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朱禮好:農(nóng)機(jī)化仍然處于發(fā)展的春天
歲序更新之際,中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》,亦即2015年中央一號(hào)文件。我們高興地看到,文件中多處對(duì)農(nóng)機(jī)著墨。
在談到“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”時(shí),文件中說(shuō)要“加快發(fā)展草牧業(yè),支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植,開(kāi)展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn),促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料三元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè),繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工”。要發(fā)展上述作物種植,要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,自然離不開(kāi)青貯飼料收獲機(jī)械、烘干機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。
在談到“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用”時(shí)文件中說(shuō),要“加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破”,其中更明確提到“支持農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新”。這無(wú)疑給亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)的農(nóng)機(jī)企業(yè)以強(qiáng)烈期待與激勵(lì)。
在談到“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理”時(shí)說(shuō),文件中說(shuō)要“開(kāi)展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范,按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策。”“大力推廣節(jié)水技術(shù),全面實(shí)施區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉行動(dòng)。”這些,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō)都是利好消息,因?yàn)槎茧x不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)發(fā)揮作用。
在談到“提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能時(shí)”,文件中說(shuō)要“繼續(xù)實(shí)施種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策。選擇部分地方開(kāi)展改革試點(diǎn),提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能。完善農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策,向主產(chǎn)區(qū)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,擴(kuò)大節(jié)水灌溉設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。”這將對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策不斷向優(yōu)向好實(shí)施,起到重大的推進(jìn)作用。同時(shí),節(jié)水灌溉機(jī)具也有望獲得有力推動(dòng)。
在談到“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”時(shí),文件中說(shuō)要“增加農(nóng)民收入,必須完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險(xiǎn)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),重點(diǎn)支持為農(nóng)戶(hù)提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)。”這些,將有力地帶動(dòng)我國(guó)耕整機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品收獲后環(huán)節(jié)機(jī)械的發(fā)展。
在談到“推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革”時(shí)文件中說(shuō),要“主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)民需求,不斷深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。”其中更明確提到要“開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)。”2014上,國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出了這一要求,這次又再次提出來(lái),將繼續(xù)推動(dòng)北方地區(qū)農(nóng)民及時(shí)購(gòu)買(mǎi)到先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入生產(chǎn)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)機(jī)化將在其中發(fā)揮先導(dǎo)與支撐作用。離開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械這一現(xiàn)代物質(zhì)裝備手段的集合體、以人畜力作業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。缺少農(nóng)機(jī)化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)無(wú)疑將歸于空談。
黨的十八大上提出了“新四化”的宏偉戰(zhàn)略,而目前“新四化”的短板在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在提升這一短板的征程中,農(nóng)機(jī)化大有可為。過(guò)去的十年是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的黃金十年,未來(lái)的十年,我們有理由相信,農(nóng)機(jī)化仍然處于發(fā)展的春天。
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