2016年1月27日，改革開放以來指導“三農”工作的第18份中央一號文件正式發布，也是自2014年以來連續第三次將“農業現代化”寫入標題的中央一號文件。今年一號文件共分為六大部分：持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力；加強資源保護和生態修復，推動農業綠色發展；推進農村產業融合，促進農民收入持續較快增長；推動城鄉協調發展，提高新農村建設水平；深入推進農村改革，增強農村發展內生動力；加強和改善黨對“三農”工作指導。

　　“一號文件”全文近15000字，全部閱讀完著實費勁，好在各大媒體及時對一號文件各個重點工作進行了全面分析解讀。主要解讀方向集中在農業現代化、供給側結構性改革、綠色發展、補齊“短板”以及“產業融合”等三農問題大的方向，對于農業機械類相關解讀寥寥無幾。為此，作為農機行業非著名媒體編輯，農機通小編在此拋磚引玉，以鄙之見為行業人士做部分解讀。

　　農業機械是發展現代農業的重要物質基礎

　　“一號文件”在持續夯實現代農業基礎，提高農業質量效益和競爭力中指出：大力推進農業現代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐，強化現代農業科技創新推廣體系建設，重點突破生物育種、農機裝備、智能農業、生態環保等領域關鍵技術。加快研發高端農機裝備及關鍵核心零部件，提升主要農作物生產全程機械化水平，推進林業裝備現代化。

　　解讀：回顧近6年來的中央一號文件，從2014年至今，連續三年將“農業現代化”寫入文件標題。農業機械是發展現代農業的重要物質基礎，農業機械化是農業現代化的重要標志。發達國家的經驗表明，實現農業現代化，要以實現農業機械化為前提。我國歷來高度重視發展農業機械化，特別是黨的十六大以來，連續13個中央一號文件都強調加快推進農業機械化。值得注意的是，2016年一號文件在提出加快高端農機裝備發展的同時，還提出要發展農機關鍵核心零部件和提升主要農作物生產全程機械化水平。這為我國農業機械化發展指明了方向，提出了新的更高的要求。

　　規模化經營催發大型農機具市場份額

　　“一號文件”在發揮多種形式農業適度規模經營引領作用中指出：充分發揮多種形式適度規模經營在農業機械和科技成果應用、綠色發展、市場開拓等方面的引領功能。積極培育家庭農場、專業大戶、農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務。加快發展農業生產性服務業。完善工商資本租賃農地準入、監管和風險防范機制。

　　解讀：2013年的一號文件首提家庭農場，鼓勵規模化經營提高收入，2016年的一號文件依然將適度規模化經營列入重點工作。這意味農業適度規模經營、專業化組織生產之后，對農機產品的要求將趨向于大型化、專業化、智能化。當然農業適度規模經營并非意味著向大型農場發展，中小型家庭農場勢必將成為未來中國農業發展的主力。大型農機具的高價格對于中小型家庭農場負擔過重，為此，一號文件提出支持開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務，這將推動針對中小型家庭農場的專業化農機合作社的發展。

　　耕地保護制度促進深松整地機等相關農機市場

　　“一號文件”在加強農業資源保護和高效利用中指出：基本建立農業資源有效保護、高效利用的政策和技術支撐體系，從根本上改變開發強度過大、利用方式粗放的狀況。堅持**嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田，大力實施農村土地整治，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。

　　解讀：大力實施農機深松整地是改善耕地質量，提高糧食綜合生產能力，實現生產與生態雙贏，促進農業可持續發展的重要舉措。國務院總理李克強在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上的政府工作報告提出：實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，2015年增加深松土地2億畝。在國家及地方政策紅利的保駕護航下，2015年深松土地任務基本完成。2016年中央一號文件重點提出堅持**嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，這也意味著政策紅利將繼續傾向深松整地機、秸稈還田機等相應耕地保護機械，促進市場增長。

　　農機購置補貼政策持續發放

　　“一號文件”在健全農業農村投入持續增長機制中提出:優先保障財政對農業農村的投入，堅持將農業農村作為國家固定資產投資的重點領域，確保力度不減弱、總量有增加。完善農機購置補貼政策。用3年左右時間建立健全全國農業信貸擔保體系，2016年推動省級農業信貸擔保機構正式建立并開始運營。

　　解讀：從1998年開始，中央財政開始設立專項資金，用于農業機械購置補貼，截至到2016年前，農機購置補貼資金基本處于遞進增長階段。近年來，為了完善農機購置補貼政策，國家對農機購置補貼進行多次調整，其中2016年農機補貼政策主要圍繞“縮范圍、降定額、促敞開”的方向進行調整完善。雖然農機行業很多人認為農機購置補貼對國內農機發展起到限制作用，但是從1998年開始的農機補貼政策為中國的農機化快速發展起到的助推作用是毋庸置疑的。未來，隨著國內農民收入上升，農業農村發展步入正軌，農機市場趨于穩定，農機購置補貼政策也將功成身退。但是顯然，短期內農機補貼政策依然會成為國內農機市場的持續影響因素。

　　金融方面，我們看到近年來越來越多的地方農業銀行、信用社、農商銀行開展“三農業務”，其中農機購置貸款業務也在全國范圍快速發展，并且越來越多的第三方金融機構開始進入農機金融租賃行業。

　　農業信息化助推農機企業產業鏈升級

　　“一號文件”在強化現代農業科技創新推廣體系建設中指出：大力推進“互聯網+”現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。

　　解讀：2015年3月，李克強總理作政府工作報告，制定“互聯網+”行動計劃，但包含推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展等多方向的“互聯網+”行動計劃在農機行業卻被片面的解讀成了“互聯網+農機”電商運動。當然，發展農機電商并不是不好，對于促進農機行業互聯網化進程也有很大的推進作用。但是我們更多的應該去推動云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，推動農機工業互聯網化，推動農機企業產業鏈改造升級，從而生產出更加符合當下用戶所需的智能化、個性化、高可靠性的高端農機產品。