皖農機管〔2013〕64號

各市、縣(市、區)農機局、財政局、商務局：

　　為促進農業機械更新換代，優化農業機械裝備結構，提高農業機械技術水平和作業效率，降低作業能耗，減少環境污染，保障安全生產，促進我省農業機械化可持續發展，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農業機械購置補貼實施指導意見》，2013年繼續在我省開展農機報廢更新補貼試點工作。各地要將農機報廢更新補貼與農機購置補貼緊密銜接，同步實施。

　　為加強項目資金管理，提高資金使用效益，省農機局、財政廳、商務廳在總結去年試點經驗工作基礎上，研究制定了《安徽省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案》，現印發給你們，請遵照執行。

安徽省農業機械管理局　安徽省財政廳　安徽省商務廳

2013年3月29日

安徽省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案

　　為進一步優化農機裝備結構，推動農機節能減排，減少農機事故隱患，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳、商務部辦公廳《關于印發2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見的通知》(農辦財〔2012〕133號)要求，結合《安徽省2013年農業機械購置補貼政策實施方案》，特制定安徽省2013年農機報廢更新補貼工作實施方案。

一、總體要求

　　堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則，鼓勵和引導農機及時報廢更新和升級換代，加快節能、環保、安全農機的推廣應用。對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，以進一步擴大財政補貼政策效應，提高農業機械化水平。

二、實施范圍

　　依據《安徽省2013年度農業機械購置補貼實施方案》，按照農機報廢更新補貼與農機購置補貼相互銜接、同步實施的要求，農機報廢更新補貼覆蓋全省所有農業縣(市、區)和省農墾農場，縣屬農場納入所在區域的縣農機報廢更新補貼范圍。

三、補貼對象

　　符合要求的轄區內依法報廢舊機并換購新機的農牧漁民、農場(林場)職工或直接從事農機作業的農業生產經營服務組織，可申請享受農機報廢更新補貼。

四、機具要求

　　(一)已在農機安全監理機構注冊登記，達到《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T 16877-2008)和《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T 1875-2010)規定的報廢標準的拖拉機、聯合收割機。

　　在2012年我省農機報廢更新補貼8個試點縣(區)試行報廢登記備案制度。試點縣(區)內未在農機安全監理機構注冊登記，但達到報廢要求的拖拉機、聯合收割機，能證明報廢機具屬機主自有的(憑購機發票或村委會證明)，到當地農機安全監理機構登記備案，辦理報廢更新有關手續。

　　符合下列條件之一的拖拉機和聯合收割機應報廢：

　　1.超過規定使用期限的：履帶式拖拉機使用年限超過12年(或累計作業超過1.5萬小時)，大中型拖拉機使用年限超過15年(或累計作業超過1.8萬小時)，小型拖拉機使用年限超過10年(或累計作業超過1.2萬小時)，自走式聯合收割機使用年限超過12年，懸掛式聯合收割機使用年限超過10年。

　　2.使用年限或累計作業時間不足，經過檢查調整或更換易損件后仍然達不到規定技術要求的；

　　3.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；

　　4.預計大修費用大于同類新車價格50%的；

　　5.未達到報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的；

　　6.國家明令淘汰的。

　　(二)申請報廢的拖拉機、聯合收割機必須基本完整，發動機、方向機(輪式機械)、車架總成、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機為發動機及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴重殘缺，改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

五、補貼標準

　　農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，具體補貼標準如下表：

　　(一)拖拉機

　　(二)聯合收割機

六、操作程序

　　農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環節：

　　(一)報廢。

　　1.申請。機主到所在地縣級農機主管部門農機安全監理機構提出報廢申請，履行登記確認手續。

　　2.登記確認。縣級農機安全監理機構對申請報廢的拖拉機或聯合收割機進行信息審核和免費技術檢測，對符合報廢條件的，發放《報廢農機回收證明》(附件1)，詳細登記機主身份、農機種類、型號、牌證號、發動機和車架號碼等信息，并按規定辦理牌證注銷手續。

　　3.回收確認。機主持《報廢農機回收證明》和身份證明(身份證、駕駛證)，將已經審核登記的待報廢拖拉機或聯合收割機，交售給具有農機回收解體資質的報廢農機回收單位。回收單位對機主信息和報廢農機信息核實無誤后，在《報廢農機回收證明》上簽字、蓋章。

　　4.集中解體。農機回收單位應對回收的報廢農機集中存放并建立臺帳或檔案，做到帳實相符。在縣級農機主管部門農機安全監理機構監督下，對回收農機主要零部件進行解體或銷毀。

　　(二)申請更新。

　　機主持有效的《報廢農機回收證明》和身份證件，向縣級農機主管部門提出換購新機申請，填寫《農機報廢更新補貼申請表》(附件2)。縣級農機主管部門依照農機購置補貼政策和工作程序優先受理。

　　(三)兌現補貼。

　　農機報廢更新補貼與農機購置補貼同步實施，補貼資金采取疊加方式一次性兌現。當年核定的農機報廢更新補貼額，原則上當年使用。

　　機主憑有效的《農機報廢更新補貼申請表》、《農機購置補貼指標確認通知書》和身份證明，在購置新機時享受農機報廢更新補貼，同時按照農機購置補貼政策有關規定享受購機補貼。

　　兌現的農機報廢更新補貼額，不得高于機主實際購機款(指機主僅享受購機補貼時應自付的款項)。

　　購置新機后，應依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

七、回收單位的確定

　　1.報廢農機回收單位必須經工商部門注冊登記，具備相應的場地、業務資格、拆解人員、拆解設備等條件(回收單位資質條件另文下達)。

　　2.縣級農機主管部門會同縣商務部門對申請開展報廢農機回收的企業進行資質審核，報市級農機部門、商務部門批準后，由市級農機部門和商務部門核發農機回收單位確認書。

　　3.鼓勵具備條件的機動車回收拆解企業、二級以上農機維修點和省重點農機企業售后服務網點等從事報廢農機回收業務。

八、工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。農機報廢更新補貼是繼國家實施農機購置補貼政策之后，又一項重視和支持農機化事業發展的重大舉措。加快老舊及高耗能農機的報廢更新，對于轉變農機化發展方式，不斷優化農機裝備結構，提高農機裝備質量，促進農業機械化生產安全、節能、高效和環保具有重要意義。各級農機、財政、商務等部門要分工協作，加強農機報廢更新工作的組織領導，建立健全責任機制，確保農機報廢更新工作公平、公正、公開進行。農機主管部門要會同財政部門強化資金監管，及時總結補貼工作經驗和成效，做好執行進度統計及信息報送工作。

　　(二)加強宣傳，規范操作。各地農機主管部門應會同財政、商務等有關部門，加強有關農機報廢更新補貼政策宣傳和咨詢工作。充分利用各種新聞媒體宣傳政策意義、操作方案、操作程序、回收單位確定條件等，擴大社會知曉度；要向社會公布咨詢和投訴電話，認真答疑解惑，主動接受監督。回收單位應對回收的廢舊農機建立檔案，及時拆解報廢農機，對主要零部件進行破壞性處理，嚴禁銷售報廢農機。縣級農機、商務部門要及時公布農機回收單位地址、電話等信息，依法加強監督管理，防止報廢農機回流社會。農機部門要建立健全機具臺帳，準確掌握報廢機具信息，做好報廢機具****性的確認，核對拖拉機、聯合收割機登記信息和機型類別。做好《報廢農機回收證明》、《農機報廢更新補貼申請表》、《報廢農機銷毀記錄》等資料管理，建立農機報廢更新補貼信息檔案。按照農機購置補貼政策要求，嚴格執行補貼對象公示制度，接受社會監督，加強督導檢查。省、市農機部門將適時組織開展專項檢查和重點抽查，嚴查偽造報廢證明、套取農機報廢更新補貼資金、委托經銷商或農機報廢回收企業辦理手續、農機回收單位違規出售報廢農機等違法違規行為。

　　(三)強化服務，確保成效。搞好與農機購置補貼政策的銜接，科學預測轄區內本年度老舊農機報廢更新規模，妥善安排好農機購置補貼和農機報廢更新補貼資金比重，按照政策要求，優化補貼程序，完善工作制度，提高補貼資金結算和兌付效率。各地要加強對農機報廢更新工作機制的研究，及時總結和推廣好經驗和好做法。各縣級農機主管部門要會同財政、商務部門，結合實際制定具體的農機報廢更新操作辦法和配套工作制度，按照農機購置補貼工作總體時間要求，做好農機報廢更新補貼工作。

　　附件：　1.報廢農機回收證明　2.農機報廢更新補貼申請表　3.報廢農機銷毀記錄　　4. _____縣(市、區)2013年度農業機械報廢更新補貼機具清單　5.2013年度農業機械報廢更新補貼情況統計表