浙農(nóng)計發(fā)〔2013〕19號

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2013〕8號)、《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點工作實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)和《浙江省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償實施辦法(試行)》(浙財農(nóng)〔2011〕597號)精神，現(xiàn)就做好2013年中央農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼(以下簡稱“中央報廢補(bǔ)貼”)和省高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償(以下簡稱“省級報廢補(bǔ)償”)工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、便捷高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械加快淘汰和升級換代，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)水平和作業(yè)效率，保障安全生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)能減排。2013年中央報廢補(bǔ)貼、省級報廢補(bǔ)償和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼三項工作相互銜接，中央報廢補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作同步進(jìn)行，省級報廢補(bǔ)償工作于9月底結(jié)束。

　　二、補(bǔ)貼對象

　　中央報廢補(bǔ)貼。凡本省籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的個人或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織(以下簡稱“機(jī)主”)所有的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，在本省農(nóng)機(jī)化主管部門辦理注冊登記，按規(guī)定報廢舊機(jī)并換購新的拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)，可申請享受中央報廢補(bǔ)貼。今年中央報廢補(bǔ)貼工作繼續(xù)在全省范圍內(nèi)實施。

　　省級報廢補(bǔ)償。凡機(jī)主所有的拖拉機(jī)，在本省農(nóng)機(jī)化主管部門辦理注冊登記、按規(guī)定辦理報廢手續(xù)的，可申請享受省級報廢補(bǔ)償。申請中央報廢補(bǔ)貼的拖拉機(jī)機(jī)主可同時申請享受省級報廢補(bǔ)償。

　　純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)已達(dá)到報廢條件但未辦理注冊登記的，可憑村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)屬證明申請報廢補(bǔ)貼。

　　三、機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　達(dá)到《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)以及《浙江省拖拉機(jī)報廢更新管理辦法》(浙政辦發(fā)〔2007〕64號)規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

　　四、操作程序

　　中央報廢補(bǔ)貼包括報廢、購機(jī)和補(bǔ)貼三個程序，省級報廢補(bǔ)償程序包括報廢和補(bǔ)貼兩個程序。

　　(一)報廢程序。分申請報廢、回收解體和注銷登記三個環(huán)節(jié)：

　　1.申請報廢。機(jī)主按照規(guī)定填寫《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新申請表》、《拖拉機(jī)停駛、復(fù)駛/注銷登記申請表》或《聯(lián)合收割機(jī)注銷登記申請表》，向注冊地(未注冊的向戶籍所在地)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)提出報廢和注銷申請。

　　2.回收解體。機(jī)主將擬報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給農(nóng)業(yè)機(jī)械回收單位(以下簡稱“回收單位”)。回收單位對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行整機(jī)拍照，核對并填寫《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械銷毀證明》，并向機(jī)主出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(以下簡稱“回收證明”)，收回拖拉機(jī)登記證書、農(nóng)業(yè)機(jī)械號牌和行駛證并交當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。沒有回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)集中監(jiān)銷的辦法，按規(guī)定拍照、核對錄入相關(guān)信息、收回牌證，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理，并向機(jī)主出具《回收證明》。

　　3.注銷登記。機(jī)主持《回收證明》到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。

　　　(二)購機(jī)程序。申請中央報廢補(bǔ)貼的機(jī)主需按照《浙江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔2013〕8號)的規(guī)定購置新機(jī)，并依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門辦理注冊登記。報廢一臺舊機(jī)，可以獲得優(yōu)先申請更新一臺拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼資格。

　　(三)補(bǔ)貼程序。分申請補(bǔ)貼、審核公示和資金撥付三個環(huán)節(jié)：

　　1.申請補(bǔ)貼。機(jī)主憑身份證明、《回收證明》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新申請表》，向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出補(bǔ)貼申請，申請中央報廢補(bǔ)貼的機(jī)主還需出具購機(jī)憑證(銷售確認(rèn)表和購機(jī)發(fā)票)。

　　2.審核公示。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門按規(guī)定審核合格后，由補(bǔ)貼對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)公示7天，無異議后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在公示單上蓋章確認(rèn)。中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償公示可同時進(jìn)行，已進(jìn)行其中一項公示的可不再另行公示。

　　3.資金撥付。中央報廢補(bǔ)貼資金在2013年下?lián)艿闹醒朕r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中列支。省級報廢補(bǔ)償資金另行下?lián)堋?012年結(jié)余資金繼續(xù)使用。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門定期將資金結(jié)算審核意見報同級財政部門，經(jīng)財政部門復(fù)核無誤后，由縣級財政部門通過“一卡通”或銀行賬號將資金直接撥付給補(bǔ)貼對象。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門于10月底前將中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償資金使用情況和相關(guān)撥付材料報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，抄送省農(nóng)機(jī)局。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政策績效。各地農(nóng)機(jī)、財政、商務(wù)等主管部門要密切配合，認(rèn)真研究制定實施方案，健全工作制度，細(xì)化工作程序，明確工作要求，確保政策實施公開、公平、公正。要進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼程序，加快資金結(jié)算進(jìn)度，提高資金使用率。各市于10月底前將中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償工作總結(jié)報送省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省商務(wù)廳，抄送省農(nóng)機(jī)局。

　　(二)強(qiáng)化臺賬建設(shè)，規(guī)范檔案管理。各地要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，建立健全機(jī)具臺賬，登記機(jī)主、號牌號碼、機(jī)具型號、發(fā)動機(jī)和機(jī)架編號、生產(chǎn)日期、注冊登記日期等信息。要做好報廢機(jī)具****性的確認(rèn)，認(rèn)真核對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記信息和機(jī)型類別。要按規(guī)定分別建立中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償檔案，將身份證明、《回收證明》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》、購機(jī)憑證、公示材料等資料歸入檔案。未辦理注冊登記的補(bǔ)貼機(jī)具檔案內(nèi)容除上述資料外，還應(yīng)增加權(quán)屬證明。檔案要求內(nèi)容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊(要求有封面、目錄、清冊，并附本年度資金撥付憑據(jù))，長期保存。

　　(三)加快網(wǎng)點建設(shè)，規(guī)范回收拆解。各級農(nóng)機(jī)化、商務(wù)主管部門要加強(qiáng)報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)到工商管理部門注冊登記取得營業(yè)執(zhí)照，具備相應(yīng)的制度規(guī)范、拆解人員、存放和拆解場地、拆解設(shè)施設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級以上農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門備案。鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機(jī)維修點等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。鼓勵回收單位完善回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取上門服務(wù)等多種方式，為農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人提供便捷的回收服務(wù)。回收單位應(yīng)對回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械建立檔案，在規(guī)定時間內(nèi)拆解報廢，并對其發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。縣級農(nóng)機(jī)化、商務(wù)主管部門要及時聯(lián)合公布農(nóng)機(jī)回收單位名稱、地址、法人、聯(lián)系電話等信息，并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保公開透明。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要把中央報廢補(bǔ)貼和省級報廢補(bǔ)償政策列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)范圍，將政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、補(bǔ)貼對象、報廢和更新的機(jī)型、補(bǔ)貼額度以及執(zhí)行進(jìn)度等信息在政府網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站或其他渠道進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉，接受社會監(jiān)督。要做好政策實施進(jìn)度統(tǒng)計工作，各市于每季度末將資金使用情況統(tǒng)計表(附件3、4)報送至省農(nóng)機(jī)局。各地農(nóng)機(jī)化、財政、商務(wù)主管部門要按照各自職責(zé)分工，切實加強(qiáng)政策督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造《回收證明》、冒領(lǐng)和套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位未按規(guī)定回收拆解、違規(guī)出售報廢農(nóng)機(jī)等違法違規(guī)行為的，取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解業(yè)務(wù)的資格。省級將適時對各地進(jìn)行督查。

　　附件下載：1、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 2、2013年省級報廢補(bǔ)償資金計劃表　3、中央報廢更新補(bǔ)貼資金使用情況統(tǒng)計表(樣式)　4、省級報廢補(bǔ)償資金使用情況統(tǒng)計表(樣式)

浙江省農(nóng)業(yè)廳　浙江省財政廳　浙江省商務(wù)廳

2013年4月19日