一、項目目標

　　緊緊圍繞提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和主產區機械化水平的目標，在水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產區，從解決作物生產機械化的技術瓶頸和關鍵制約因素入手，建立機械化生產示范基地，引進、示范先進適用的機械化生產新技術、新機具，進行機械化生產技術的組裝配套，建立健全全程機械化生產工藝，加強農機化技術與農藝技術的集成配套，形成以機械化為支撐、區域適用性廣的標準化生產體系。在此基礎上，開展技術的宣傳、培訓，組織跨區作業、訂單作業等社會化服務，開展機械化生產作業，推進優勢區域農作物生產機械化，實現農業生產高產、高效、低耗、增收。

　　二、項目內容

　　(一)水稻育插秧機械化示范

　　1.建立育插秧機械化示范點。每縣建立5個以上示范點，對購置育秧示范設施和作業進行補貼，開展培訓示范和宣傳推廣等。示范點主要以村組為重點，以農機專業合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。每個示范點育秧規模滿足向200～400畝示范大田供秧，每縣新增機插秧面積1000～2000畝。示范大田一般應集中連片，面積不少于50畝。

　　2.開展技術培訓。每縣每年完成200人以上的培訓任務。培訓對象以水稻種植大戶、農機大戶和科技示范戶為主。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術、機插秧操作技術、田間管理要點和插秧機的使用維護知識等。

　　3.開展技術指導和宣傳。編印技術、宣傳資料。組織技術人員進村入戶，輔導農民和大戶應用育插秧機械化技術。通過現場會等形式廣泛示范、宣傳。

　　4.促進水稻生產全程機械化技術的集成配套。促進水稻育插秧機械化技術與耕整、植保、收獲等機械化技術集成配套，形成應用規范和生產作業標準，組織開展社會化服務，擴大機械化生產規模和技術推廣應用范圍。

　　(二)玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范

　　1.建立玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范點。每個示范縣設3個示范點，示范點主要以村組為重點，以農機專業合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。重點示范機械玉米、花生收獲技術，油菜種植、收獲和秸稈處理機械化技術，馬鈴薯種植和收獲機械化技術，完成機具選型，開展技術示范。每個玉米示范點完成作業示范面積1000畝，每個油菜示范點完成作業示范面積200-300畝，每個花生、馬鈴薯示范點完成作業示范面積200-400畝。

　　2.完成技術集成配套。農機與農藝配套，組裝集成玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化技術；總結各生產環節機械化作業的規范、規程等，確定適合當地生產條件的機械化生產模式和機具配套方案。

　　3.開展玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產全程機械化示范應用。組織開展技術培訓與宣傳，每縣每年完成200人以上的培訓任務，擴大技術輻射和普及面。對示范作業進行補助，組織開展社會化服務，擴大機械化生產規模和技術推廣應用范圍。

　　三、申報數量和資金補助標準

　　(一)2009年啟動的水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯中央項目縣2010年繼續實施，并按本指南所要求的項目實施內容、范圍和規模，再申報。

　　(二)新增項目縣數量

　　1.水稻育插秧機械化示范

　　2010年新增項目縣63個：湖北7個；黑龍江、江蘇、浙江、安徽、重慶、廣西各5個；福建、四川、廣東、湖南、江西各3個；吉林、遼寧、貴州、河南、內蒙古、山東、海南、陜西、寧夏、云南、寧波各1個。

　　2.玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范

　　(1)新增玉米項目縣14個：黑龍江、河南各2個；北京、河北、遼寧、山西、內蒙古、吉林、山東、陜西、甘肅、黑龍江農墾各1個。

　　(2)新增油菜項目縣18個：江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州各2個。

　　(3)在青島市新建1個花生項目縣。

　　(4)新增馬鈴薯項目縣4個：寧夏2個；山東、陜西各1個。

　　(三)資金補助標準。每個示范縣國家補助資金10萬元，主要用于購置水稻育秧示范設施補貼、開展示范推廣、宣傳培訓、作業補助和組織社會化服務等。

　　四、申報條件

　　(一)水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產區的生產大縣，地方政府和農民對發展農業機械化改變傳統生產模式，有較高的認知度和積極性，農機化基礎較好。

　　(二)開展水稻育插秧機械化和玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范推廣已有一定基礎的縣市。優先在省級示范縣的基礎上選建。

　　(三)地方政府對農機工作重視，農機管理、技術推廣培訓體系健全，農機農藝結合較好。農機購置補貼工作扎實。有良好的培訓教學設施和技術人員。

　　(四)優先考慮列入《全國優勢農產品區域布局規劃》(2008～2015年)重點縣、全國100個農機化示范區的縣(市、區)和已評定的全國平安農機示范縣(市、區)。

　　五、相關要求

　　(一)項目示范縣分縣編報項目申報書(見附件1-14-1)。在項目示范內容中，要明確關鍵技術和全程機械化技術路線與相關要求。要詳細列出示范推廣的機具型號、生產廠家、數量和主要性能指標。示范點建設必須落實地點(鄉鎮、村、農戶)、規模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。項目實施要與農機購置補貼有機結合，發揮倍增效應。示范點示范樣機主要由購機補貼資金支持農民或農機服務組織購買，中央項目資金不再用于機具購置或購置補貼。資金預算安排中，中央資金要按示范演示、培訓宣傳、作業補助等科目分別列出，其中作業補助不超過40%，不得用于管理費等其他開支。在項目運行機制方面，要農機農藝結合，建立由農機、農業等方面參加的項目實施指導管理組織。主要依托有基礎的農機大戶和農機專業合作社等農機作業服務組織建立示范點。

　　(二)編制項目支出經濟分類預算。為提高項目支出預算管理水平，提高財政資金使用效益，各項目申報單位要按照自下而上逐級編制的方法，編制項目支出經濟分類預算。要在項目申報書中，依照項目資金補助的標準、具體用途和經濟性質劃分支出經濟分類，進行測算，填寫“申請資金經濟分類明細表”(表一)和“申請資金經濟分類匯總表”(表二)。

　　(三)以縣為單位繪制的示范點彩色分布圖、各個項目縣的農業區劃圖等，作為附件內容。若有地方資金支持方面的函或文件也應作為附件。

　　(四)各有關省(區、市)農機化主管部門統一組織項目申報工作。要對各縣的申報材料認真審核把關，并對項目縣進行優先排序。同時，要將省級農機主管部門的收款單位、開戶銀行、賬號，以及本省中央資金經濟分類匯總表(全省加總)一起報送。

　　各地可參照中國農業機械化信息網“水稻機械化育插秧機械化”專欄中提供的項目實施方案參考文本，組織編制項目申報書。項目材料實行紙質文件與電子文檔雙報送，紙質文件一式7份報送我部農業機械化管理司(4份)和財務司(1份)，其余報送至省農委。

附件：主要農作物機械申報表.doc