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陜西省:上半年全省農機化工作亮點紛呈
今年以來,省農機局一班人堅持在繼承中創新,在創新中突破,潛心謀事,激情干事,內抓整頓,外抓協調,下抓督辦,遠抓謀劃,各項農機化工作有條不紊進行,成效顯著。整體工作呈現六大亮點:
一、農機購置補貼工作新方案順利推行
為了總結經驗,堵塞漏洞,創新機制,做好農機購置補貼政策的落實,省農機局會同省財政廳進行了大量調研論證。一是召開關中、陜南陜北片區機補改革創新專題會和農機經銷(生產)企業、農機專業合作社、農機大戶聽證座談會,聽取各方意見建議。二是由局領導班子成員分別帶隊,深入8市30多個縣調研機補政策落實情況,充分聽取基層干部群眾的意見建議。三是赴湖南、江蘇考察學習,詳細了解兄弟省農機購置補貼的機制和辦法,開闊了視野,理清了思路。在此基礎上,制定了全省農機購置補貼工作新方案,確立了“全價購機、縣級結算、一卡到戶”的新辦法,解決了責任、經費、體制方面的問題,省委書記趙正永、省長婁勤儉、副省長祝列克分別做了重要批示并給予充分肯定。
2月18日,省政府召開了全省農機購置補貼工作電視電話會議。會后,農機系統通過廣泛宣傳、開展培訓;加強領導、明確責任;落實經費、強化監管等舉措,積極推動新方案實施,取得了顯著成效。一是實行“一卡到戶”,變過去直補企業為直補購機戶,補貼資金直接打入購機者賬戶,讓群眾實實在在感受到了惠農政策帶來的實惠;二是實行“全價購機”,讓農民和銷售企業按市場規律來公平競價,切斷了農機企業和基層農機管理部門之間的利益鏈條,**大限度保護了購機者利益;三是實行“縣級結算”,變過去市級結算為縣級結算,拉近了資金使用和監管的責任距離,增強了基層政府和有關部門的責任感;四是堵塞了漏洞,加大了套取資金的操作難度,進一步保障了資金安全和干部政治安全;五是減輕了企業墊資壓力,為機具降價創造了空間,農機具平均優惠幅度達補貼額的5%-10%。到6月底,全省落實農機補貼資金2.15億元,占中央下達我省第一批機補資金4.03億元的52.4%,帶動地方財政投入補貼資金900多萬元,補貼各類農機具6.77萬余臺,受益農戶4.22萬戶,新增農機功率32.2萬千瓦,農機購置補貼工作投訴率比去年同期下降了50%。
二、十大全程機械化模式創建快速啟動
為了全面提升我省農業機械化水平,助推全省農業現代化,經過認真調研,精心謀劃,省農機局提出利用3年時間,圍繞現代農業示范園區和優勢特色主導產業,整合項目資金,在全省開展小麥玉米、水稻(油菜、小麥)、薯類、旱作節水農業、果業、蔬菜、畜牧養殖、茶葉生產加工、食用菌生產加工、烤煙生產初加工等十大全程機械化模式的創建活動,建設10大類22個全程機械化現代農業示范園區。通過十大全程機械化模式創建,探索形成具有陜西特色的、可在適宜地域推廣的農業全程機械化規范、標準和模式,助推全省農機化水平快速提升,支撐現代農業發展。目前,省、市、縣(區)相繼成立了領導小組和技術專家組,加強了對項目的組織管理,明確了各級工作責任,實施方案和資金計劃已經下發,創建工作進展順利。
三、農機化重大項目扎實推進
項目是發展的支撐,項目是提升農機化水平的重要載體,省農機局堅持以項目為抓手,推動新機具、新技術、新工藝的推廣,推動農機農藝融合,推動農機事業上臺階。一是實施保護性耕作工程項目。順利完成2012年項目總結驗收,加強在建項目和新項目管理,組織人員參加全國技術培訓,重要農時指導做好監測,大力宣傳保護性耕技術的抗旱保墑增產增收效果。目前,全省實施90萬畝保護性耕作項目,300萬元資金和實施方案已下達到各項目縣區,各項工作穩步推進。二是加快推進秸稈綜合利用。省農機局堅持一手抓禁燒,一手抓農作物秸稈綜合利用,在長安等57個縣區,主推小麥秸稈撿拾打捆、玉米免耕播種和旋耕播種等機械化技術。全省共建立秸稈機械化綜合利用萬畝示范田29個,千畝示范田28個;鞏固提升小麥秸稈機械化利用專業合作社50個;項目區秸稈綜合利用率達到92%,既保護了環境,又增加了群眾收入,收到了明顯效果。三是繼續抓好果蔬貯藏百庫工程建設。對2012年實施的97個百庫工程項目進行了驗收,兌付補助資金10080萬元;開展了百庫工程專題調研,審定了今年的項目,項目前期工作進展順利。四是抓好農機科技研發引進試驗示范推廣項目。組織專家對近兩年44個農機科研開發項目進行了專項檢查指導。下達資金700萬元,在40個縣(區)重點研發引進示范推廣“三型”(增產增效型、資源節約型、環境友好型)農機產品和農機化生產技術。
四、“三夏”機械化生產成效顯著
今年“三夏”期間,省農機局認真做好機具檢修、技術培訓、信息發布和機具調度等服務工作,抓早動快,精心組織,充分發揮農機主力作用。整體工作呈現四大特點:一是投入機具充足,機收效率快速提高。機收高峰期,全省投入機具超過100萬臺,日均機收小麥160萬畝,速度之快,秩序之好,質量之高為近年之**。二是收種同步推進,奠定“以秋補夏”基礎。全省共機播夏玉米870萬畝,使得大部分玉米播在了高產期,奠定了夏玉米增產基礎。三是各項服務全面到位,作業市場井然有序。機手培訓、機具檢修、油料供應、天氣預報、作業信息發布、跨區機收接待等各項服務措施到位,機具作業秩序良好。四是山區丘陵作業機具增加,機收空間不斷擴展。至6月底,機收小麥1410多萬畝,機播夏玉米870多萬畝,均超額完成計劃任務,得到了領導、群眾和社會的一致肯定。
五、農機監理“武功經驗”全面推廣
今年以來,省農機局在全省推廣農機監理、公安交警聯合執法的“武功模式”,積極爭取安監、公安、財政、人事編制等相關部門支持,完善農機安全監理體系,落實拖拉機、聯合收割機“兩免一補”政策,提升農機“三率”,開展平安農機創建,促進農機安全生產形勢持續穩定好轉。投入700萬財政專項資金,對全省拖拉機、聯合收割機實行免費登記和檢驗。至6月底,全省建立農機、公安交警聯合執法機構20個;創建“平安農機”示范縣41個,示范鄉鎮251個,示范村1518個,示范戶14265戶;農機登記率達69.3%,檢驗率達65.8%,持證率達44.9%。
六、機關正規化建設得到加強
為了凝聚人心,鼓舞士氣,走出陰影,重塑形象,省農機局以“創建省級文明單位”活動為載體,以“作風建設提升年”為突破口,鼓勵大家調整心態,走出陰影,增進團結,恢復元氣。一是目標引領。立足省情,科學論證,確立了“一年抓鞏固、兩年大提升、三年上臺階”的工作目標,全局上下形成了目標同向,干部同心的良好局面。二是教育引導。邀請省紀委黨風室魏建國主任講授廉政教育課,并組織全體人員去西安新安監獄接受現場教育,廣泛開展談心活動,使黨風廉政警示專題教育內化于心,外化于形。三是整頓提升。開展機關紀律作風大整頓,健全學習、工作、紀律、財務、衛生五項制度,設立崗位責任公示牌,真正做到了制度管人,職責明事,獎罰分明。四是創建推動。以“創建省級文明單位”為載體,建成機關廉政灶,讓大家吃上放心可口的飯菜;全面整修局辦公大樓及機關大院,優化辦公環境;設立工作人員去向牌,實施機關規范化管理,方便群眾辦事;組織參加“十八大精神知識競賽”、乒乓球、羽毛球比賽和健身氣功比賽等文娛活動,讓干部職工快樂工作,健康生活。通過以上措施,大家精神面貌煥然一新,統一了思想,鼓舞了士氣,凝聚了人心,在農機系統形成了勤于學習、善于思考、樂于奉獻、激情干事、爭創**流的良好風氣,為農機化工作順利推進打下了堅實的思想基礎。
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