關于農業現代化

　　關于農業現代化的基本內容，可大體表述為：針對傳統農業的嚴重缺陷，普遍實行品種選育與作物栽培科學化，農田水利化，耕作適度機械化，肥料、農藥適度化學化，生產管理相應地科學化等。實行農業現代化是發展農業的必由之路。它意味著以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，以提高農業勞動生產率、資源產出率和商品率為途徑，以現代科技和裝備為支撐，在市場機制和政府調控的綜合作用下，**終建成產加銷融為一體、多功能并存的綜合產業體系。這就是涉及生產力和生產關系的、廣義的農業現代化。

　　本文所涉及的農業現代化問題，重點是其核心部分，包含農作物品種的日趨優化，農田優質水利化(主要為及時、適度澆灌，迅速排澇)，耕作適度機械化(翻耕次數、深度等等適度，避免土壤團粒結構破壞，利于保水、保肥)，肥料、農藥施用的適度化(避免土壤板結、農藥殘留超標、水源污染等等)。

　　農業現代化具有勢不可當的必然性，從而形成一個客觀規律。落實這一規律的關鍵性舉措，主要包括：第一，政府的大力援助。這是由于，農業產業先天性困難重重、舉步維艱，必須得到政府的多方面支持和援助方能持續正常運轉。第二，實行農業規模經營。主要是指擴大農機作業的微觀、中觀和宏觀面積，以便充分發揮其效能。其中微觀是指在基層單位中，同一種作物連片種植的面積要足夠大，以便使作業機組有用武之地而不致因面積過小、頻繁轉移而降低效率；中觀方面是指在鄉、縣、地區的范圍內形成同一種作物的足夠規模的集中生產區；宏觀方面則是指在較大的范圍內實行農機的跨地區協作等活動。第三，強化農業的社會化服務。由于基層農業經營單位的規模和實力有限，而且遭受到農業的先天不足的困擾而舉步維艱，從而現代農業實際上就是“高服務需求產業”。包括種子培育、農作物耕作與栽培、病蟲害防治、旱澇災害應對、作物搶收等等環節，無一不需要高水平的社會化服務，否則農民是窮于應對的。其中既包括政府提供的，也包由農民建立的種種和合作組織進行的種種服務。在以上三方面中，政府的大力援助具有決定性意義，應貫穿于其他兩方面。

　　關于農民現代化

　　在“三農”中，農民是農業的經營者和操作者，具有核心性意義。從而，在“三農”現代化中，農民現代化是絕對不可忽視的。

　　從作為農業操作者的角度來看，“農民”應當主要是指其**基本部分，即適齡的“整勞力”，而未及齡者和超齡者則為其輔助部分。從而，在任何一個村莊中，“農民現代化”的問題，都是指農民隊伍是否能夠適應農業現代化的要求——既要看數量上是否足夠，更要看質量上是否合格。在以人力和畜力為主進行操作的階段，農業對勞動力的要求，基本上是數量上的滿足。在農業機械化水平不高的階段，農忙時需要大量勞動力，往往需要農村男女老幼齊上陣，甚至要求部分在外務工人員返鄉支援。而在農業機械化水平較高時，則農業勞動力的數量問題基本轉變為質量問題。而且，隨著“科學種田”水平的不斷提高，農民的科技知識、操作能力等等，也需要不斷提高，換言之即需要逐步實現“農民現代化”。

　　農業早已達到高度現代化程度的某些發達國家，其農民現代化，是我國借鑒的對象。農民現代化的基本內含是：第一，農民的文化、技術水平相當高，而且不乏大專生乃至大本畢業生任農場主、農業工人。第二，具有很高文化水平的農場經營者和農業工人，直接參加各項機械化、電器化、自動化的操作；而且還有專門的農業服務公司，為農場主代行其事。第三，由于高度機械化、電器化、自動化，僅少數人即包攬各種農話，即使農忙時節也不需要外部勞動力支援。但是，在農作物集中收獲時，進行跨地區大協作，則是農業的特點所決定的。即使是在發達國家，也廣泛采取。例如，美國的小麥收獲，即由南至北地逐步推進“跨地區大協作”，在中國也是如此。

　　概括而言，農民現代化意味著農民隊伍的專業化、技術化、精干化。發達國家(如美、日、英、法等等)已經在不同程度上實現了這種“三化”。現階段我國相當大部分的農村地區中，農民隊伍的基本狀況是，數量有余而質量不足；由于精干青壯年男子紛紛外出打工，不少地方只能以婦女、兒童、老人為務農的基干隊伍。這樣的務農隊伍，是不能適應現代化要求的。此種狀況，勢必將隨著農業的日益發達、政府的進一步重視而改觀。

　　關于農村現代化

　　本文所說的“農村現代化”，是指純粹農民或以農為主業的農村居民點的現代化，從而包含了農村居民“生活現代化”的含義在內。如果從作為目前熱門話題之一的“城鎮化”角度來看，也意味實現農村居民點的“城鎮化”。而要做到這一點，關鍵是要大力發展農業和農村經濟，而且要強化國家和城市對農村的支援力度。

　　從地域的角度來看，整個國民經濟可劃分為“城市經濟”和“農村經濟”兩大板塊。在兩者共同發展的前提下，后者的基本目標必然是通過更快的發展，使得在可以預見的將來，在農業經濟基本趕上工業經濟的同時，農民經濟基本趕上市民經濟，農村經濟也基本趕上城市經濟。這是整個經濟社會發展的必然趨勢。

　　深入、具體地看，發展農村經濟的基本內含可劃分為三大方面。其一是生產與收入方面，要促使以貨幣形態表現的農業勞動生產率基本上與工業持平，農民人均收入基本上與市民持平。其二是社會方面，包括農村社會保障制度(含社會救助、社會保險、社會福利等三大基本方面)，要逐步做到與城市基本上相當。其三是農村的村容村貌——含居住(面積、質量等)、供水(方便、衛生的飲水)、供電(經濟、安全的電力)、供氣(安全、清潔的燃氣)、道路(以雨雪基本無阻的柏油路、水泥路替代原始、落后的土路、碎石路等)、公交、電訊、公共衛生、醫療、綠化、消防等等方面的現代化水平，都要逐步與城市基本相同或接近；農民的文化與科技知識的一般水平，要大體上達到與市民一致的程度。至于農村居民在醫療、教育、文化等等方面享有與市民基本相同的待遇，也是題中應有之義。

　　值得注意的是，實現農村現代化，并不意味著消滅村莊而將農民一律遷入城鎮，也并不意味著普遍消滅小村莊而將農民遷入大村鎮。很顯然，農業生產的**基本特點之一就是分布在遼闊的土地上，具有極其突出的分散性。從而，農民通常也只能是居住在相對分散的村莊中或規模較大的農場中。目前在農業發達的國家和地區中的一般情況正是如此。但是，由于交通、供電、通訊、商業等等的高度發達，即使是身居農場中的農民，也進入了生活現代化的領域。一個典型小例子是，發達國家的奶農往往并不直接喝自己農場生產的鮮奶，而是從超市購買，認為這樣更加方便、衛生。

　　總括而言，在我國全面實現農村現代化，其基本內含和追求的基本目標，就是全面地、認真地建成社會主義新農村，全面基本消滅工農基本差別和城鄉基本差別。換言之，全面實現農村現代化與認真建設社會主義新農村，歸根到底在基本理論和基本內含上是同一的。

　　結語

　　從遵循經濟規律的角度來看，可將實現“三農”現代化納入“城鄉趨同發展律”。這意味著，全面進行社會主義新農村建設，歸根結底是一個加快農村發展，使之徹底改變落后面貌，**終達到與城市發達水平基本持平地步的過程。其中，保持一定面積的農用的土地并持續提高土地生產力是重中之重的環節，千萬不可企圖向“農村脫農”“賣地富農”等等邪路上發展；逐步適度減少農村勞動力數量、持續提高其質量，形成日益更新的、堅強的新型“農民軍”，是提高農業和農村生產力的關鍵環節；完善農村基層經濟組織，包括農戶、以農戶為基礎的社區合作組織、各種專業合作組織、各種農業服務公司等等，則是“三農”現代化的組織保障。

　　(作者單位：中國人民大學農業與農村發展學院)