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重慶市關于切實做好2016年農機深松整地工作的通知
各有關區縣(自治縣)農委、財政局：
開展農機深松整地，是改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進農業可持續發展的重要舉措。黨中央、國務院高度重視農機深松整地工作，已連續三年列入《政府工作報告》年度重點工作任務，作為量化指標督查考核。根據農業部《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》和農業部《關于貫徹國務院<政府工作報告>部署切實做好2016年農機深松整地工作的通知》(農機發〔2016〕1號)精神，為全面完成好今年我市農機深松整地目標任務，現就有關要求通知如下。
一、作業區域、作業模式及作業標準
根據《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》，我委研究制定了2016年全市農機深松整地作業任務表(附件1)。各有關區縣要加強組織領導，將作業任務細化分解下達到鄉鎮(街道)、村(居)，具體到農戶地塊，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務。
我市農機深松整地作業模式主要有標準化柑橘果園深松作業模式、其他果園深松作業模式、淺耕作物及蔬菜聯合深松作業模式和機械化土壤深松熟化作業模式等四種。配套機具主要是深松整地聯合作業機具和單一深松作業機具。各有關區縣應根據本地實際情況，針對不同的作物種類和現有的機械裝備，制定好深松整地作業技術路線、技術規范和技術標準，因地制宜選擇合適的作業模式，達到前后作業環節合理銜接，機械進地作業次數減少，實現農機農藝的深度融合。
農機深松整地作業標準是“深、平、細、實”，作業深度一般為25-1000px，原則上作業后要做到地面平整，土壤細碎，沒有漏耕，深淺一致，上實下虛。
二、補助資金、補助標準及補助程序
按照農、財兩部有關文件精神，經相關程序審定，我市自2016年起農機深松整地作業補助標準為50元/畝，所需資金從農機購置補貼資金中統籌解決(不超過當年下達和上年結存中央農機購置補貼資金總量的15%)。在深松環節已享受農業生產全程社會化服務補助資金的服務組織在深松整地作業補貼環節不得疊加。
各區縣要抓緊明確2016年農機深松整地作業補助試點區域和計劃補助面積，優先確保深松作業補助資金，嚴格補助資金發放管理，建立健全各項規章制度，妥善留存“農機深松整地作業補助資金發放明細表”，以備審計和查驗。
作業補助資金發放要依據“先作業后補助、先公示后兌現”的原則，并嚴格遵循以下程序。
(一)下達作業計劃。各有關區縣農機化主管部門會同財政部門審核確定作業計劃，并下達到實施主體。
(二)開展作業服務。作業對象可自主雇用服務主體并簽訂服務合同。服務主體按時完成作業任務，保證農機深松整地作業標準及質量。
(三)統計作業面積。作業結束后，作業對象與服務主體應及時填寫農機深松整地作業驗收單(附件2)，鄉鎮(街道)或村(居)委會負責統計和審核本地區農機深松整地作業完成情況，匯總后及時上報區縣農機化主管部門。
(四)核查確認面積。各有關區縣農機化主管部門，采用人工核查、第三方核查或信息化監測等方式，對作業面積和作業質量進行驗收，并將**后驗收確認的作業面積、補助金額等內容進行公示，公示期不得少于7天。
(五)兌現補助資金。區縣農機化主管部門對經公示無異議后的作業面積進行匯總，并制定農機深松整地作業補助資金發放明細表(附件3)，區縣財政部門將補助資金及時兌付給服務主體。
三、有關工作要求
(一)加大考核力度。各有關區縣要積極爭取當地政府重視與支持，將農機深松整地工作納入政府量化考核指標體系，加大考核力度，確保年度目標任務順利完成。從5月份起，我委將啟動農機深松整地作業進度月報制度。各有關區縣要每月一次按時報送深松整地作業進度統計表(附件4)。我委將及時匯總各地農機深松整地工作進展情況(分別按完成面積和完成比例排序)，定期上報市政府辦公廳并通報各區縣，對完成任務較好的區縣予以表揚。
(二)加強裝備支撐。各有關區縣要全面掌握本地深松機具保有量的分布情況，結合年度深松整地作業實施規劃，有針對性地制定促進深松機具發展的計劃目標。要用好農機購置補貼政策，同時結合好農機合作社能力提升工程等項目，鼓勵購置90馬力及以上拖拉機，切實提高農機深松整地作業效率。要結合農機深松整地作業重要時節，建立技術指導服務小分隊，實行分片包干負責，加強跟蹤服務指導，幫助農機手做好深松整地機械的檢修、保養和調試，協調相關單位做好農用柴油、零配件等物資供應服務。
(三)培育實施主體。各區縣要充分發揮農機大戶、農機合作社等農機服務組織的作用，做好拖拉機和深松機的統一調配，成方連片作業，**好整鄉整村推進農機深松整地作業。要優先安排裝備實力強、社會信譽度高的農機大戶、農機合作社承擔深松整地作業任務。及時發布深松作業需求信息，積極推廣跨區作業、訂單作業、托管作業等方式，**大限度地提高深松作業裝備的使用效率和經濟效益。鼓勵成立從事農機深松整地作業的農機服務組織，推進深松整地規模化作業，統一深松作業標準和質量。
(四)強化質量監控。各有關區縣要通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和印發宣傳資料等形式，積極宣傳農機深松整地作業政策。堅持陽光操作，全面公開補助程序、補助標準和補助方式。及時公開享受補助的作業對象名單、補助面積、補助金額、服務主體等內容，主動接受社會監督。要結合農機深松整地作業模式和技術路線，加強技術培訓和技術指導，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業質量提高。要加強對農機深松整地作業的全程監管，強化責任落實，主動邀請紀檢、監察和審計部門對農機深松整地作業工作開展全方位監督，保證深松作業質量，避免虛報作業面積等違規行為發生。鼓勵有條件的區縣采用物聯網等現代信息技術手段，對農機深松整地作業面積、作業深度等進行遠程實時監測，切實提高監管工作效率。
(五)加強組織領導。各有關區縣要積極爭取當地政府重視與支持，將農機深松整地工作納入政府工作的重要議程，將農機深松整地工作納入政府量化考核指標體系。要加強部門間的溝通協調，努力形成政府統一領導、農機部門主抓、相關部門協作的工作格局。要積極爭取地方財政增加農機深松投入，保障必要的工作經費。要成立專門的領導小組，負責農機深松整地實施方案制定、組織發動、監督檢查、審核驗收、資金兌付等重大事項決策。要充分利用新聞媒介或現場演示會、培訓班等形式，及時總結和宣傳深松整地作業的好經驗、好做法以及產生的經濟效益、社會效益，為推進農機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。要注意發揮鄉鎮政府和村支部、村委會在組織發動、落實受益村戶、監管作業質量和作業收費等方面的作用。各有關區縣要抓緊制定2016年農機深松整地工作實施方案，于4月30日前報送我委備案。
深松整地作業期間，各區縣分別于每月底30日之前將深松整地作業進度統計表(附件4)報送至市農委；深松整地作業基本結束后，各區縣要認真總結工作經驗和成效，及時統計農機深松整地作業補助落實情況，于12月20日前將2016年農機深松整地工作總結及2016年度農機深松整地作業補助情況匯總表報送市農委和市財政局(市財政局報送電子公文)；以上材料紙質件，加蓋區縣農機化主管部門公章(2016年度農機深松整地作業補助情況匯總表須加蓋區縣財政部門公章)后傳真至89133331，并將相同電子件發郵件至cqnjzbc@163.com。聯系人：楊紹剛，聯系電話：89133331。
重慶市農業委員會
2015年4月25日
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