關于加強農機職業技能開發工作的意見

　　甘農機科發〔2016〕29號

　　近年來，隨著現代農業步伐的加快，新型職業農民培訓工作快速發展，對推動農業生產結構調整，提高農業管理技能，深化農業科技推廣發揮了積極作用。農機職業技術人員是新型職業農民的重要組成部分，在現代農業建設中發揮著越來越重要的作用。“十二五”期間，全省設有35個農機行業特有工種職業技能鑒定工作站和培訓鑒定基地。省農機質量管理總站掛靠的特有工種職業技能鑒定站為人社部評定的首批示范職業技能鑒定站，設在玉門市、永登縣等5家農機行業特有工種職業技能鑒定工作站和培訓鑒定基地為農業部評定的全國農機職業技能培訓和鑒定示范基地。全省通過農機職業技能鑒定并獲得職業資格證書的有5000余人次。為加強農機職業技能開發，打造高素質的現代農業生產和技術精湛的農機技能人才隊伍，結合全省農機行業現狀和特點，現就農機職業技能開發工作提出如下意見：

　　一、指導思想和目標任務

　　(一)指導思想

　　以貫徹落實全國農機職業技能開發工作要點和全省農機化工作會議精神為指導，以提升農業勞動者農機職業能力為核心，切實加強體系和隊伍建設，規范職業技能開發范圍與夯實工作基礎相結合，擴大職業技能開發規模與提高工作質量相結合，提高管理水平與建立長效機制相結合，職業技能開發工作與新型職業農民和農村實用人才認定工作相結合，農機職業技能開發工作要緊緊圍繞建設農業現代化重點工作，不斷創新手段、提升能力、規范管理，切實為現代農業和農機化發展提供人才支撐和保障。

　　(二)目標任務

　　堅持以建設高素質農機技能人才隊伍為目標，采取切實有效措施，構建質量建設的長效機制，到“十三五”末，健全培訓鑒定機構，農機技術人才總量大幅增加，素質明顯提高，技術等級結構更加合理，以適應不斷發展的各種先進農機技術裝備，推動傳統農業向現代農業轉型跨越。

　　“十三五”期間，全省共完成農機職業農民培訓2萬人次，農機職業技能培訓鑒定6000人次，其中，獲得高級工資格的持證人員中農民所占比例由目前1%提高到1.2%。

　　二、主要內容

　　1.積極組織推進師資隊伍培養。進一步優化師資知識結構，提高師資培訓能力和水平，積極參加農業部等部門組織的各類師資培訓、考評員培訓、農機合作社輔導員等示范培訓，引導師資創新技能培訓教學方法，提高創新和考評規范管理水平，持續提升師資隊伍能力和素質。

　　2.強化工作機構體系建設。大力加強農機職業技能開發機構建設，逐步形成規劃科學、布局合理、全覆蓋的培訓鑒定機構網絡。通過強化培訓體系和隊伍建設，采用科學適用的職業培訓大綱和教材，努力構建適應新時期農業、農村經濟發展需要的培訓體系。

　　3.加強信息化體系建設。推廣使用國家職業技能鑒定考務管理系統，實現農機職業技能開發工作的遠程監管和在線統計，推進農機職業技能開發信息化體系建設。加快培訓結果和證書網上查詢系統建設，增強農業行業職業資格證書的可追溯性。

　　4.推進質量監督體系建設。加快建立農機職業技能開發質量督導制度，進一步完善質量管理的規章制度，嚴格執行鑒定程序、工作規范和質量督導人員考核記錄制度。推行農機職業技能開發機構質量體系認證，實行相應的獎勵和懲處機制。

　　5、規范職業技能鑒定范圍。新版《國家職業分類大典》，明確了農機行業的農機駕駛操作員、農機修理工、農機服務經紀人等3個職業，以及農機修理工、拖拉機駕駛員、耕整地機械操作工、植保機械操作工、聯合收割機駕駛員等12個工種。要以3個職業，12個工種為鑒定范圍，以農機修理工為重點，規范職業技能鑒定的組織實施，提高職業技能鑒定質量，確保職業技能鑒定的科學有效性，維護好職業資格證書信譽。

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導。各級農機主管部門要重視人才的培養，統籌力量、整合資源、協同推進。要將農機職業技能開發工作納入單位工作業績考核內容。切實提高職業培訓和技能鑒定的社會經濟效益，推動農機職業技能開發工作持續健康發展。

　　2.加大財政和政策扶持力度。各級農機主管部門要積極爭取資金，確保農機職業技能開發工作的經費投入，不斷添置教學設備，改善培訓和鑒定條件。當前要重點抓好農機合作社人才培訓，為其不斷提供實用人才，以農機合作社為龍頭，帶動農機職業技能開發。將農機職業技能鑒定與新型職業農民培育認定管理工作相結合，對農民參加培訓和鑒定給予補貼。推進農機職業技能開發培訓與鑒定工作有效銜接，爭取技能鑒定補貼和獎勵政策，鼓勵農民積極參加培訓鑒定，營造學習技術提高技能的良好氛圍，提高農民參加職業資格鑒定的積極性。

　　3.促進農機職業技能鑒定與農機化工作相結合。在新型職業農民培訓鑒定過程中，要注重農業職業技能開發與農業重大工程、項目和政策的結合，在新型職業農民培訓、農機具購置補貼等政策的實施過程中，要逐步提高從業人員參加職業技能培訓和鑒定的比例，促進項目的順利實施和惠農政策的貫徹落實。

　　4.探索建立農業高技能人才使用和激勵機制。有條件的地方要與人社、工會等部門聯合組織開展農機比武、技能競賽等活動，對于成績優異的選手授予相應的技術等級證書和勞動獎章。進一步激發農機職業技能人才不斷提升職業技能的自覺性，鼓勵農機高技能人才多出成績、多做貢獻。逐步建立和完善農機高技能人才的信息庫，做好農業高技能人才分布、需求的登記和咨詢服務工作。

　　甘肅省農業機械管理局

　　2016年5月25日