為貫徹落實國務院《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，做好2011年農業機械購置補貼專項實施工作，進一步發揮財政補貼政策的有效作用，根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發<2011年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》（農辦財[2011]34號）、《北京市財政局、北京市農業局關于印發北京市農業機械購置補貼專項資金管理暫行辦法的通知》（京財農〔2005〕1718號）的要求，在總結2010年農機購置補貼項目實施經驗的基礎上，結合北京市農業和農機化工作實際，制定本實施方案。 

    一、指導思想 

按照建設社會主義新農村的要求，緊緊圍繞農業節本增效、農民增收中心目標，以提高農業技術裝備水平、改善裝備結構和增強農業綜合生產能力為主線，以實現優質高效、生態安全、農民致富為目標，堅持政府引導和尊重農民購買農機自主權相結合的原則，**大限度發揮財政補貼政策的拉動效應，調動和保護農民購機積極性，發展北京郊區的農業機械化事業，推進北京市都市型現代農業發展，達到進一步擴大內需要求、改善農民生產生活條件、拉動農機工業的發展、加快推進農業機械化、建設現代農業的目的。 

    二、主要目標 

    （一）提高北京郊區大田農機裝備水平，特別是提高玉米機收水平，改善裝備結構，進一步提高農業綜合生產能力； 

    （二）加大卷簾機、田園管理機等先進適用的機具及農機化技術的推廣應用力度，提高設施農業關鍵環節的機械化作業水平； 

    （三）增強農民購買農業機械的能力，擴大農戶直接受益范圍，促進郊區農民增收致富。 

    三、基本原則 

    （一）因地制宜、分類指導、統分結合、務求實效； 

    （二）突出重點與兼顧特色相結合； 

    （三）向重點作物關鍵環節傾斜； 

    （四）項目引導和尊重農民購機自主選擇權相結合； 

    （五）操作程序科學、簡便、高效。 

    四、實施范圍及規模 

    根據2011年中央財政農機補貼資金的規模，按照突出重點與兼顧特色相結合的原則，確定北京市2011年專項實施范圍為：順義區、大興區、昌平區、平谷區、房山區、通州區、懷柔區、密云縣、延慶縣、門頭溝區、豐臺區、朝陽區、海淀區，共計13個區縣。 

    根據糧田種植面積、農機化綜合水平、設施農業發展現狀、農民購買能力及各區縣經濟社會發展水平差異，中央專項資金計劃安排如下：  
 

五、補貼機具 

（一）補貼機具種類 

1.大中型拖拉機類： 

（1）120馬力拖拉機 

（2）75馬力拖拉機 

（3）30馬力拖拉機 

2.聯合收獲機械： 

（1）小麥聯合收獲機 

（2）3行自走式玉米收獲機 

3.設施農業機械： 

（1）保溫被 

（2）果蔬保鮮庫 

（3）田園管理機 

（4）卷簾機 

4.畜牧水產養殖機械 

（1）TMR飼料攪拌機 

（2）現代化養雞設備 

（3）標準化雞鴨飼養設備 

5.玉米免耕播種機 

    （二）補貼機具的確定 

    根據農業部《2011年度全國通用類農業機械購置補貼**高額一覽表》和《2010年度全國通用類農業機械購置補貼產品目錄》, 結合北京市農業生產和農機化工作的實際情況，采用競爭機制和程序，統一組織開展北京市選型工作，制訂《北京市2011年度非通用類農業機械購置補貼產品目錄》，并根據本地實際，對《2011年度全國通用類農業機械購置補貼**高額一覽表》和《2010年度全國通用類農業機械購置補貼產品目錄》中的補貼種類進行取舍后，與北京市制訂的《北京市2011年度非通用類農業機械購置補貼產品目錄》，合并編制《北京市2011年度農業機械購置補貼產品目錄》。補貼機具種類全部在《北京市2011年度農業機械購置補貼產品目錄》中，采取政府統一招標采購的方式確定。 
 
    六、補貼對象及標準 

    （一）補貼對象及其確定 

補貼對象為北京市順義、大興等13個區縣符合補貼條件的農民和直接從事農業生產的農機服務組織。通過購機補貼政策，引導農民購買先進適用的農業機械，鼓勵用戶淘汰更新一批使用年限長、安全性差、高油耗、高排放的老舊機具。 

    （二）補貼率和補貼額  

    按照《農業部辦公廳、財政部辦公廳關于印發<2011年農業機械購置補貼實施指導意見>的通知》（農辦財[2011]34號）、《農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農〔2005〕11號）及《北京市農業機械購置補貼專項資金管理暫行辦法》（京財農〔2005〕1718號）的規定執行，使用中央資金的補貼率不超過機具價格的30%，且單機補貼額不超過5萬元（100馬力以上主機，單機補貼額不超過12萬元）。 

    北京市地方財政部門高度重視農業機械購置補貼項目，擬安排專項資金對購置的農業機械給予補貼，具體補貼率將在《北京市2011年度農業機械購置補貼產品目錄》中列出。在使用中央財政補貼資金的基礎上，利用北京市地方財政資金給予適當累加補貼，總補貼率不超過機具價格的50％。 

    七、工作進度安排 

    2011年1-7月，購機需求前期調研工作，編制專項資金使用方案，上報農業部、財政部備案，組織機具招標采購工作，在三夏前將補貼機具發放給用戶；將補貼資金撥付給中標企業。 

2011年8-9月，按照農業部、財政部批復的專項資金使用方案，組織北京市順義、大興等13個區縣開展購置補貼機具的管理工作；利用農機購置補貼管理系統建立補貼機具的電子檔案，實現補貼機具逐臺追蹤管理。 
2011年11月，對我市的購置機具補貼工作進行年度執行情況總結，同時上報一篇具有特色、有分析、有深度的農機購機補貼政策效果總結報告。 

    2011年12月，接受農業部對專項補貼資金使用情況和項目執行情況的檢查驗收工作。 

    八、項目管理措施 

    （一）提高認識，加強領導 

    購機補貼工作是黨中央扶持“三農”、富裕農民政策的具體體現，北京市農業及財政部門對此非常重視，成立了以北京市農業局王振邦副局長為組長，北京市財政局及北京市農業局相關負責人為成員的項目領導小組，并要求各承擔項目的區縣成立相應的項目實施管理辦公室，負責項目管理，并由承擔項目的區縣農機中心負責日常工作。各部門統一思想，密切配合，精心組織，抓好落實。 

    （二）規范程序，嚴格管理 

    嚴格按照《財政部、農業部關于印發<農業機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法>的通知》（財農〔2005〕11號）及《北京市財政局、北京市農業局關于印發北京市農業機械購置補貼專項資金管理暫行辦法的通知》（京財農〔2005〕1718號）的有關規定，規范操作程序，嚴格管理。加強對補貼機具的管理，利用農機購置補貼管理系統對每臺購置補貼機具建立電子檔案，實行追蹤管理，確保二年內不得擅自轉賣或轉讓。同時，要建立補貼產品目錄編制、專項資金使用管理、檢查監督制度，做好購機專項信息檔案管理及階段性、全年執行情況的總結工作，按時上報總結報告及檔案資料。 

    （三）加強宣傳，搞好服務 

各區縣農機部門針對購機補貼政策、程序和補貼機具目錄做好宣傳工作；就農民對購機手續、補貼目錄等相關信息的咨詢做好解答工作，搞好咨詢服務；協調農機生產企業，搞好供貨銜接，并督促企業做好技術及售后服務工作。北京市消費者協會農業機械產品質量監督檢驗站負責受理購機農戶的質量投訴工作，為農民提供技術支持。