近年來，我省按照“立足大農業、發展大農機、服務新農村”的戰略要求，將設施農業機械化列入工作日程，作為建設現代農業、推動農機化提前向高級階段跨越的重大舉措，不斷采取措施，加大創新示范力度，使設施農業機械化呈現出良好的發展態勢。為全面了解全省設施農業機械化發展情況，我們先后深入泰安、棗莊、臨沂、青島、濰坊、淄博、濟南等市，重點考察了泰山區、岱岳區、臺兒莊區、蒼山、即墨、平度、壽光、青州、臨淄、章丘等市縣的蔬菜、花卉、果樹和食用菌的典型設施生產情況；卷簾機、田園管理機、保溫被等設施農機裝備生產企業；觀看了胡蘿卜機械化收獲和線播作業、大姜機械化收獲等作業現場；考察了青州國際花卉一站式交易超級市場。并在壽光市、章丘市召開座談會，與農機局、農業局以及科研院所、示范園區負責人、設施農業種植戶、設施機具生產企業負責人以及相關人員進行了座談交流。有關情況報告如下。

一、設施農業機械化發展情況

　　山東省設施農業的生產起步于上世紀70年代，經過多年的努力，已具相當規模。設施生產由單純種植普通蔬菜發展到種植高檔蔬菜、瓜果和花卉以及畜禽、水產養殖等領域；由簡易塑料大棚發展到日光溫室，以及具有人工環境控制設施的現代化連棟溫室和植物工廠；由傳統耕作發展到自動化、機械化作業。目前，全省溫室面積達236360萬平方米，約354.5萬畝，占全省瓜、果、菜種植面積的10%。其中連棟溫室10070個，規模3358萬平方米，約5萬畝，占總量的1.4%；日光溫室98.7萬個，規模86870萬平方米，約130.3萬畝，占總量的36.7%；塑料大棚203.6萬個，規模141077萬平方米，約211.6萬畝，占總量的59.7%。全省累計總投入達204.45億元。高投入，帶來高產出，設施栽培平均效益是露地栽培的6倍以上，有的品種高達20倍以上。全省設施園藝總產值達331.3億元，畝均產值9334元，其中，連棟溫室年產值達40億元，畝均年產值8萬元；日光溫室年產值196.7億元，畝均年產值1.51萬元；同時，設施農業優化了種植結構，帶動了蔬菜、瓜果、花卉和菌類等產業的興起，吸納從業人數350多萬人。設施農業成為山東農村經濟發展及農民增收的重要支柱。

　　設施農業的發展，離不開機械化的支撐和推動。經過農機部門不懈努力，日光溫室的墻體建造、草簾編織、電動卷簾和噴灌、滴灌技術、二氧化碳氣體施肥技術、人工補光、臭氧消毒殺菌等一批新技術、新機具已被廣大農民所認識。設施農業機械逐年增加。目前，全省電動卷簾機達到15.96萬臺，二氧化碳發生器21.9萬臺套，田園管理機4.37萬臺，微灌設備7.7萬臺套。設施農業機械化生產逐步向“五化”邁進。

　　(一)建造標準化。根據種植蔬菜、瓜果、花卉等不同特點，通過對溫室的保溫性能、溫度和濕度控制、使用壽命、經濟性等方面的試驗示范，我省探索出建造成本低、保溫性好、使用壽命長、便于機械化作業的溫室及大棚建造方案。配合溫室建造，省農機辦于2006年專門制定了“設施農業—卷簾作業”、“設施農業—微耕作業”等技術規范，完善了相關標準體系。目前，設施建造已推廣到第六代，日光溫室多數采用機械構建厚土墻體，竹木或鋼拱架結構，溫室跨度一般大于12m，脊高5.5～6m，長度多在100m以上。

　　(二)卷簾電動化。日光溫室的草簾卷放是冬季溫室蔬菜生產的日常作業，正常天氣情況下，冬季溫室的草簾每天要卷、放一次。經過農機部門的示范推廣，目前，全省連棟溫室全部實現了電動卷簾，鋼構日光溫室電動卷簾機使用率達到80%。機械卷放草簾不僅縮短了作業時間，而且能夠做到適時卷放，每天延長光照1小時左右，室內積溫和光照相應增加，在同等條件下，蔬菜提前上市，蔬菜的產量和品質均有提高，深受農民歡迎。

　　(三)土地耕整機械化。目前，我省溫室內土地耕翻、旋耕、起壟、開溝等項作業逐步由田園管理機或者微耕機來完成，部分地區日光溫室土地耕翻機械化水平已達50%以上。一個面積為1畝的溫室，要進行翻地、碎土、整平等作業，需要4個勞動力干1天才能完成。而田園管理機或者微耕機只需1小時左右即可完成。三口之家原來種植一個溫室大棚還忙不過來，現在種植2～3個溫室大棚都較為輕松，每戶農民年純收入也由2～3萬多元，增加到4～9萬元。

　　(四)灌溉節水化。日光溫室內作物的灌溉不同于大田農作物的灌溉，如果進行傳統的大水漫灌，容易造成地溫下降快、溫室內空間濕度高，農作物容易發生病害。而節水灌溉技術既能節水45%，又能減輕農作物病害的發生，減少農藥的使用30%左右。目前，這項技術已被廣大農民所接受，全省連棟溫室及新建日光溫室都采用了節水灌溉技術。

　　(五)相關服務產業化。設施農業的發展衍生出相關機械化服務產業，一是草簾編織機械化。草簾是日光溫室主要覆蓋物，隨著設施農業的發展，特別是農機部門組織研制出草簾編織機，不僅使草簾編織實現了機械化，還帶動了幾十家生產企業從事草簾編織機械的制造生產。壽光市洛城鎮段家堯村草簾編織機生產廠達10余家，成了遠近聞名的草簾編織機生產專業村。二是機械化生物制肥。生物肥料作為設施農業的主要肥料來源，需求量大，人工制作不僅效率低，而且氣味難以忍受。相關企業從中看到商機，研制生產了相應的生物制肥機械，目前，生物肥料從粉碎、混合攪拌到烘干，篩選、裝袋幾乎全部由機械一次完成。三是機械加工銷售。我省所生產的蔬菜有一多半銷往外省，現建有機械貯運批發市場幾百處，擁有龍大、得利斯等機械化加工銷售農業龍頭企業650多家。

二、推進設施農業機械化發展的主要措施

　　為了推進設施農業機械化的發展，我們從山東實際出發，主要采取了以下幾項措施：

　　(一)依靠政策推動，促進規模發展。設施農業發展初期，受農民認識程度和種植技術等因素的影響，發展速度緩慢。為此，各級農機部門積極爭取黨委、政府的重視與支持，為發展設施農業創造良好的環境和條件。省里把包括設施農業機械化在內的綜合機械化水平列入縣域經濟年度考核指標體系，使設施農業機械化逐步由部門行為變為政府行為。在實施購機補貼政策過程中，注重統籌好相關設施和機具的發展，安排資金專門重于補貼發展電動卷簾機、田園管理機，僅2009年全省就安排補貼資金2128萬元，補貼設施農業機具1.12萬臺套。今年至今全省已完成設施農業補貼資金3987萬元，補貼設施農業機具4.14萬臺套，補貼資金額度、補貼機具數量分別增加了87.3%、269.6%。濰坊、濟寧等地結合農業結構調整和新農村建設，制定出臺設施農業建設規劃，每年下達一定數量的高標準冬暖式日光溫室建造及傳統落后舊溫室的改造任務，年底根據完成情況進行獎懲。濟南、威海、煙臺等市安排專項資金、落實貼息貸款，用于設施農業建設。

　　(二)建立示范基地，實施輻射帶動。為推動設施農業的快速發展，2001年以來，在全省啟動實施了農機化創新示范工程，省財政累計拿出資金2100萬元，用于包括設施農業在內的機具創新和技術示范。目前，全省已建立縣以上設施農業示范基地33處，研發推廣各類新機具16種，通過機具選型、機具攻關和技術路線探索、技術規范制定，發揮了較好的輻射帶動作用。2002年，我辦在日照市莒縣召開了全省設施農業機械化創新工程現場會，各市農機局局長、推廣站長和設施農業重點縣農機局長參加了會議，會議既對前段工作進行了全面總結，也對今后對加快設施農業機械化發展的任務進行了重點部署。幾年來，各地注重依托創新示范基地，組織召開設施農業機械化現場會、演示會、觀摩會27次，印發宣傳資料近5萬份，有的還在電視臺開辟設施農業知識欄目，多層次、全方位展示設施農業及機械設備的優越性和先進性，擴大了影響，宣傳了社會，帶動了農民。許多設施農業示范點堅持從市情縣情出發，在探索中創新，在創新中發展，初步總結形成了土洋結合，買、改、造并舉，國家、集體、個人和股份合作等多種經濟成分一起上的設施農業機械化發展模式。壽光、莒縣等示范基地已形成產、學、研、銷“一條龍”設施農業產業園區。

　　(三)推行“五改”技術，增加科技含量。針對簡易日光溫室的構造和材料不盡合理、難以進行機械化生產、手工操作勞動強度大、工作效率低等問題，近年來大力推行了日光溫室五項改革：一是改立柱竹桿頂棚為無立柱剛架結構，不僅增加了光照，提高了室內溫度，還便于機械操作；二是改土坯墻為磚砌體，并加保溫層，增加棚內面積和溫度；三是改人工耕作為田園管理機作業，減輕勞動強度，提高耕作質量，降低生產成本；四是改人工卷簾為機械卷簾，提高作業效率，增加光照時間；五是改大水漫灌為滴灌，節約水源和降低棚內濕度，減輕農作物病害，為生產綠色、安全、無公害產品提供了技術支撐。目前，全省實施“五改”技術的溫室面積達230萬畝，占總溫室面積的70%。

　　(四)狠抓機具生產，提高裝備水平。把設施農業機具的研發生產列入重要日程，緊緊圍繞農業和農村經濟發展的需要，定期召開生產企業座談會，及時通報全省設施農業機械化的發展規劃和工作要求，引導企業搞好裝備生產，努力實現機具和相關設備的配套跟進。目前，全省電動卷簾機、田園管理機等設施農業機具生產企業發展到57家，89個產品型號，年生產能力突破萬臺，有10多種型號的設施農業機具進入了部省農機推廣和補貼目錄，較好地滿足了農民的多樣化需求。為了盡快提高全省設施農業裝備水平，省里對設施農業機具實行了“三個優先”，一是研發項目優先立項，二是相關機具的生產優先鑒定，三是生產急需的產品優先推廣，調動了企業參與研發生產的積極性。省農機辦還與農發行山東省分行聯合，啟動了農機類科技貸款項目，將設施農業機具的研發和生產列為重要內容，安排專項貸款進行扶持。全省已為8家企業辦理科技貸款2.3億元，加速了設施農業技術和成果的轉化應用。通過多策并舉，全省設施農業裝備越來越多，機具型號越來越全，技術性能越來越好，覆蓋面越來越廣，初步形成了從卷簾、田間耕作管理、植保、灌溉到溫室控制等較為完整的機械化生產技術體系。

三、設施農業發展存在的問題及技術需求

　　設施農業經濟效益高，發展前景廣闊，但在發展中也存在著一些突出問題，主要表現在以下四個方面：

　　一是設施農業的科技含量不高。我省設施農業主要是以簡易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，高檔次、設施環境可控程度、抗御自然災害能力強的連棟溫室所占的比重還很小。一旦遭遇災害性天氣，生產難以保障。

　　二是資金籌集比較困難。發展設施農業一次性投資較大，特別是溫室大棚前期建設不僅有建造成本，還有水、電、路等配套設施建設，資金數額較大。從山東的情況看，目前設施農業所需資金，政府投入僅占1%左右，基本上需要農戶自籌。農戶的資金不足，制約了設施農業向高層次發展。

　　三是設施農業裝備水平較低。雖然設施農業面積發展迅速，但設施農業機械化水平還比較落后，設施農業的設備、技術更新換代緩慢，自動化水平低，大部分勞動量還是靠人工來完成，勞動強度大，生產效率低。

　　四是設施農業技術儲備不夠。設施農業涉及機械工程、農藝栽培、自動化、信息化、聲、光、電等諸多領域，內容廣泛。但目前設施農業科研項目少，相關機具的研發滯后，制約了設施農業機械化的快速發展。同時，掌握相應技術的專業人員少，缺乏系統的技術推廣網絡，設施農戶得不到有效的技術培訓和專業指導，致使一些先進的技術及設備難以推廣應用。

　　從我省的設施農業發展狀況看，廣大農民和全社會迫切需求推廣應用以下五項技術：

　　一是機械化植保技術。通過推廣應用精準、高效植保機具和設備，用更加科學、安全、環保、有效的物理植保方法，代替化學藥物植保的方法，從而保證農作物的品質和食品安全，提高設施農業的經濟效益和社會效益。

　　二是機械化管理技術。研究生產適用于設施農業日常管理的機械，解決目前人工管理勞動強度大、效率低、隨機性強，不利于標準化、規范化生產的難題。

　　三是設施農業機械收獲技術。由于設施農業生產空間小，亟需小型靈活的收獲機械。

　　四是機械移栽技術。需要性能好、安全可靠、便捷高效的日光溫室農作物移栽機。

　　五是環境控制技術。目前的設施農業環境控制很大程度上是在大環境下的小幅度調控，當大環境的溫度、濕度、光照、通風等條件與農業生產要求差距較大時，現有技術水平難以滿足農業生產的要求。如何提高環境控制能力，因地制宜的推廣植物補光技術、聲頻控制技術、土壤連作障礙電處理技術、空間電場凈化技術，**大限度地提高農產品的質量和品質，是設施農業亟需解決的技術環節。

四、發展設施農業機械化的建議

　　(一)加強政策扶持。把設施農業建設納入國家農業發展的總體規劃，進一步明確發展目標、工作重點和推進措施。注重發揮農機部門在發展設施農業中的龍頭作用，明確職責，增加投入，強化手段，創造良好的工作環境和條件。制定鼓勵農民和社會投資的優惠政策，將設施農業建設列入政府補貼范圍，優先扶持發展設施農業專業合作組織。

　　(二)注重科技創新。加大對設施農業機具科研開發的支持力度，將設施農業機具作為國家科技支撐計劃、948項目等重大科研項目的內容，組織協調科研單位、高等院校、生產企業，集中力量進行攻關，力爭突破一批關鍵技術和機具。同時，對生產急需、農民歡迎、經濟效益好的重點項目和成果，安排專項資金實施科技成果轉化，著力提高設施農業的規模和效益。

　　(三)健全組織推廣體系。設施農業涉及種植、園藝、植保、畜牧、林果、漁業、機械及科研生產諸多領域，為加強組織協調，應當建立統一的組織管理機構，健全和完善設施農業技術推廣服務體系，支持建立設施農業示范基地，定期培訓在一線工作的技術人員，提高推廣服務能力。