關于印發(fā)2016年廣西農(nóng)機化質量管理工作方案的通知

桂農(nóng)機辦〔2016〕12號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)：

　　為加強我區(qū)農(nóng)機化質量管理工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質量調查辦法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細則》、《廣西農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《廣西農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī)，結合實際，自治區(qū)農(nóng)機局制定了《2016年廣西農(nóng)機化質量管理工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。請結合實際，認真組織實施。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2016年2月25日

2016年廣西農(nóng)機化質量管理工作方案

　　為加強我區(qū)農(nóng)機化質量管理工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質量調查辦法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細則》、《廣西農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《廣西農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī)，結合實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化向高質、高效發(fā)展提速，農(nóng)機作業(yè)領域向全程、全面發(fā)展提速的新常態(tài)，著力構建和完善包括試驗鑒定、質量投訴監(jiān)督、維修管理和職業(yè)技能鑒定在內的農(nóng)機化質量管理體系和運行機制，不斷強化產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、維修質量、售后服務質量管理，全面提升農(nóng)機化質量管理服務水平，促進我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化健康較快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)機化質量管理體系健全、職責明確、人員齊備、方案可行、宣傳有力、落實到位、水平提高、效果明顯。鑒定檢測工作的企業(yè)滿意率達到95%以上，力爭全區(qū)農(nóng)機質量投訴舉報反饋率達到100%，重大農(nóng)機質量投訴案件和上級督辦案件查處率達到100%；集中整治和專項檢查整治后產(chǎn)品合格率90%以上；完成1種農(nóng)機產(chǎn)品質量調查；完成農(nóng)機作業(yè)質量標準和技術規(guī)范匯編；制定農(nóng)機維修網(wǎng)絡布局規(guī)劃，完成職業(yè)技能鑒定站、工作站、培訓鑒定基地申報和重新審核工作；補貼機具質量保障督導企業(yè)覆蓋率達到80%以上；逐步建立農(nóng)機質量投訴監(jiān)督信息、維修信息、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)。

　　三、重點工作

　　(一)重點推進農(nóng)機化質量管理體系建設

　　1.健全完善農(nóng)機質量投訴監(jiān)督體系。以各級農(nóng)機質量投訴監(jiān)督機構為依托，繼續(xù)加強農(nóng)機質量投訴監(jiān)督機構規(guī)范化建設，健全運行機制，建立廣西農(nóng)機質量投訴監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。全區(qū)農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作由區(qū)局科教質量處牽頭協(xié)調，廣西農(nóng)機鑒定站具體組織實施。

　　2.建立健全農(nóng)機維修管理體系。以各級農(nóng)機化主管部門為主要力量，構建自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)機維修管理體系，明確分管領導和科(股)，落實人員和職責，制定農(nóng)機維修網(wǎng)絡布局規(guī)劃。初步建立廣西農(nóng)機維修信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌管理。全區(qū)農(nóng)機維修管理工作由區(qū)局監(jiān)督管理處負責。

　　3.建立健全農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系。以各級農(nóng)機化主管部門為主要力量，以各級農(nóng)機校(機電工程學校)為依托，建立健全自治區(qū)、市、縣農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓鑒定基地，探索建立農(nóng)機職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作統(tǒng)一謀劃。全區(qū)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理由區(qū)局人事處具體負責。

　　(二)重點推進農(nóng)機化質量管理工作

　　1.加強農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作。按照《農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督工作管理辦法》要求，加強投訴監(jiān)督機構人員培訓，及時、高效、公正處理質量投訴案件，定期分析、匯總和上報投訴信息；按照《農(nóng)業(yè)機械質量調查辦法》要求，組織開展水稻插秧機質量調查工作，周密組織調查活動，科學分析調查結果；結合“3·15”活動，組織開展農(nóng)機質量投訴監(jiān)督宣傳，提高農(nóng)機生產(chǎn)者的質量意識、農(nóng)機經(jīng)銷者的誠信意識、農(nóng)機消費者的維權意識；開展農(nóng)機質量集中整治和專項檢查，有效整頓農(nóng)機流通市場秩序；開展補貼機具質量保障督導，促進生產(chǎn)企業(yè)強化質量管理，督促銷售企業(yè)提高售后服務質量。

　　2.完善農(nóng)機試驗鑒定管理。制定完善農(nóng)機試驗鑒定有關制度，增強制度規(guī)定的協(xié)調性、時效性。強化農(nóng)機鑒定管理，組織開展農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查；組織制(修)訂農(nóng)機鑒定標準和大綱，推進省級鑒定能力認定工作；規(guī)范開展部級農(nóng)機推廣鑒定、省級農(nóng)機鑒定和可靠性試驗、委托檢驗，定期監(jiān)督檢查等工作，做強農(nóng)機試驗鑒定品牌；強化獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。

　　3.加強農(nóng)機標準體系建設。圍繞農(nóng)機化發(fā)展需求，在匯編現(xiàn)有標準基礎上，因地制宜，結合實際，加快農(nóng)機作業(yè)質量、維修質量等標準的制(修)訂工作，優(yōu)化標準體系。結合農(nóng)機合作社等農(nóng)機化項目實施，加強標準的示范推廣，不斷提高農(nóng)機化標準化工作水平，更好地為農(nóng)機化質量工作服務。

　　4.加強農(nóng)機維修管理工作。落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，加強維修網(wǎng)點規(guī)范化管理。結合農(nóng)機質量集中整治和專項檢查，開展農(nóng)機維修網(wǎng)點資質、從業(yè)人員資格檢查，積極培育和規(guī)范農(nóng)機維修市場，促進農(nóng)機維修技術和設備更新，充分調動農(nóng)機企業(yè)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機作業(yè)服務組織的積極性。結合扶持農(nóng)機合作社項目建設，強化維修車間建設，增強農(nóng)機合作社維修服務能力，打造農(nóng)機維修服務品牌。不斷提升維修技術水平，保證農(nóng)機維修質量，維護農(nóng)機維修當事人的合法權益，提高農(nóng)機良好的使用技術狀態(tài)。

　　5.強化農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。圍繞農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作科學化、規(guī)范化、制度化建設，開展職業(yè)技能鑒定站資格審查和考評，按標準和審批程序確定農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓鑒定基地。建立職業(yè)技能鑒定考評員、質量督導員的資格認證和誠信檔案。不斷拓展職業(yè)技能開發(fā)范圍。在繼續(xù)做好農(nóng)機修理工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員和農(nóng)機營銷員等農(nóng)機行業(yè)主體職業(yè)技能開發(fā)工作的同時，積極推進水稻插秧機、甘蔗收獲機、機動植保機和農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工，以及農(nóng)機技術指導(推廣)員、農(nóng)機檢驗員和農(nóng)機服務經(jīng)紀人等新型職業(yè)(工種)的培訓鑒定工作。進一步推進農(nóng)機職業(yè)學校在校生“雙證制”和教師“雙證制”工作。

　　四、工作安排

　　(一)動員部署

　　1-3月，制定實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，確保責任到位、措施到位、動員到位。

　　(二)組織實施

　　全年組織開展農(nóng)機鑒定、農(nóng)機質量投訴、維修網(wǎng)點資格審查和到期換證、職業(yè)技能鑒定等工作。

　　3-4月，組織開展農(nóng)機化質量管理人員培訓。

　　3-5月，組織開展“3·15”農(nóng)機化質量宣傳、集中整治和專項檢查；建立農(nóng)機質量鑒定網(wǎng)站和農(nóng)機質量投訴信息報送系統(tǒng)。

　　3-10月，組織落實農(nóng)機質量投訴監(jiān)督、農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系建設，建立農(nóng)機質量投訴監(jiān)督、維修管理、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)。

　　3-10月，組織開展補貼機具質量保障督導。

　　4-10月，組織開展農(nóng)機質量調查工作。

　　(三)督促檢查和考核

　　區(qū)局組織開展1次以上督促檢查，適時召開階段性工作研討會，總結推廣好的經(jīng)驗及做法。

　　11-12月，區(qū)局組織對全區(qū)農(nóng)機質量投訴監(jiān)督工作完成情況進行考核，對農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定等工作完成情況進行總結。

　　五、保障措施

　　(一)加強領導，精心組織。區(qū)局成立自治區(qū)農(nóng)機化質量管理工作領導小組，負責統(tǒng)籌農(nóng)機化質量管理有關工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(農(nóng)委)要充分認識農(nóng)機化質量管理工作的重要性，將農(nóng)機化質量管理工作擺在重要位置，成立相應領導機構，切實加強組織領導；主要負責同志要經(jīng)常研究部署，分管領導要全程抓好農(nóng)機化質量管理工作；各級農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)辦公室、人事、財務等部門，農(nóng)機化技術推廣、農(nóng)機監(jiān)理等機構要按照職能分工，認真開展農(nóng)機化質量管理的各項工作，保障工作經(jīng)費，確保工作順利開展。

　　(二)細化方案，落實責任。各市、縣農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)和承擔各項農(nóng)機化質量管理工作任務的科室(單位)，要按照本方案要求，及時制定詳細工作實施方案，分解工作任務，明確工作目標，落實責任，確保按照工作進度要求，高質量完成農(nóng)機化質量管理工作。

　　(三)健全機制，規(guī)范運行。建立健全區(qū)、市、縣三級農(nóng)機化質量管理體系，構建管理、監(jiān)督、執(zhí)法、服務、應急“五位一體”的農(nóng)機化質量管理運行機制，實現(xiàn)農(nóng)機化質量管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　(四)上下聯(lián)動,形成合力。區(qū)、市、縣農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)要上下聯(lián)動，通力協(xié)作,形成合力，加大農(nóng)機化質量管理工作力度。

　　(五)高效廉潔，提升能力。開展農(nóng)機化質量管理工作，要堅持做到遵章守紀、客觀公正、廉潔高效，嚴禁向企業(yè)收取費用，嚴禁給企業(yè)和農(nóng)民增加負擔。加強農(nóng)機化質量管理隊伍建設，積極開展人員培訓，不斷提升農(nóng)機化質量管理工作能力。

　　(六)加強宣傳，總結經(jīng)驗。認真研究農(nóng)機化質量管理工作面臨的新情況和新問題，提出有針對性的政策建議。及時總結農(nóng)機化質量管理工作的成功經(jīng)驗和先進典型，加大新聞宣傳力度，不斷提高農(nóng)機化質量管理工作的社會影響力。