自保護性耕作于20世紀40年代面世以來，特別是它歷經數十年的不斷成熟和走向國際化之后，已經越來越成為世界農業發展的歷史性潮流，已構成當代世界農業進步的時代性特征和標志性符號。尤其值得注意的是，我國引進和推廣保護性耕作技術的實踐，不僅催生了耕作制度的變革，而且還引發了一場觀念革命，使建立保護性耕作發展的長效機制顯得越來越重要。

　　眾所周知，從技術推廣開始，到“以農民自覺接受為標志”的完全市場化，會形成一個技術推廣周期。我認為，在這個周期內，從制度層面來看，建立保護性耕作長效機制的過程，就是保護性耕作技術逐步市場化的過程；再從操作層面來看，建立保護性耕作長效機制的過程，就是實施保護性耕作技術的操作系統內部各個要素或部分之間長期相互作用并產生深遠影響的過程。沿著操作層面細究，構成實施保護性耕作技術的“操作系統內部各個要素或部分”，包括保護性耕作的技術體系、機具系統、農戶(農場主)、農機手、農機部門(以實施項目為載體行使行政職能)和服務組織。對這些“要素”的起碼要求是：技術體系要管用、適用，適合自己的就是**好的；機具系統要能充分體現技術的要求，并同技術相互促進、相輔相成；農戶和機手要借助培訓的力量，提高認知、接納技術的程度和操作機具的精度；農機部門和服務組織要依靠行政推動、政策調動和優質服務使各生產要素的內在需求有機地結合起來，形成現實的、生生不息的先進生產力。按照上述要求使這些要素組合起來“相互作用”，便能形成新的生產關系，并相繼形成以現代農耕文化為主體的上層建筑；與此同時，如果這些要素相互作用的“過程和方式”再能夠產生非負面的“深遠影響”，就具備了保護性耕作長效機制的基本特征。由此不難推論，建立保護性耕作長效機制，要注意把握2個基本著力點：一是致力于系統內部各要素的發育，二是致力于系統內部關系以及同外部關系之間的協調。

　　從保護性耕作長效機制的組成結構分析，它是由導向機制、投入機制、服務機制、管理機制、創新機制這幾個“二級機制”組成的。導向機制是長效機制的方向系統，主要解決誰來導向以及導向哪里的問題；投入機制是長效機制的發動機系統，主要解決誰來投入、投入多少的問題；服務機制是長效機制的傳動系統，主要解決誰來服務、為誰服務和怎樣服務的問題；管理機制是長效機制的控制系統，主要解決協調發展、健康發展、和諧發展的問題；創新機制是長效機制的靈魂和升級系統，主要解決提升發展質量和持續發展的問題。

　　在構建和發育保護性耕作長效機制的過程中，必須從思想認識上清醒地把握以下幾點：第一，由若干“二級機制”組成的長效機制，是一個不可分割的統一體。它不僅涵蓋生產力，而且包含生產關系；不僅含有經濟基礎，而且涉及到上層建筑；不僅是農業節本增效的當前任務，而且是農業可持續發展的歷史任務。第二，組成長效機制的5個“二級機制”，既相互聯系，又有所區別。說聯系，因為在“二級機制”共同發揮作用的過程中，導向機制一馬當先，其余的機制都是跟隨它奔跑的；說區別，因為導向機制是“綱”，其余都是“目”。在建立健全長效機制的過程中，應當總體把握，突出重點，協調配合，整體推進。第三，保護性耕作長效機制的性質決定了它**終確立的導向機制，它的導向機制決定了它的發展軌跡。這個發展軌跡就是，由導向機制牽引著其他機制，猶如一個生龍活虎的團隊，高舉著“政府行為”的大旗，一路歡呼著、催生和伴隨著市場行為，直至把保護性耕作推向完全市場化的目的地。第四，從不同視角的發展過程考察，保護性耕作長效機制，是一個由政府行為主導并使政府行為從強化到弱化直至退出的機制，是一個市場行為發育成長直至獨當一面的機制，是一個政府行為與市場行為相融共生、此消彼長的機制。總之，這個始終由政府行為駕馭的長效機制，它的責任心體現在“春蠶到死”，它的生命力在于“化蛹為蝶”，它將隨著“市場化”之“蝶”的翩翩起舞而露出勝利者的微笑。這就是它的使命和歸宿。