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陜西省農(nóng)機補貼政策與裝備需求調(diào)查

作者:陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局局長 胡璽賢 本站發(fā)布時間:2010年07月10日 收藏

  農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是加快推進農(nóng)機化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要措施。近年來,補貼資金大幅增加,但仍有缺口;補貼機具種類、覆蓋范圍、涉及的產(chǎn)業(yè)均在擴大,但仍不能滿足需求。為了掌握補貼資金需求額度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需增機具品種,合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼重點,推進各產(chǎn)業(yè)裝備又好又快發(fā)展,我們做了一些調(diào)研。

  一、實施成效

  2004年國家實施農(nóng)機購置補貼政策。我省農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模由200萬元增加到今年的4.7億元。實施范圍由4個試點縣覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣(區(qū)、市)和農(nóng)墾企業(yè)。補貼的機具種類由**初的4類13種,增加到今年的農(nóng)用動力機械、收獲、茶葉生產(chǎn)加工及設(shè)施農(nóng)業(yè)機械設(shè)備等共計11大類、28個小類76個品目、近2000個產(chǎn)品。共補貼各類農(nóng)機具33.28萬臺,補貼政策惠及29.45萬農(nóng)戶。在落實農(nóng)機購置補貼政策中,農(nóng)機部門始終堅持公開、公正、公平的原則,陽光操作、創(chuàng)新機制、加強監(jiān)管,既確保了政策的順利實施,也極大地調(diào)動了農(nóng)民的購機熱情,農(nóng)機購置補貼政策實施效果十分顯著。

  1、裝備總量快速增長。2008年,全省農(nóng)機總動力達(dá)到1709.88萬千瓦,較2004年增長29.2%,年均增長7.3%,較補貼政策實施前增速提高1.2個百分點;農(nóng)業(yè)機械原值115.96億元,較2004年增長51%,年均增長12.75%,較補貼政策實施前增速提高7.15個百分點。

  2、裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,重點向大功率、低油耗、高效環(huán)保的大中型高性能動力機械轉(zhuǎn)變,向果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域擴展。2008年,大中型拖拉機達(dá)5.48萬臺,拖拉機配套農(nóng)具達(dá)36萬臺(件)。拖拉機的大中型與小型比例由2004年的1:5.73發(fā)展到1:3.21。拖拉機與農(nóng)具配套比由2004年的1:1.39提高到1:1.56。

  3、綜合水平顯著提高。農(nóng)機購置補貼圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)果、興牧、擴菜”的發(fā)展戰(zhàn)略,促進關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化突破發(fā)展。2008年,全省耕種收綜合機械化水平達(dá)到46.85%(預(yù)計2009年達(dá)到49%),較2004年增加8.39個百分點,年均增長2.1%,較補貼政策實施前高1.2個百分點。玉米機收從3萬多畝發(fā)展到今年的240萬畝,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展;特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機械化實現(xiàn)突破性發(fā)展;水稻、馬鈴薯機收水平得到較快提升;陜南茶葉機械修剪、采摘和加工機械化實現(xiàn)新突破;果園耕作機械化水平達(dá)到30%。

  4、服務(wù)能力明顯增強。2008年,農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到1840個,其中注冊登記的農(nóng)機專業(yè)合作社80個,農(nóng)機戶達(dá)到88.32萬個。農(nóng)機服務(wù)組織不斷壯大,服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬,服務(wù)能力明顯增強。農(nóng)機專業(yè)合作社(組織)的發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)機械的廣泛應(yīng)用,促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,減輕了農(nóng)業(yè)勞動強度,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。特別是農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)使“三夏”、“三秋”作業(yè)時間縮短10天以上,實現(xiàn)了節(jié)本增效增產(chǎn)的目標(biāo)。

  5、農(nóng)機企業(yè)發(fā)展實力提升。農(nóng)機購置補貼政策的落實,直接拉動了農(nóng)村消費需求,帶動了農(nóng)機企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2004-2009年中央財政共投入我省購機補貼資金7.22億元,地方投入1.368億元,拉動農(nóng)民投入17.62億元,拉動增加省內(nèi)農(nóng)機企業(yè)銷售額達(dá)3億元以上。2004年全省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值不足億元;2008年僅西安旋播機廠的總產(chǎn)值已接近億元,企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯,競爭力增強,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,完成農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4.5億元,產(chǎn)銷率達(dá)98%。2008年全省農(nóng)機經(jīng)營總收入達(dá)到63億元,利潤總額25億多元,分別比2004年增長51.8%和55.2%,年均增長12.96%和13.81%,分別比補貼政策實施前增速提高2個百分點和3個百分點。

  二、存在的主要問題

  通過調(diào)研和調(diào)查,從總體上看,農(nóng)機購置補貼制度比較完善,操作基本規(guī)范,成效十分顯著,但隨著補貼規(guī)模的不斷擴大,也出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問題,主要表現(xiàn)在:

  1、補貼資金規(guī)模偏小。我國農(nóng)機購置補貼政策實施時間短,主要農(nóng)作物綜合機械化水平低,基礎(chǔ)薄弱,其他如畜牧業(yè)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)等機械化尚處于起步階段。因此,補貼資金需求仍然有較大缺口,投入總額度仍顯不足。

  2、單臺補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低。國家規(guī)定農(nóng)機具補貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過30%。我省農(nóng)民人均純收入較全國平均水平低30%以上,加之貧困面大,地方政府財力有限,難以安排省級專項,提高單機補貼標(biāo)準(zhǔn),特別是一些新型特需的機械推廣普及慢。與其他財政狀況較好的省份相比,顯得補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低,制約了群眾的積極性和購買力。

  3、工作經(jīng)費難以落實。農(nóng)機購置補貼政策實施的對象是農(nóng)民和涉農(nóng)專業(yè)合作組織,政策宣傳、機具演示及展示、業(yè)務(wù)受理及審核、監(jiān)督檢查及售后服務(wù)等大量的工作需經(jīng)費支撐。在政策落實中,雖農(nóng)、財兩部強調(diào)實施縣財政要給予必要的工作經(jīng)費保障,但多數(shù)縣份由于財政困難,補貼工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算,影響了農(nóng)機補貼工作的順利開展。同時,一些生產(chǎn)和銷售企業(yè)的農(nóng)機具在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題后,農(nóng)機管理部門由于經(jīng)費不足,督辦和服務(wù)都做不到位。

  4、新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裝備水平低。目前,我省主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平已達(dá)到49%,但從事第一產(chǎn)業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比例達(dá)到45%以上,按農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展階段劃分,我省農(nóng)機化總體處于初級階段向中級階段的過渡期,滯后于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。同時,新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備水平低,發(fā)展不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)為糧食作物基本實現(xiàn)機械化,但果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和部分農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化的發(fā)展仍處于初始階段。

  5、區(qū)域發(fā)展極不平衡。由于我省南北中三大區(qū)域自然地理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,農(nóng)機化發(fā)展極不平衡。統(tǒng)計測算,2008年我省關(guān)中農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平為73.22%,陜北為22.1%,陜南僅為9.18%。同時,我省茶葉、藥材、漁業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展起步晚、種類少,不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要。

  三、裝備需求分析

  《陜西省實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要2008—2012年)的通知》對農(nóng)機化發(fā)展提出了新的更高的要求。據(jù)測算,要滿足2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),2015年和2020年,陜西耕種收綜合機械化水平要分別達(dá)到60%和70%,在現(xiàn)有水平上年均提高2個百分點以上,才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

  據(jù)調(diào)查,如考慮農(nóng)機具報廢更新因素,到2010-2015年,需重點補貼發(fā)展各類機械73.9萬臺,需農(nóng)機購置補貼資金32.1億元,年均需補貼資金6.42億元。

  (一)糧食生產(chǎn)

  2008年,我省糧食播種面積4852萬畝,糧食總產(chǎn)230億斤。省政府決定實施糧食單產(chǎn)提高工程,要求保證糧食播種面積,提高糧食單產(chǎn),力爭2012年糧食單產(chǎn)提高到270公斤,總產(chǎn)達(dá)到1300萬噸,對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出了更高的要求。

  2008年,小麥耕、種、收環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)了機械化,水平分別達(dá)到89%、83%和78%。到2015年,小麥面積穩(wěn)定在1600萬畝左右,機械化水平要達(dá)到90%,考慮到農(nóng)機具報廢更新,應(yīng)補貼購置小麥聯(lián)合收割機0.8萬臺,大中型拖拉機3萬臺,按照現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn),需分別投入補貼資金1.6億元、4.5億元。

  2008年,玉米耕、種、收機械化水平分別達(dá)到53%、57%和5%。到2015年,玉米面積達(dá)到1900萬畝,機械化水平要達(dá)到70%,考慮到農(nóng)機具報廢更新,應(yīng)補貼購置玉米聯(lián)合收割機1.3萬臺、玉米播種機1萬臺、秸稈粉碎還田機1.5萬臺,分別需補貼資金3.6億元、0.15億元、0.38億元。

  2008年,水稻耕、種、收機械化水平分別達(dá)到50%、5%和30.3%。到2015年,水稻機械化水平要達(dá)到60%,面積穩(wěn)定在170萬畝以上,應(yīng)補貼購置水稻聯(lián)合收割機(全喂入和半喂入履帶式)0.21萬臺、插秧機0.35萬臺、水田耕整機0.3萬臺,分別需投入補貼資金0.67億元、0.63億元、0.045億元。

  2008年,馬鈴薯耕、種、收機械化水平分別為16.7%、2%和4%。到2015年,馬鈴薯機械化水平要達(dá)到55%,馬鈴薯種植面積達(dá)到700萬畝,其中地膜馬鈴薯300萬畝,應(yīng)補貼購置馬鈴薯種植機0.8萬臺、收獲機0.8萬臺、覆膜機0.8萬臺,分別需投入補貼資金0.24億元、0.48億元、0.12億元。

  到2015年,共需重點補貼各類機械10.86萬臺,需投入補貼資金12.415億元。

  (二)果業(yè)

  2008年,全省水果面積1426萬畝,總產(chǎn)1067萬噸;其中,蘋果面積1118.3萬畝,總產(chǎn)745.5萬噸。根據(jù)省政府果業(yè)提質(zhì)增效工程,到2012年,全省果業(yè)面積達(dá)1850萬畝,果業(yè)各主要環(huán)節(jié)機械化發(fā)展空間和潛力十分巨大。

  全省擁有果園耕整機、植保機械、中耕除草機近3.8萬臺。渭北、陜北果園耕作面積達(dá)到333萬畝,果園耕作機械化水平為25.09,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的果樹修剪、套袋、分選主要靠人工來完成。到2015年,果園耕作、植保機械化、修剪水平要達(dá)到50、75%和50%,需重點補貼裝備小型拖拉機3.68萬臺,需投入補貼資金0.92億元;微耕機1.5萬臺(套),需投入補貼資金0.23億元;割灌機0.3萬臺,需投入補貼資金0.01億元;機動噴霧(粉)機1萬臺,需投入補貼資金0.1億元;殺蟲燈0.32萬臺,需投入補貼資金0.05億元;果樹修剪機1.8萬臺(把),需投入補貼資金0.18億元;簡易保鮮儲藏設(shè)備0.1萬套,需投入補貼資金0.15億元。共需補貼各類機械設(shè)備8.7萬臺(套),需投入補貼資金1.64億元。

  (三)設(shè)施蔬菜

  2008年,全省蔬菜面積578萬畝,產(chǎn)量1067萬噸,產(chǎn)值201億元。其中,日光溫室和大棚等固定設(shè)施面積40多萬畝,占全省蔬菜種植面積的7以上。根據(jù)省政府百萬畝設(shè)施蔬菜工程規(guī)劃,到2012年全省新增設(shè)施蔬菜面積100萬畝,增加農(nóng)民收入80億元總目標(biāo),農(nóng)機裝備需求巨大。

  全省擁有卷簾機3355臺,僅滿足0.24萬畝大棚作業(yè),機械化水平不足1,其它耕作、病蟲害防治等機械設(shè)備更少。到2015年,設(shè)施蔬菜耕整、植保、卷簾機械化水平要分別達(dá)到50%、80%和50%。需重點補貼微型耕作機1萬臺,需投入補貼資金0.23億元;田園管理機0.5萬臺,需投入補貼資金0.08億元;卷簾機25萬臺,需投入補貼資金5億元;太陽能殺蟲燈10萬臺,需投入補貼資金1億元。共需補貼各類機械設(shè)備36.5萬臺,需投入補貼資金6.31億元。

  (四)畜牧業(yè)

  2008年,大牲畜存欄210.64萬頭,其中牛存欄182.05萬頭(奶牛53.38萬頭);生豬存欄998.96萬頭,羊存欄756.61萬只。肉類總產(chǎn)量111.52萬噸,奶類總產(chǎn)量197.65萬噸。根據(jù)省政府《畜牧業(yè)收入倍增工程規(guī)劃(2008—2012年)》,要實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值要增長1倍,畜牧業(yè)純收入要增長1.2倍,畜牧業(yè)為農(nóng)民提供的人均純收入要增長1.4倍目標(biāo),畜牧業(yè)機械化發(fā)展空間和潛力十分巨大。

  2008年,我省畜牧機械擁有量為22.61萬臺;其中,擁有飼草料加工機械21.91萬臺,畜牧飼養(yǎng)機械3494臺,擠奶機3258臺,儲奶罐583個。飼草加工僅能滿足40%,擠奶機械化程度為30.43%。到2015年,飼草(料)加工、擠奶、飼喂機械化水平要分別達(dá)到75%、65%和45%。

  需重點補貼裝備1000個存欄300頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū),補貼青飼料收獲機0.12萬臺,需投入補貼資金0.48億元;擠奶機0.35萬臺,需投入補貼資金1.75億元;儲運奶罐0.2萬個,需投入補貼資金0.4億元;儲運奶罐0.2萬個,需投入補貼資金0.4億元;共需補貼各類機械設(shè)備0.67萬臺,需投入補貼資金2.63億元。

  在關(guān)中裝備扶持年出欄500頭以上的秦川牛育肥場和出欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶,需補貼揉絲機8.6萬臺,需投入補貼資金0.86億元;鍘草機2萬臺,需投入補貼資金0.6億元;共需補貼各類機械10.6萬臺,需投入補貼資金1.46億元。

  補貼裝備扶持5000個年存欄1000頭的生豬養(yǎng)殖小區(qū),需補貼飼料粉碎機(攪拌)、飼料制粒機、自動飼喂機(供料、供水)、通風(fēng)機、水簾共計0.5萬套,需投入補貼資金3億元。

  畜牧業(yè)共需重點補貼各類機械設(shè)備11.77萬臺(套),需投入補貼資金7.09億元。

  (五)茶業(yè)、漁業(yè)和其它特色產(chǎn)業(yè)

  1、茶業(yè)

  2008年全省茶葉種植面積達(dá)103.6萬畝,總產(chǎn)量1.6萬噸。制約茶業(yè)發(fā)展的主要問題是茶園基礎(chǔ)設(shè)施水平差,產(chǎn)量低,先進技術(shù)推廣滯后等。根據(jù)省政府《茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》,到2012年,使全省種植面積達(dá)到150萬畝,可采茶園面積達(dá)到100萬畝,茶葉產(chǎn)量達(dá)到4萬噸,茶葉總產(chǎn)值達(dá)到24億元目標(biāo),茶業(yè)機械化發(fā)展空間較大。

  2008年底,我省擁有茶葉修剪機械706臺、采茶機械173臺、茶葉加工機械6841臺。全年完成機械修剪面積14.12萬畝、機械采茶面積3.4萬畝,完成機械加工茶葉量0.7萬噸。修剪、采茶、加工機械化水平分別只有14%、3%和44%。到2015年,茶業(yè)修剪、采茶、加工機械化水平分別要達(dá)到50%、50%和70%。

  需補貼耕作機1000臺,茶樹修剪機670臺,采茶機650臺,茶葉加工機械(炒干、殺青、揉捻、輝干、理條、烘焙)共7600臺,共補貼機械設(shè)備9920臺(套),需投入補貼資金0.3億元。

  2、漁業(yè)

  2008年,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積近60萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量8萬多噸。根據(jù)省政府《水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》,到2012年,全省水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積達(dá)到60萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10.4萬噸目標(biāo)。漁業(yè)機型急需更新?lián)Q代,提高性能,擴充總量。

  擁有漁業(yè)機械1萬臺,其中增氧機0.27萬臺,投餌機0.12萬臺,抽排水泵0.4萬臺,增氧泵0.16萬臺,其它0.04萬臺(組)。到2015年,需補貼增氧機13000臺,投餌機9000臺,小型挖掘機1800臺,共補貼機械設(shè)備2.38萬臺,需投入補貼資金1.35億元。

  3、其它特色產(chǎn)業(yè)

  我省小雜糧、花椒、中藥材和蠶桑產(chǎn)業(yè)都有良好的發(fā)展基礎(chǔ),省政府《中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》和《蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008—2012年)》進一步明確了中藥產(chǎn)業(yè)和蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

  目前,小雜糧、花椒、蠶桑和中藥材等特色產(chǎn)業(yè)的機械化處于研發(fā)、引進、試驗階段,農(nóng)民群眾迫切需要發(fā)展桑果采摘、運輸、加工機械化;花椒采摘、烘干;中藥材種植、收獲機械化等。據(jù)初步測算,到2015年,共需補貼補貼桑樹修剪機,割灌機,微耕機,小型拖拉機,其它采摘、收獲機械等2.7萬臺,約需投入補貼資金3億元。

  四、措施與建議

  1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把農(nóng)機購置補貼工作放在更加突出的位置,加強組織,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。充分發(fā)揮市縣的作用,把責(zé)任落實到人,把任務(wù)明確到基層。重點抓好方案制定、機具選型、政策宣傳、購機審核登記、公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作,把工作做細(xì)做實。

  2、進一步健全和完善補貼政策配套制度。在農(nóng)機購置補貼管理原有五項制度的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新、完善、擴充內(nèi)涵。將補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制變?yōu)閷嵭泄_招標(biāo)制;改變事前受益對象公示制為事后結(jié)果公告、公示制;同時,根據(jù)加強監(jiān)管,堵塞漏洞的需要,增加供貨企業(yè)準(zhǔn)入制、補貼產(chǎn)品驗貨制、政策落實專人制、驗收制、責(zé)任追究制5項制度。

  3、建立多元化農(nóng)機補貼模式。在保持現(xiàn)有農(nóng)機補貼渠道不變的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新管理體制和運作機制,重點發(fā)展農(nóng)機購置補貼超市,在政策、資金方面給予積極支持,增加超市數(shù)量,擴大覆蓋面,把超市建成集農(nóng)機購置補貼指標(biāo)控制與監(jiān)管、補貼產(chǎn)品的展示與銷售、宣傳與技能培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督與節(jié)能維修、牌證代理等功能于一體的服務(wù)市場。

  4、擴大補貼資金規(guī)模、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、增加機具種類。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,我省年度農(nóng)機購置補貼資金需安排6億元左右,補貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的不超過機具價格的30%,可調(diào)整為補貼標(biāo)準(zhǔn)總體控制在機具價格的30%,按補貼機具、補貼區(qū)域、補貼對象進行差別補貼,補貼額**大應(yīng)提高到50%。特別是對新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需新型機械提高補貼標(biāo)準(zhǔn),加快普及推廣步伐。補貼機具種類應(yīng)覆蓋農(nóng)村和農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)所需機械和設(shè)備。

  5、切實加強監(jiān)督管理。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家規(guī)定的實施農(nóng)機購置補貼政策“三個禁止”、“五項制度”和“八個不得”要求的同時,針對我省工作中存在的個別問題,須從制度創(chuàng)新入手,進一步完善監(jiān)督制度,用制度管權(quán)、管人、管事,防止坑農(nóng)傷企和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生??h級農(nóng)機購置補貼工作程序要參照農(nóng)機購置補貼超市的運作模式,實行農(nóng)機購置補貼一站式辦公,真正做到公開、公正、公平,陽光操作。加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)守紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)問題一經(jīng)查實,必須嚴(yán)厲懲處,決不姑息。繼續(xù)做好購機補貼網(wǎng)絡(luò)信息化管理,全面實行購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化,提高管理服務(wù)效率。

  6、落實建立缺陷農(nóng)機具召回和農(nóng)機具更新報廢制度。對農(nóng)機作業(yè)中存在缺陷的農(nóng)業(yè)機械,經(jīng)相關(guān)職能部門鑒定后,通知生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一召回,無償進行修理或更換。盡快建立農(nóng)機具更新報廢制度,特別是動力機械,如拖拉機、小麥聯(lián)合收割機等大中型機械要實行報廢更新補貼,盡快報廢高新,實現(xiàn)節(jié)能降耗,穩(wěn)步發(fā)展。

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