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湖南新化縣關于農機化技術推廣工作的調研
一、現狀
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,轄區總面積3642平方公里,耕地面積70萬畝。人口138萬,其中農業人口116萬。截止2012年底,農業機械總動力為73萬千瓦,農業機械總動力臺數為88113臺;拖拉機1857臺,整耕機機械19100臺(套),農用排灌機械17861臺(套),插秧機184臺,收割機354臺,農產品加工機械20950臺,畜牧養殖機械8126臺,漁業機械1525臺,林果業機械12臺,農田基本建設機械200臺,總體來看,農機機械化初具規模。
近幾年來,隨著新化縣農村經濟的快速發展和國家購機補貼惠農政策的實施,農業機械日益被群眾所接觸和使用。但因各種因素制約,推廣工作也進入了攻艱克難關鍵時期。
二、存在問題
一是土地流轉問題。要集約化經營,機械化經營,必須加強農田基本建設,改善通行條件,加強機耕道建設,平整土地,小丘改大丘,但目前方式不利于機械化發展。同時,拋荒的有補助,拾種的沒有補貼,存在不公平現象。
二是基層農機體系未建立。基層農機站無牌子,無位置,無人員,力量不足。形同虛設,名存實亡,農機化經費嚴重不足,農機人員待遇差,鄉鎮農機人員常是臨時性安排,農機科技人更是嚴重短缺。
三是政府重視不夠。農機推廣不單是農機局部門行為,而應是政府行為及部門聯合推廣的行為。農機購置補貼累加補貼不能到位,政府對農機大戶、種田大戶獎勵和扶持不夠,銀行對貧困農戶購買農機優惠政策程序和手續辦理復雜。
三、對策
農業機械的實施和推廣是一個比較復雜的系統工程,針對縣農業機械推廣中存在的以上問題,我認為必須從以下幾個方面著手,才能全力推進農機推廣的普及和進程。
(一)強化宣傳,抓好培訓。以開展農機技術推廣服務和送科技下鄉等活動為契機,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳農業機械化技術的特點和優勢,營造濃厚的宣傳氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。加強與農業部門之間的協作與配合,注重農機與農藝技術的融合,從而促進農業機械化技術的推廣和普及。重點加強對種糧大戶、農機大戶、農機專業合作組織和農機致富能手的全程技術培訓,尤其是鄉鎮書記鎮長駐村的地方和新農村建設點,必須首推農業機械化生產。以鄉鎮或行政村為單位,定期邀請農藝專家和農機專業技術人員,采取理論講座與實際操作相結合的模式,分期分批組織鄉村農民朋友免費參加技術培訓,穩步推進農業機械化進程。
二)培育種植大戶,依法促進土地流轉。象機械化育插秧技術在連片大規模種植下畝成本很小,約只有傳統育插秧畝成本的20%左右。只有通過培育種植大戶,推進土地適度規模經營,依法促進土地流轉到這些種植大戶手中,才能加快機械化育插秧技術推廣步伐,促進農業增產增收,推動農業生產科學化、機械化、規模化發展,真正實現機耕、機插、機收全程機械化,加快現代農業發展步伐。
(三)加大政策扶持力度,全力提高機械化水平。近幾年,雖然政府補了大頭,但與小規模種糧農民收入還是不成比例,農民還比較難接受。要解決這個問題,需政府用經濟杠桿進行調控,增加補貼比例,激勵促進農戶購機。加強農田基礎設施建設,把渠系配套、機耕路等保證機械化的基礎設施,建成基礎設施良好,水源充分保證的標準化、規范化農田,為糧食生產機械化的發展創造條件。調查中還發現,收獲的早稻因天氣多雨,收獲的糧食無烘干設備,發芽變質很多。因此建議國家中央糧食庫,配備大型烘干設備,可直接從農民手中收取未曬干的糧食,解決農民后顧之憂。
(四)推進基層農機服務體系建設,抓好售后服務。花大力氣,加快基層農機服務體系建設改革進程,加強與相關生產企業的溝通與協調,共建售后服務長效機制。會同相關農機生產企業專業技術人員共同組建農機技術服務隊,定期深入鄉村、田間、場院為廣大購機農戶開展售后服務,免費為他們解決各類技術難題,提供優質技術服務,現場幫助和指導廣大購機農戶調試、維修、保養各類農業機械,為農時生產活動提供有利的服務保障。
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