新農機辦發〔2012〕69號

伊犁哈薩克自治區農機局、財政局、商務局，喀什地區、阿克蘇地區、塔城地區農機局、財政局、商務局：

　　為進一步鼓勵農民購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農業機械，推進老舊農機報廢更新，減少農機事故隱患，保障人民群眾生命財產安全，加快推進我區農機裝備質量和裝備水平的提高，根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發<2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農辦財〔2012〕133號)精神，結合我區實際，經研究，決定選取伊犁州、塔城地區、喀什地區、阿克蘇地區開展2012年農機報廢更新補貼試點工作。

　　為了加強項目資金管理，提高資金使用效益，自治區農機局、財政廳、商務廳根據農業部、財政部、商務部《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》和《新疆維吾爾自治區農業機械報廢辦法》的相關規定，聯合制定了《2012年新疆維吾爾自治區農機報廢更新補貼試點工作方案》，現印發你們，請遵照執行。

自治區農機局  自治區財政廳  自治區商務廳

二〇一二年十一月八日

2012年新疆維吾爾自治區農機報廢更新補貼試點工作方案

　　為進一步鼓勵農民購置先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農業機械，推進老舊農機報廢更新，減少農機事故隱患，保障人民群眾生命財產安全，加快推進我區農機裝備質量和裝備水平的提高，根據《農業部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發<2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(農辦財〔2012〕133號)精神，結合新疆實際制定本方案。

一、嚴格規范執行

　　在試點期間,各試點地州要嚴格依據《農業部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發<2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見>的通知》(以下簡稱《指導意見》)要求執行。各部門要加強協作，密切配合，充分發揮報廢更新補貼政策的引導效應，調動農民更新和使用先進適用的農業機械，促進農業機械化和農機工業又好又快發展。

二、試點地州及資金規模

　　為了確保農機報廢更新補貼試點工作順利開展，補貼資金及時兌付，決定由2012年開展農機購置補貼資金結算改革試點的伊犁州、喀什地區、阿克蘇地區、塔城地區繼續承擔2012年農機報廢更新試點工作任務。

　　根據中央安排我區2012年農機報廢更新補貼資金規模，結合試點地州實際，補貼資金規模確定為伊犁州2000萬元、喀什地區2500萬元、阿克蘇地區1500萬元、塔城地區1000萬元。

三、操作注意事項

　　各地在嚴格執行《指導意見》的同時，要注意做好以下幾方面工作。

　　(一)報廢更新農機申請。在試點期間,達到規定報廢條件的老舊農機所有者(以下簡稱“機主”)，自愿報廢并更新農機的，須持本人身份證和擬報廢的老舊農機的登記證書、行駛證等相關手續，到縣級農機安全監理機構填寫在填寫《農業機械報廢審批申請表》(由農機安全監理機構印制)，縣級農機安全監理機構審查后符合規定的報廢申請進行受理，收回拖拉機登記證書、號牌、行駛證，收存相關資料，并向機主出具受理憑證。機主將報廢拖拉機交給農機回收單位拆解，并取得報廢農機回收證明。機主持報廢農機回收證明到縣級農機化主管部門填寫《農業機械報廢更新補貼申請表》，縣級農機化主管部門審查無誤簽署意見后交機主按照《關于嚴格執行自治區農機購置補貼申請、確認、核實、結算、兌付有關程序規定的通知》(新農機〔2012〕7號)文件規定的程序進行報廢更新農機申請。報廢更新補貼按照先申請先補貼的方式，資金額度用完即行終止。

　　(二)報廢農機回收拆解。鼓勵機動車回收拆解企業、二級以上農機維修點等單位從事農機回收拆解業務。在試點期間,沒有農機回收單位的地區，一律由縣級農機化主管部門集中監銷，對報廢農業機械的主要零部件進行破壞性處理。農機回收單位在回收舊農機時要認真核對機主信息和報廢農機信息，并給機主與報廢機具拍照合影，建立報廢統計臺賬，與更新購置補貼相關資料一同歸檔。

　　試點工作結束后,自治區農機、財政和商務部門對全區報廢農機回收拆解情況進行調研，出臺相應有效措施，進一步加強監督管理。未能列入試點地州報廢農機的回收、拆解工作，繼續按照《關于進一步加強我區農用機械報廢回收工作的通知》(新農機監【2007】2號)相關要求，對報廢農機進行處理。

　　(三)報廢更新補貼資金使用。報廢更新補貼資金可同時用于報廢補貼和機具更新購置補貼，只報廢不更新不享受報廢更新補貼。機主購買補貼農機具應當在當年的農機購置補貼范圍內選購，嚴格按照農機購置補貼程序操作。

　　(四)報廢更新補貼資金兌付。報廢更新補貼資金兌現要和農機購置補貼資金兌付方式結合，要加快補貼資金結算進度。

　　差價購機：機主按扣除農機報廢更新補貼金額和新購機具購置補貼金額的差價款交款購機，企業開據機具全額發票。由企業憑機主身份證復印件、全額發票復印件、《農機購置補貼指標確認通知書》原件、《農機報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實證明等手續，按購置補貼實施方案程序要求由地州結算單位統一兌付報廢更新補貼款和購置補貼款。

　　全額購機：機主購機時按新購買農機的全額款交款購機，企業開據全額發票，核實工作結束后，由機主憑身份證原件、全額發票原件、《農機購置補貼指標確認通知書》原件、《報廢更新補貼申請表》原件和到貨核實證明等手續，按購置補貼全價購機程序要求，由結算單位給機主兌現報廢更新補貼款和購機補貼款。

四、明確責任，加強監管

　　農機報廢更新補貼是農機購置補貼的重要內容，是一項重要的強農惠農富農政策，各部門一定要提高認識，明確責任，分工協作，密切配合，制定有效措施，認真做好補貼試點工作。補貼試點地州農機化主管部門要切實履行職責，積極研究農機報廢更新補貼工作的關鍵步驟和重點環節，加大監管力度，嚴格按照“公平、公開、公正”原則實施，對發現的問題要及時進行研究，查找原因，制定措施，堵塞漏洞，探索并建立激勵約束并重、獎懲結合、獎罰分明的考核機制。

五、制定方案，盡快實施

　　各試點地州農機化主管部門會同財政、商務部門，制定本轄區農機報廢更新補貼工作實施方案，明確2012年農機報廢更新補貼試點縣市、資金分配方案、工作程序和操作辦法等。結合今年第二批農機購置補貼資金，抓緊實施，補貼資金要在年底前全部實施到位，確保農機報廢更新補貼工作取得成效。

　　各試點地州2012年農機報廢更新補貼工作實施方案請于2012年11月20日前聯合上報自治區農機局、財政廳、商務廳(各一式兩份)備案。各試點地州2012年農機報廢更新補貼工作總結請于2012年12月25日前報送自治區農機局農機處、財政廳農業處、商務廳市場建設處。

　　附件：農業部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳關于印發《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》的通知