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安徽省2013年農機購置補貼工作圓滿收官
2013年,中央財政安排安徽省農機購置補貼資金11億元,截至12月31日,已全部實施結算完畢。全年共補貼農機具16.7萬臺,受益農戶10.6萬戶,拉動農民投入26.5億元。
從補貼整體情況看,大中型機具持續增長。全省收獲機械、大中型拖拉機共補貼8.36億元,占全年資金的76%,較去年增長5個百分點。其中,補貼谷物收獲機械13518臺,補貼資金3.76億元;補貼玉米收獲機械2382臺,補貼資金1.32億元;補貼大中型拖拉機12325臺,補貼資金3.24億元。此外,農機化新技術新機具得到進一步推廣應用,補貼水稻插秧機3283臺、糧食烘干機898臺、秸稈粉碎還田機457臺、植保機械1.73萬臺、卷簾機2158臺。
為順利推進農機購置補貼工作,安徽省結合實際,通過“先購機后申請”、“一站式服務”、“機具審核前移”等一系列實實在在的舉措,貫徹“權限下放、調控升級、程序優化”的指導思想,做到四個“有效結合”。
適度放權和創新管理有效結合。由省級結算改為縣級結算,把省農機局的工作重心從具體結算轉移至政策制定和宏觀調控,將簡政放權落到實處。以科學管理為導向,以制度建設為基礎,以信息公開為載體,以監督檢查為重心,以績效管理為抓手,通過政策調研、業務培訓等,加強對基層農機部門的指導和監管。
優化程序和加強監管有效結合。一是提倡和推廣“一站式服務”。通過操作流程的改進和軟件設計的調整,實現受理申請、核實機具、確定補貼對象等一次性完成,農民只需往返農機部門一次即可完成所有補貼手續。二是申請階段全面核查和后期重點抽查相結合。在受理申請階段對申請對象所購機具進行全面核查,后期由縣級財政、農機部門共同入戶抽查,加大機具監管力度。
市場機制和宏觀調控有效結合。實行先購機后申請,有效解決了“圍標”問題,維護了市場公平,提高了農民自主議價權。通過對政策落實、實施進度、機具價格等調研分析,增強對市場的預判和掌控能力,及時發現問題、化解矛盾、完善政策,充分發揮宏觀調控作用。
風險防控和規范操作有效結合。不斷建立健全廉政風險防控機制,實施方案、資金分配、補貼額確定等重要問題實行集體決策制或專家評審制,并經局辦公會研究通過后,報農機化司、省財政廳等相關部門,有效避免了一人決策或少數人決策的主觀隨意性。
農機購置補貼政策的科學高效規范廉潔實施,在提升安徽省農機化總體水平、優化農機裝備結構、發展新型農業生產經營組織等方面發揮了重要作用,既促進了糧食生產全程機械化向農業生產全面機械化發展,也帶動了省內農機工業快速健康發展。
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