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專家:通過貸款和租賃彌補農機補貼缺口
據中國鄉村之聲《三農中國》報道,農機購置補貼政策是國家從2004年開始實施的,可以說,農機補貼政策對于調動廣大農民朋友購買農機的積極性起到了重要的作用。但是記者在調查中發現,地方農機補貼資金缺口大,無法滿足強烈的購機需求問題。中國人民大學農業與農村發展學院副院長孔祥智認為,地方政府可根據實際情況,縮小農機購置補貼的范圍,以及通過與金融部門合作,給農民提供購機貸款的方式,解決資金不足的難題。
孔祥智:目前我們的農機化率達到了61%,貢獻在很大程度上來自于已經實施了十多年的農機補貼政策。但是應該看到,我國目前總的財力有限,**近幾年,國家用于農機購置補貼的資金盡管有所增長,但是增長的量相對于農民購機需求量之差還是比較大,農民購機積極性比較高,但是資金數量有限。在調查中我們發現一些地方對這些問題解決的很好,主要是通過在省一級或是縣一級縮小農機購置補貼的范圍。從今年開始,國家就不發布購機購置補貼的名錄了,由省級發放目錄,這能夠比較好的,兼顧本省的各種農機作業,每個縣都有特殊性,每個縣也會根據省的農機購置補貼目錄,制定本縣的。這樣縮小范圍以后,上級部門下撥的農機購置補貼資金就能夠滿足本地農民的需求了。
當然有些縣財政資金充裕,國家也鼓勵縣級財政拿出一部分來用于累加補貼,累加補貼的目錄不在省級目錄范圍內,這樣也可以解決一些問題。從去年開始實施全價購機,當然,在購機過程中,對于解決農民的資金不足起到了很好的作用,去年開始,你先購買機器然后實行補貼,購機和補貼兩條腿走路。實施這個政策以后客觀的增加了農民購機資金的負擔,由于你一下要拿全價了,如果購買大型機器一下子資金比較重,尤其對于農機合作社,購買的機器都是大型的,幾十萬甚至上百萬。所以大部分地區都采取了和地方銀行,農村信用社合作,通過一定的方式給農民提供貸款。這樣農機部門要積極做這個工作。我去年調查的十個省,大部分省都采取了地方農機部門和銀行密切合作,給購機戶提供貸款的方式。
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