晉農機辦字[2010]26號

各市農機局、有關縣農機局、有關農機培訓學校：

　　現將《2010年山西省陽光工程農機培訓工作實施方案》印發給你們，請遵照執行。

　　特此通知。

二○一○年八月十二日

2010年山西省陽光工程農機培訓工作實施方案

　　根據農業部等六部委《關于做好2010年農村勞動力轉移培訓陽光工程實施工作的通知》(農辦科[2010]36號)和農業部辦公廳《關于印發農村勞動力轉移培訓陽光工程分類培訓規范(部分)的通知》(農辦科[2009]62號)以及山西省農業廳《關于下達2010年全省農村勞動力轉移培訓陽光工程任務及資金使用計劃的通知》(晉農財發[2010]137號)文件精神，特制定本方案。

　　一、指導思想與總體要求

　　(一)指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，嚴格堅持“政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益”的原則，按照共同促進、按需培訓、扶優扶強、突出重點的總體要求，大力開展陽光工程農機培訓工作，努力提高培訓效果，健全培訓體系，建設一支有文化、懂技術、講誠信、會操作、善經營、能致富、保安全的農機作業服務人才隊伍，促進全省農業機械化事業又好又快發展。

　　(二)總體要求

　　一是共同促進。在當地陽光工程辦公室的統一協調下，利用各種教育培訓資源，調動各方面積極性，實行優勢互補，共同促進。二是按需培訓。與農業機械化技術推廣項目、購機補貼政策等工作相結合，依據農民購買的機具和當地推廣的農機機械化適用技術，設置培訓內容，強化培訓的針對性。三是突出重點。在重點地區，重點加強拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類收獲機械操作手、農機專業合作社、農機合作經營組織中農機手和農機維修網點維修工的培訓，促進農機服務市場化、社會化、產業化發展。

　　二、目標任務

　　經省局積極努力爭取，山西省農業廳《關于下達2010年全省農村勞動力轉移培訓陽光工程任務及資金使用計劃的通知》(晉農財發[2010]137號)已將陽光工程農機培訓計劃任務下達到各農機培訓學校。

　　通過培訓，使受訓農民農業機械操作維修技能有顯著提高；農機機械化生產中機具正確使用率有顯著提升；受訓農戶的技術應用示范帶動作用有顯著增強；對農機機械化新技術應用推廣有顯著促進；農機安全事故明顯減少；農民自身經營效益和農業生產效益明顯提高，建設一支高素質的農機作業服務人才隊伍，保障和提高農業生產能力。

　　三、培訓對象與機構

　　(一)培訓對象

　　重點培訓拖拉機駕駛員、玉米收獲機械和薯類收獲機械操作手，農機專業合作社、農機合作經營組織中的農機手和農機維修網點的維修工。

　　(二)培訓機構

　　按照山西省陽光工程辦公室有關管理辦法，經山西省農機局辦公室推薦，由當地陽光工程辦公室和農機部門確認的當地農機化培訓機構。

　　四、培訓內容和時間

　　(1)培訓內容。包括：農業機械基礎知識、農業機械結構性能和操作技能、農業機械使用維護保養和知識、農業機械田間作業技術規范、農機機械化法律法規及經營管理知識等。

　　(2)培訓科目及課時安排。每人培訓時間不少于7天。其中：基礎知識1-2天，機械常識1-2天，主推技術1-2天；操作實習3-4天。

　　五、培訓形式與培訓教材

　　(1)培訓形式：在項目具體實施過程中要采取理論與實踐相結合、集中和送教下鄉相結合、實物教學與電化教學相結合、課堂教學與實際操作相結合的方式，充分利用現代教學手段與形式，調動參加培訓農民的參訓積極性，通過課堂講座、現場操作、參觀交流、印發技術掛圖資料、考試與考核等形式開展培訓，**大限度增強培訓效果。參加集中培訓的學員都要參加理論考試和技能考核，考試和考核合格者由培訓單位發結業證書。

　　(2)培訓教材：《大中型拖拉機》、《稻麥聯合收割機》、《農業機械修理》和《設施農業》等全國統一編寫的陽光工程農機培訓通用教材和山西省農機局結合實際編寫的有關教材。

　　六、補助標準和經費使用

　　本著減輕農民負擔、提高購機農民從事農業機械化生產能力的原則，培訓補助標準為每人310元。

　　補助經費主要用于：教材費、課時費、土地租賃費、機具租賃費、食宿補助費等。

　　七、有關要求

　　(一)加強組織領導

　　各市、縣農機部門要成立陽光工程農機培訓工作實施領導小組，由主要領導任組長。下設辦公室，辦公室設在各市農機局辦公室(晉中市農機局設在調研室)，具體負責有關組織管理工作，同時要細化政策措施，把任務落到實處。各市、縣農機部門要積極參加當地陽光工程領導小組和辦公室。各地承擔具體培訓任務機構，要充分利用現有師資、教具和場地等條件，按照項目要求，有效開展和完成培訓任務。

　　(二)落實項目監管

　　根據陽光工程的規定，2010年要按照以下要求，建立五項制度，嚴格開展陽光工程監管。

　　1、公示制度

　　各市、縣要向農民公布承擔陽光工程項目單位的名稱、培訓任務、培訓專業、培訓時間、收費標準、政府補貼標準等內容，并公布舉報電話，接受社會監督。全國陽光工程辦公室在“中國農村勞動力轉移培訓網”上公布各地認定的培訓機構、承擔的培訓任務和聯系電話。

　　2、“三堂課”制度

　　各市、縣陽光辦要建立“三堂課”制度，強化對培訓情況的全程跟蹤監督。市、縣陽光辦負責人要上好陽光工程第一堂課，在培訓班開班第一節課上，到班上檢查招生簡章，核實學員身份，講解國家實施陽光工程的重要意義。將培訓券直接發放到農民手上，告知培訓券的金額，介紹培訓券的使用方法；采用降低收費標準補助方式，要向農民講明政府補助金額。在培訓實施期間，市、縣陽光辦要派專人隨機抽查一堂課，主要了解學員變動情況以及受訓農民對培訓的評價，對于發現的問題及時提出意見建議并督促培訓機構整改。市、縣陽光辦工作人員還要參與培訓的**后一堂課，對結業考試工作進行檢查和監督，了解核實**終完成培訓的人員情況，對該班培訓工作做出總體評價。市、縣陽光辦要在認真執行“三堂課”制度的基礎上，一式兩份填寫《陽光工程“三堂課”登記表》(見附件1)，一份帶回陽光辦歸檔，一份交培訓機構與該班其他培訓檔案一并歸檔備查。

　　3、信息報送制度

　　全國陽光辦對原陽光工程項目監管系統進行了調整升級，各級“陽光辦”要指定專人管理和使用該系統，及時錄入、審核和上報培訓信息。市、縣陽光辦要在每個培訓班結班5天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監管系統。市陽光辦在每月5日前完成縣陽光辦上報的信息審核，并報省陽光辦，同時各市陽光辦還要每季度**后一周的周一上報本市陽光工程培訓情況(見附件2)。省陽光辦在每月10日前，完成下級陽光辦上報的信息審核，并上報全國陽光辦。同時，各省陽光辦要按季度統計本省完成培訓的情況，并于每季度**后一周向全國陽光工程辦公室上報。全國陽光工程辦公室按季度在“中國農村勞動力轉移培訓網”上向外公布工作進展，接受社會監督。

　　4、臺帳登記制度

　　各培訓單位必須建立農民的培訓臺帳，作為檢查驗收培訓情況的重要依據。臺帳必須寫明學員姓名、年齡、身份證號、家庭住址、培訓專業、培訓時間、補助金額、收費情況等(見附件3)。培訓單位法人代表對臺帳的真實性負責。

　　5、檢查驗收制度

　　各市、縣陽光辦要在上好“三堂課”的基礎了，組成檢查驗收組(原則上不少于3人)，對各培訓班次進行逐班檢查驗收。檢查驗收主要通過檢查培訓檔案、核實培訓臺帳、走訪和電話訪問培訓學員等方式進行，其中走訪和電話訪問的人數比例原則上要不低于學員總數的10%。對檢查驗收合格單位出具檢查驗收合格報告。根據新的陽光工程培訓內容和要求，驗收合格標準如下：

　　(1)培訓檔案：培訓資料完整，有詳細的教學計劃、規范的培訓教材和完備的考試考核材料(試卷、成績冊、監考和評判老師資料等)，培訓臺帳記錄的學員信息完整、真實。

　　(2)培訓實施：認真落實教學計劃，能夠按照培訓規范落實教學環節和學時；選聘教師熟悉所培訓專業，能夠勝任教學工作；落實了班主任和班委會制度，班級管理比較規范，未出現重大事故。

　　(3)學員反饋：培訓情況屬實，滿意度達到70%以上。對于達到合格標準的培訓機構，市、縣陽光辦要出具檢查驗收合格報告。培訓單位憑檢查驗收合格報告、培訓臺賬、培訓券等材料到財政部門報帳。農民創業培訓工作的檢查驗收由省、市陽光辦統一負責。

　　省陽光辦每年對各市、縣陽光工程工作進行1-2次檢查。各培訓機構培訓任務完成后，及時向縣陽光工程辦公室及省、市農機局呈報工作總結，省農機局與省陽光工程辦公室適時組織對各培訓機構培訓任務完成情況進行總結驗收。

　　(三)加大宣傳力度

　　各地要加大陽光工程工作宣傳力度，充實宣傳內容，充分挖掘當地在陽光工程實施過程中涌現出來的先進集體、個人和優秀學員，有組織、有計劃地加以宣傳，充分發揮先進典型的引領和帶動作用。要豐富宣傳形勢，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，通過張貼掛圖、發放宣傳資料、拍攝專題片等多種形式，開展宣傳工作，提高宣傳的效果和針對性。

　　(四)其他

　　1、各農機培訓學校要在計劃任務下達后盡快開展陽光工程農機培訓工作。省局定于8月中旬分別在大同市(太原市、大同市、朔州市、忻州市、陽泉市農機局分管領導、辦公室主任和轄區內有關縣局領導以及農機培訓學校負責人參加)、臨汾市(晉中市、呂梁市、長治市、晉城市、臨汾市、運城市農機局分管領導、辦公室主任和轄區內有關縣局領導以及農機培訓學校負責人參加)召開全省陽光工程農機培訓工作會議。

　　2、各農機培訓學校在每期培訓結束后上報陽光辦信息的同時，要報送省局辦公室《山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程進展表》(附件2)和《山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓臺賬1》(附件3)。

　　附件：

　　1、山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程“三堂課”制度登記表
　　2、山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程進展表
　　3、山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓臺賬1
　　4、山西省農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓臺賬2

二○一○年八月十二日