關于印發《2015年全省農機化工作要點》的通知

贛農機綜﹝2015﹞11號

各市、縣(區)農機局(站)：

現將《2015年全省農機化工作要點》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：《2015年全省農機化工作要點》

2015年2月13日

2015年江西省農機化工作要點

　　2015年是“十二五”規劃收官之年，實現農業機械化又好又快發展，對于促進農業農村經濟發展具有特殊重要意義。全省要圍繞“穩糧增收、提質增效、創新驅動”的總要求，圍繞“抓調整促優化，抓薄弱促全程，抓示范促擴面，抓主體促規模，抓監管促安全，抓隊伍促能力”這條主線，“完善一項政策、啟動二項試點、拓展三項服務、提高七項水平”不斷改革完善農機化發展體制機制，提高農機化發展質量和發展水平。

　　發展目標：2015年，全省農機化發展主要目標為“227”，即全省機插水平提高7個百分點，力爭突破20%；稻谷烘干率增加8個百分點，突破20%；水稻耕種收綜合機械化水平力爭達到70%。

　　重點工作及舉措：

　　(一)繼續完善農機購置補貼政策。2015年，我省做好新常態下的農機購置補貼政策，爭取中央財政補貼資金突破7億元。按照“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”和“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”方式，進一步敞開補貼對象、簡化手續、方便群眾購機。同時，制定《江西省農機購置補貼檔案管理制度》，提高農機購置補貼檔案管理標準化、科學化和規范化水平。(責任部門：產業發展科)

　　(二)啟動實施農機報廢更新補貼試點和新余市農機“一站式服務”綜合改革試點。農業部、財政部把江西納入2015年農機報廢更新補貼試點省，在全省范圍內對大中型拖拉機、聯合收割機實行報廢補貼，與購機補貼同步實施“雙補貼”。同時，在新余市開展對農民異地購機、掛牌發證、補貼辦理等農機“一站式服務”綜合試點。(責任部門：監管與裝備科、產業發展科)

　　(三)拓展三項服務，即推進農機技術推廣服務、開拓農機公共與社會化服務、創新金融保險服務

　　一是開展主要農作物生產全程機械化技術推廣與示范，重點推廣7寸插秧機應用和新技術培訓，適度提高機插栽植密度，促進農機農藝緊密融合，促進糧食增產增收。今年，要組織開展全省水稻生產全程機械化現場交流活動，在全省建設10個水稻全程機械化示范點，核心示范面積10萬畝，輻射面積100萬畝。同時，在全省油菜種植區，大力推廣油菜生產全程機械化模式，重點推廣免耕直播機開溝和機械收獲技術。今年，還要組織開展全省油菜生產機械化現場交流活動，推動全省油菜免耕直播機開溝面積和機收面積均比2014年增加100萬畝。(責任部門：科教與生產科)

　　二是進一步提高農機化公共服務能力，逐步解決農機“三難”，培育社會化服務組織和健全服務體系，提高農業生產專業化、社會化服務水平。今年，繼續以省財政2000萬元基礎，采取財政補一點，農機維修網點出一點的方式，對前兩年“以獎代補”的每一個農機維修網點配置一臺農機維修流動服務車，使之成為流動的農機維修服務點，提升農機維修管理水平和服務能力。同時，按照“擴大范圍、主攻薄弱、提高標準”的原則，繼續落實好政府購買農業生產社會化服務補助項目，力爭在20個項目縣建設40個規范化示范農機合作社。(責任部門：科教與生產科)

　　三是創新金融、保險服務。探索“銀企合作”、“銀社合作”新模式，為農民購買大型農機具提供機具抵押貸款，開展農機互助保險，提高農機手財產安全保障。(責任部門：產業發展科)

　　(四)提高七項水平

　　一是進一步提高拖拉機“三率”水平。繼續深化“平安農機”和“為民服務創先爭優”創建活動；深入開展農機安全生產隱患排查治理；加大農機安全生產宣傳教育力度，進一步推進農機免費監理，營造農機安全生產、農機化和諧發展的良好氛圍。今年，全省新創建省級“平安農機”示范縣(市、區)10個，其中，推薦3個參評部級“平安農機”示范縣(市、區)。全省拖拉機“三率”水平提高5個百分點，力爭進入全國前五位。同時，要嚴格按照“嚴格存量管理，引導淘汰報廢”的原則，抓好對現有變型拖拉機的管理；對已經注冊登記的變型拖拉機，年檢時必須上機動車檢測線，并做到“見機、見人、見證”，對未按規定參加定期檢驗的變型拖拉機，及時注銷牌證，并向社會發布注銷公告。(責任部門：監管與裝備科)

　　二是進一步提高省級農機鑒定工作水平。2015年，在全省啟動“省級農機鑒定規范年”活動，結合農機購置補貼政策改革精神和農機新產品新技術推廣應用趨勢，進一步規范省級農業機械產品檢測和試驗鑒定工作，加強農機產品質量的監督管理，為農業機械產品的推廣應用把好關。(責任部門：科教與生產科)

　　三是進一步提高農機教育與培訓水平。立足“服務農業、農村、農民”，以實施農村實用人才培訓為重點，在全省開展省級農機職業技能鑒定示范基地認定工作；進一步規范拖拉機駕駛培訓工作，加大對培訓機構監管力度，及時整改拖拉機駕駛培訓工作中存在的問題。全省舉辦2期教員培訓班，培訓理論教員和教練員100人。全年培訓農機手和農民10萬人次，繼續開展農機修理工等職業技能鑒定培訓工作。(責任部門：科教與生產科)

　　四是進一步提高農機信息化水平。對江西省農機化信息網改版升級，建立江西省農機安全監理網(農業機械登記品牌型號庫、農機監理業務系統)、農機推廣鑒定網(農機科技推廣，試驗鑒定，質量監督與服務投訴)和江西省農機生產信息調度網絡系統，實行省、市、縣三級聯網(全省統一農機購置補貼信息公開專欄)，實行辦公系統傳輸，逐步取代紙質辦公。(責任部門：辦公室及相關科室)

　　五是進一步提高農機化生產服務水平。充分發揮農業機械在農業生產中的主力軍作用，積極開展“百萬農機鬧春耕”、“雙搶大會戰”和“秋收冬種”生產活動，組織農機維修、跨區作業等服務隊，及時調度各地農機化生產進程，做好防災救災措施準備，保障農業生產安全，進一步提高農業生產過程機械化水平。(責任部門：科教與生產科)

　　六是進一步提高農機系統隊伍建設水平。解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創新，提高干部職工政治思想和服務素質，不斷提高干部隊伍建設水平。全面落實黨風廉政責任制，建立健全監督機制，落實各項農機便民舉措，樹立農機部門良好社會形象。加大對農機系統干部業務能力的培訓，開展2期基層業務骨干和農機技術人員培訓，進一步提高業務水平。進一步改進作風，簡化辦事程序，讓干部在抓工作、想事情、出新招的過程中加快提高綜合素質。進一步加強黨紀和法制教育，嚴厲查處各類違法違紀案件。加強農機文化建設和信息宣傳工作力度，建立一支積極向上、團結活潑、開拓創新、勇于擔當的農機隊伍。(責任部門：綜合科)

　　七是進一步提高農機化宣傳工作水平。全省農機部門圍繞“三農”工作大局和農機化發展“227”目標，積極策劃農機化生產服務重大活動，大力宣傳農機購置和農機報廢更新“雙補貼”政策，確保補貼政策深入人心、家喻戶曉。堅守傳統新聞媒體輿論陣地，積極發揮新興網絡媒體平臺作用，進一步加大農機化信息宣傳力度，確保在中央和省級新聞媒體宣傳稿件數量和質量雙提升，做到“報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像”；確保在中國農業機械化信息網和江西農業信息網等行業網站信息數量和質量排名靠前。全省進一步建立健全農機化信息宣傳考核獎懲機制，實行季度通報常態化；加強農機化信息員隊伍建設，組織開展信息員采編技能培訓交流活動，提高全省農機化信息宣傳積極性和規范化水平，推進全省農業機械化健康協調發展。(責任部門：辦公室)