近年來，國家制定和實施了強有力的支農惠農政策，在調動農民生產積極性、促進收入增加的同時，也推動了農機工業的快速發展，農業機械需求持續增長，市場供求兩旺。但是，另一方面，農機行業的外部環境正在發生復雜而深刻的變化：原材料、動能、人工等成本急劇上漲，發出了低成本營運環境已經終結的強烈信號；行業競爭日趨激烈，國際產業的高端壁壘以及中低端的“紅海”競爭，對農機企業技術創新提出的新的要求；特別是用戶更加成熟，“用錢投票”的市場博弈中，“企業是魚，用戶是水”，用戶主導了對企業和產品的選擇和淘汰。由此可見，外部環境的倒逼機制日益嚴峻，農機企業如果繼續沿用以往的傳統思維方式和文化習慣，將難以應對新的競爭挑戰。

　　因此，大型國有農機企業必須要著眼市場，樹立用戶本位、市場本位的思想，改變那種“以不變應萬變”的思維定式，摒棄潛意識中存在的以企業為本位的思想觀念，在科技、管理、體制等緯度構筑以用戶為本、主動變革、不斷創新的內生文化。

　　１、以研發體系建設為載體，實施自主創新文化工程。國有企業研發體系建設實質是市場化改造，就是要讓科技的智慧之火放在市場機制的燃料中迸發能量、創造價值。主要目的是實現技術創新體系與市場創新體系交融互動、有效接軌，為客戶創造價值、為企業創造利潤；主要方法是貫徹市場倒推法，把市場需求傳導到概念、計劃、開發、試驗、推廣等研發過程的整個鏈條；主要機理是把市場機制，通過研發理念、組織結構、研發流程、資源投入、研發模式、經濟政策等環節，鑲嵌和融合到研發體系建設的全部過程，積極探索研發立項市場化、經費來源市場化、薪酬激勵市場化的實現方式和有效途徑。這就要求把理念更新作為研發體系建設的靈魂，堅持以“市場導向、競爭導向、技術導向”的研發理念為指導，著力提高研發市場化水平，著力加強技術儲備能力，著力打造領跑行業的產品技術平臺。自主創新文化建設的原則是：需求牽引，市場**優。“需求是自主創新之母。”要根據目標市場用戶需求，大膽引進、消化、吸收國內外先進技術進行再創新，按照市場**優化原則，選擇國內外**合適的技術,集眾家所長，為我所用，進行推進集成創新，創造差異化競爭優勢。系統提升，重點突破。按照系統工程管理思想，激活自主創新各要素的創新活力，在營銷、研發、生產等價值鏈關鍵環節和體制、機制、管理等整個系統提高創新能力和水平；堅持有所為，有所不為，突出集成創新和引進消化吸收再創新，實現重點領域關鍵技術的突破。以我為主，開放合作。堅持自主創新與積極推進合資合作相結合，強化對外開放，創新發展機制，通過合作創新、聯合研發、戰略聯盟等方式，整合利用國內外科技資源，加速提升自主創新能力和科技綜合實力。以人為本，跨越發展。堅持科技的人本思想，營造激勵人才創新創業環境，大力培養和引進優秀專業人才和團隊，為科技的跨越發展提供智力保障。

　　２、以集團能力建設為載體，實施管理創新文化工程。義無反顧走向市場、堅定不移推進市場化改造，是從傳統國企管理向現代企業管理轉型的必由之路。市場倒逼的嚴峻現實和奮發圖強的強大動力，要求農機企業必須按照市場經濟規律的客觀要求，圍繞集團經營能力建設，根據不同發展階段的主要矛盾和目標任務，大膽地對傳統管理思想、管理模式、管理方法進行改革、改進和改造；不斷開創生產要素與市場有機結合、資源優化配置、企業活力和效率不斷提高的新局面，提高企業的規模領導力、創新經營力和市場競爭力。一是提高規模領導力，構建推動發展的集群活力。規模領導力，就是為了適應市場經濟生存環境的要求，有效實施分治管理，運用責權利統一的機制，激發每個層級的積極性、創造性，形成持續發展的創新力和向心力，達到企業更好更快發展的目的。例如，十五以來，中國一拖集團有限公司調整了集團管控模式，形成了以事業單元為模擬法人的運營模式，通過實施內部自治、授權經營，確立縱向責權利相統一、橫向市場化運作的運行機制，激發各個層次的積極性和創造性，提高了直面競爭的集群活力。二是提高創新經營力，開創跨越發展的有效途徑。十五以來，企業生存發展環境正在發生深刻的變化，過去那種逐漸增長發展到頂點后逐漸衰落的軌跡已很少，常常表現為增長漸進而衰落驟至，形成陡降。中國500強整體規模和平均規模保持快速增長，2007年中國企業500強與2002年相比，營業收入增長了1.86倍，年均增長23.4%，市場競爭呈現出“慢進則退，不進則衰”的基本特征。因此，必須要用未來的發展需要決定企業目前行為、用應有牽引現有的創新性經營思維指導經營戰略，努力形成聚集發展能量、尋求發展突破、實現發展跨越的戰略路線。三是提高市場競爭力，打造持續發展的管理平臺。要按照“用戶需求倒推、反向審視管理”的方式，即把握“用戶需求”的導向、“簡約高效”的要求、“反向審視”的方法、“用戶滿意”的目的等要點，對現行業務流程進行重新設計和改造，推進實施“用戶需求導向”的流程再造。

　　３、以體制改革、機制轉換為載體，實施制度創新文化工程。制度創新是建設創新型企業的前提和保證，是決定企業生命力和競爭力的根本問題。大型國有農機企業應當堅持以建立現代企業制度為目標，以產權制度改革為重點，以“三項制度”改革為保障，以人才隊伍建設為支撐，不斷加大體制改革、機制轉換的力度，強化企業可持續發展的內在動力。“有恒產者有恒心”。針對國有企業“所有者缺位、內部人控制”等制度性弊端，有效推進產權制度改革，激發企業活力。針對國有企業長期存在的“活力不強、效率不高”等問題，堅持以市場為導向，堅持以人為本，注重機制轉換與體制改革、激勵與約束、能力與業績的有機結合，扎實推進“三項制度”改革，為形成充滿活力、富有效率、更加開放的機制打下堅實基礎。人才是制度創新中**活躍、**有潛力的因素，要樹立“事業以人為本，發展以人為先”理念，把發展建立在人才高地上，創新人才引進、培養、使用機制，推進企業可持續發展。