農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要在做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理,彌補(bǔ)僅靠自身管理力量存在的一些不足,將監(jiān)管重點(diǎn)放在群眾舉報(bào)投訴的查處上,通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴,對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線(xiàn)索,要做到凡報(bào)必查。

　　為詳細(xì)了解2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)情況,近日記者專(zhuān)題采訪(fǎng)了農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　自主購(gòu)機(jī)定額補(bǔ)貼直補(bǔ)到卡　

　　“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具,有力促進(jìn)了增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣使用。”農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。　

　　據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,與往年相比,今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策更加體現(xiàn)尊重農(nóng)民的自主權(quán)、順應(yīng)市場(chǎng)化需求的原則,體現(xiàn)公共財(cái)政政策的普惠與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重點(diǎn)導(dǎo)向,加快推進(jìn)糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；在政策實(shí)施格局上堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),在政策操作層面上的堅(jiān)持刪繁就簡(jiǎn),著力推進(jìn)政策實(shí)施的針對(duì)性、穩(wěn)定性、普惠性、安全性,切實(shí)保障資金安全和干部安全,確保補(bǔ)貼政策高效安全實(shí)施。　

　　補(bǔ)貼機(jī)具品目壓縮到137個(gè)　

　　值得注意的是,為了便于監(jiān)管,2015-2017年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具范圍由2014年175個(gè)品目壓縮到137個(gè)品目,補(bǔ)貼種類(lèi)范圍盡量限制在主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械,主要補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)有困難的、價(jià)值較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上,適當(dāng)提高部分機(jī)具的單機(jī)補(bǔ)貼限額,如大型甘蔗收獲機(jī)由25萬(wàn)元提高到40萬(wàn)元、大型采棉機(jī)由40萬(wàn)元提高到60萬(wàn)元?！?/p>

　　與往年不同,從2015年開(kāi)始,補(bǔ)貼產(chǎn)品資質(zhì)不再與國(guó)家和省級(jí)支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄掛鉤。但補(bǔ)貼產(chǎn)品應(yīng)具備兩個(gè)資質(zhì)條件:一是補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品；二是除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外,補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。同時(shí),明確取消補(bǔ)貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不得享受補(bǔ)貼?！?/p>

　　違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)列入黑名單

　　《意見(jiàn)》要求各地在保證資金安全的前提下,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波的次數(shù)。提倡補(bǔ)貼對(duì)象先購(gòu)機(jī)再申請(qǐng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開(kāi)展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)。

　　如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管?《意見(jiàn)》要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要在做好常規(guī)監(jiān)督檢查工作的基礎(chǔ)上,動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理,彌補(bǔ)僅靠自身管理力量存在的一些不足,將監(jiān)管重點(diǎn)放在群眾舉報(bào)投訴的查處上?！?/span>

　　省、地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠(chǎng)編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線(xiàn)索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)?！?/p>

　　《意見(jiàn)》規(guī)定,省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人名單。