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2015年中央一號文件發(fā)布 加大農村改革創(chuàng)新力度
中新社北京2月1日電 中共中央、國務院2月1日印發(fā)《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》,這份中共中央2015年發(fā)布的第一份文件再次聚焦農業(yè)問題,凸顯出“三農”對中國“重中之重”的地位。
文件強調,如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)強化農業(yè)基礎地位、促進農民持續(xù)增收,如何在“雙重擠壓”下創(chuàng)新農業(yè)支持保護政策、提高農業(yè)競爭力,如何在資源環(huán)境硬約束下保障農產(chǎn)品有效供給和質量安全、提升農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,如何在城鎮(zhèn)化深入發(fā)展背景下加快新農村建設步伐、實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,破解這些難題,是今后一個時期“三農”工作的重大任務。
文件提出2015年農業(yè)農村的五項重點工作,首先是圍繞建設現(xiàn)代農業(yè),加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。
“中國要強,農業(yè)必須強。”文件指出,做強農業(yè),要不斷增強糧食生產(chǎn)能力,完善和落實糧食省長負責制;提升農產(chǎn)品質量和食品安全水平,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農產(chǎn)品質量和食品安全信息平臺;加強農業(yè)生態(tài)治理,實施農業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃;加強農產(chǎn)品進出口調控,完善糧食、棉花、食糖等重要農產(chǎn)品進出口和關稅配額管理?!?/p>
第二,圍繞促進農民增收,加大惠農政策力度?!?/strong>
“中國要富,農民必須富。”文件指出,富裕農民,要優(yōu)先保證農業(yè)農村投入,提高農業(yè)補貼政策效能,完善農產(chǎn)品價格形成機制,拓寬農村外部增收渠道,推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農村外部增收渠道?! ?/p>
第三,圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進新農村建設?!?/strong>
“中國要美,農村必須美。”文件指出,繁榮農村,要加大農村基礎設施建設力度,提升農村公共服務水平,全面推進農村人居環(huán)境整治,全面推進農村人居環(huán)境整治?! ?/p>
第四,圍繞增添農村發(fā)展活力,全面深化農村改革?! ?/strong>
文件指出,靠改革添動力,要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營體系,推進農村集體產(chǎn)權制度改革,穩(wěn)步推進農村土地制度改革試點,推進農村金融體制改革,深化水利和林業(yè)改革,加快供銷合作社和農墾改革發(fā)展,創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制?!?/p>
第五,圍繞做好“三農”工作,加強農村法治建設?! ?/strong>
文件強調,以法治作保障,農村是法治建設相對薄弱的領域,要健全農村產(chǎn)權保護法律制度,健全農業(yè)市場規(guī)范運行法律制度,健全“三農”支持保護法律制度,依法保障農村改革發(fā)展。(完)
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