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農業部提出農機社會化服務兩個翻一番目標任務
9月4日,農業部農業機械化管理司在黑龍江召開全國農機社會化服務現場會。
會議提出,當前和今后一個時期,要圍繞建設現代農業和促進農民增收、創新農業經營體制的目標任務,以培育壯大農機大戶、農機合作社等各類農機服務組織為重點,以提高農機具使用效率和經濟效益為核心,以推進農機服務產業化為方向,積極推進農機社會化服務機制創新,構建新型農機社會化服務體系,力爭到2020年,實現全國擁有農機原值50萬元以上的農機大戶、農機服務組織的數量比2010年翻一番;全國農機社會化服務經營總收入超過8000億元,比2010年翻一番;各地農機裝備布局比較科學合理,由農機服務組織提供的作業服務、維修服務能普遍達到行業標準;農機社會化服務在主要農作物主要環節實現全覆蓋,林果業、畜牧業、漁業、農產品初加工和設施農業同步推進。
會議強調,推進農機社會化服務,一要著力培育新型服務主體,建立以財政資金為引導、農民個人投資為主體,社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制,按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的要求,扶持發展新型農機社會化服務市場主體,促進農機社會化服務能力提升;二要著力構建新型服務體系,以農機戶為基礎,農機服務組織為主體,農機中介服務為紐帶,農機作業、維修、供應服務為內容,政府支持服務為保障,建立起“覆蓋全程、服務全面,機制靈活、運轉高效,綜合配套、保障有力”的新型農機社會化服務體系,促進農機社會化服務全面發展;三要著力完善新型服務機制,建立高效的運行機制、科學的分配機制和民主的管理機制,充分調動農機服務組織和農機手的積極性、主動性和創造性,發揮農機服務組織的生產潛力和經營活力,促進農機社會化服務活力增強;四要著力培養新型服務人才,按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則,以提高作業服務能力和經營管理水平為目標,加強對農機手培訓和農機職業經理人才培養,為農機社會化服務提供人才支撐,促進農機社會化服務質量提升。
據農業部農業機械化管理司司長宗錦耀介紹,農機社會化服務是指農機服務組織、農機戶為其他農業生產者提供的機耕、機播、機收、排灌、植保等各類農機作業服務,以及相關的農機維修、供應、中介、租賃等有償服務的總稱,與農機化公共服務相互結合、相互補充,共同構成了推進農業機械化發展的重要力量。近年來,各級農機化主管部門大力推進農機社會化服務,規模不斷擴大,領域不斷拓展,農機跨區作業的范圍不斷擴大,截至2012年底,全國已擁有農機化作業服務組織16.7萬個,農機戶4192.3萬個;完成農機社會化服務面積接近40億畝,占全國農機化作業總面積的三分之二左右,經營服務總收入達到4779億元,總利潤達到1858億元。實踐證明,推進農機社會化服務,是構建“集約化、組織化、專業化、社會化”相結合的農業經營體系的重要支撐,是解決農業生產“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現實途徑,是實現農業機械化“全程、全面、高質、高效”發展的必然要求。
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