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鄉鎮農機監理難在哪?

作者:湖北農村新報 本站發布時間:2015年07月24日 收藏

  農機“三率”低,收費多令機手不爽

  “這些農機都年檢過嗎?”15日,記者在江夏區舒安鄉張塘村一個農機維修點,問前來維修農機的機手。

  “年檢?沒有!”吳師傅是來維修機耕船的。她說,買機耕船才一兩千塊錢,每年年審費都得60元,不想年檢。“沒事,反正壞了,就找師傅修啰。”

  另兩位來修理手扶拖拉機的農民也表示,這些年,就沒年審過。

  他們為何不愿年檢?上牌照要錢,培訓要錢,年審要錢,還要交保險.....費用多多,令農機手們大為不爽。

  “出租車等機動車都有相應的補貼,而農機為何不一樣呢?一臺收割機一年至少燒1噸以上的柴油,燃油稅照樣收了,為何就不能享受燃油補貼呢?收這費那費倒有說法喲。”吳師傅大為不解。

  近些年,農業機械的持證率、掛牌率、檢審率,是檢驗農機安全監理工作的重要標志之一。然而,記者近日對監利、江夏、仙桃等地的“三率”調查結果表明,一些地方農業機械“三率”逐年下降,尤其是一些偏遠地區更甚。

  以監利縣尺八鎮為例,各種農機加起來有1100多臺,光收割機和旋耕機就有260多臺,但“三率”卻在連年下降。據該鎮農機監理員李建陽介紹,2013年,他的全年年審任務是3萬元,基本完成。2014年,他的全年年審任務是4.5萬元,完成3.2萬元,還差1.3萬元。今年,他全年年審任務降到3.8萬元,他還是表示“沒信心完成”。

  鄉鎮監理“苦水”多

  “鄉鎮農機監理難度確實大呀。”許多鄉鎮監理員大吐“苦水”。

  任務量大,人手少。據了解,一個鄉鎮基本上就一個農機監理員,有的鄉鎮一個都沒有。監利縣有21個鄉鎮,只有14個鄉鎮有農機監理員。尺八和三洲兩鎮由農機監理員李建陽兼任,而這兩個鄉鎮的農機達2000多臺套,“確實忙不過來。”李建陽說,他已經很盡力了。

  鄉鎮農機監理員生存處境艱難。現在大多數農機監理員是靠“以錢養事”政策生存。而“以錢養事”政策,他們又沒有完全享受。“按‘以錢養事’政策,每人一年有3萬元的人頭費用,而我們的工資加上五險一金,加起來,也只有1.8萬元。”許多鄉鎮農機監理員為了生存,身兼多職。程集鎮監理員胡亞峰協助執行鎮里的中心工作,又從事農機推廣等諸多工作。

  照相、視頻等基本執法設施配套缺乏,致使機手違規違法取證難。程集鎮監理員胡亞峰說,“我從事農機監理工作17年了,執法還是一套衣服,一個證,其余什么都沒有。”許多基層監理員認為,有關部門應該重視監理執法,解決鄉鎮執法取證難的問題。

  另外,機手法律法規意識淡薄,給農機監理執法增加了不少難度。

  在監理員胡亞峰的執法生涯中,有一件事,他印象特別深。監利許多鄉鎮有飲早酒的習慣。2009年芝麻收獲的季節,四車村的付師傅喝了早酒后,用自己的手扶拖拉機拉了一車芝麻到城里賣,沒曾想,在一轉彎處,車翻了,芝麻撒了一地,人也差點受傷。

  “在農忙季節,農機超載的事比比皆是。一臺手扶拖拉機承載量在500公斤,可農民一般要裝載1500公斤左右的谷子。”

  “還有,在農民眼里,農機載人是很自然而然的事,算不上什么違規違法。”比如,瓜農用自家農用拖拉機拉瓜到城里去賣,帶老婆或者家人一起同行,就是常有的事。

  談起農民法律意識的淡薄,胡亞峰憂心不已。

  農機上牌年審免費,外省有先例

  “小車不便宜吧?還6年一審哩,也沒聽說要多少錢。我們農民購個農機多不容易,有的才一兩千塊錢,還年年要年審,一臺收割機年審一次,收180元,一臺中型機械收60元,這是哪門子道理?”程集鎮一位老村支書氣憤地說。話雖難聽,卻也有些道理。

  農機該年審而長期不年審,將隱患無窮,農機監理到了提檔升級的時候了,應該從減輕農民負擔、改善鄉鎮監理員生存和執法現狀、創新監理手段著手,全面打造農機監理“升級版”。

  比如,爭取各級財政的支持,減免相關費用。胡亞峰、李建陽、魏良新等農機監理員說,農機的年審、上牌照等如果免費,機手主動持證、掛牌、檢審的積極性會加強,監理執法也相對要容易些。那樣,大大有利于使用農機的安全性。

  “今年湖北推行秸桿禁燒,江浙一帶的機手來湖北跨區作業時透露,他們一年可獲得當地財政一兩萬元的燃油稅補貼。”細心的李建陽得知外地有些地方已出臺了相關扶持政策。

  “是的,在江浙一帶,農機上牌照、年審免費都好幾年了。”省農機監理站任耀武表示,我省也在呼吁此項工作的推進。現在財政權力下放,希望各級地方財政高度重視和大力支持,推進農機監理這項服務工作的創新和轉型。

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