持進出口貿易平衡是今年我國外貿工作重心，農機進出口貿易2004年貿易逆差27.25億美元，2005年逆差9.56億美元，2006年首次實現貿易順差1.89億美元，今年1～6月實現貿易順差5.23億美元。國際市場需求持續增長及占有率逐年提高是導致出口快速增長的根本原因；外商投資企業的產品替代進口是近年來進口減少的直接因素；人民幣持續升值和退稅調整預期是今年上半年進出口貿易賬面順差較多的主要因素。國際上通常貿易不平衡（貿易順逆差額/當年的進出口總額）的判定標準是10%，農業機械的情況離達到“警戒線”還有距離，貿易順差總體尚屬正常。但如果以目前的增長速度發展，不僅使我國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦不斷加大，出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險增大，同時也使我國在外匯政策上面臨更大的國際壓力，應予高度重視。

進出口國家發生變化

　　在出口產品結構調整、人民幣對美元匯率持續升值的影響下，外貿出口增長方式繼續呈現良性發展，在出口貿易中體現出金額增長好于數量增長，今年1～6月，農業機械出口額增長41.5%，出口數量增長23.4%。

　　在主要出口國家與地區中，出口翻番的國家不少，如對俄羅斯增長213.2%、尼日利亞136.3%、西班牙117.6%、沙特阿拉伯113.4%、哈薩克斯坦119.7%、委內瑞拉125.5%、埃及111.8%和哥倫比亞225.6%等；從一些國家進口農業機械發展迅速，如從馬來西亞進口增長200%、土耳其213.28%、西班牙163.7%、烏克蘭866.48%、阿根廷587.86%、澳大利亞178.35%和新西蘭151.31%等。

抑制貿易順差將成下一階段政策重點

　　今年7月1日，國家實施了對部分出口商品降低出口退稅率的政策。這次政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。涉及本文農機出口的110種產品海關編碼中的10種，退稅率由原來的11%降到9%。今后國家還將運用各種經濟調控手段來抑制對外貿易順差增長過高的不平衡狀況，促使對外經貿健康發展。

　　由于我國近年來面臨國際收支不平衡的矛盾，外匯儲備居高不下，旨在擴大出口、鼓勵企業出口創匯的《出口收匯考核試行辦法》今年7月起廢止。與此同時，相關的獎懲措施或分類管理措施也停止使用。多年來我國實施的鼓勵出口等貿易政策開始轉向，促進國際收支基本平衡，抑制順差增加已成我國經濟調控的政策取向。

國家支持農機產業升級將導致進出口較快發展

　　農業機械出口產品多年來品種較為單一、檔次不高，嚴重制約了農業機械出口發展，致使農業機械進出口占機電產品進出口的比重很低。國家近年來實施的惠農政策不僅使農機產業受益而且也會促進農業機械進出口的發展。為支持農機工業的發展，增強企業的核心競爭力，促進農機行業產業升級，今年國家共安排了數以億計的國債資金支持農機企業用于技術改造。重點包括大功率柴油機、玉米聯合收割機、半喂入水稻聯合收割機、糧食烘干設備、大中型根莖類作物系列挖掘機和配套農機具等項目。

　　國內外良好的經濟環境為農業機械進出口貿易提供了平穩發展的基礎。出口方面，我國農業機械性價比和自主品牌的國際競爭優勢仍在，將保持較快的增長速度；進口方面，受國家支農惠農和提高人民消費能力以及各項經濟、金融政策的到位，將帶動進口增長。預計2007年下半年農業機械進出口仍將保持穩定、較快的發展速度。