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農業部關于實施國家現代農業示范區十大主題示范行動的通知

作者：農業部辦公廳本站發布時間：2016年06月14日收藏

　　農辦計[2016]40號

　　各省、自治區、直轄市農業(農牧、農村經濟)、農機、畜牧獸醫、漁業廳(局、委)，部內有關司局:

　　為貫徹落實2016年中央1號文件、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，充分發揮國家現代農業示范區引領帶動作用，按照《2016年國家現代農業示范區建設與管理工作要點》，我部決定實施國家現代農業示范區十大主題示范行動。現將有關事項通知如下。

　　一、總體思路

　　圍繞加快推進農業供給側結構性改革，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，以“穩糧增收轉方式、提質增效可持續”為主線，以構建農業產業、生產、經營三大體系為重點，按照細化內容、分工負責、突出典型、打造亮點的原則，推進糧食綠色高產高效創建等十大主題示范。在283個國家現代農業示范區，每個主題打造一批發展先進、創新活躍、富有活力的典型樣板，探索可復制可推廣的經驗和模式，示范引領中國特色農業現代化建設。

　　二、重點任務和分工

　　(一)糧食綠色高產高效創建主題示范。選擇一批示范區示范推廣綠色高產高效創建關鍵技術，開展重點區域共性技術瓶頸攻關，集成組裝綠色高產高效技術模式，打造綠色增產模式攻關升級版，引領農業生產方式轉變。(種植業司負責)

　　(二)畜牧業綠色發展示范縣創建主題示范。開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動，優先選擇示范區整縣推進畜禽廢棄物減量化產生、無害化處理和資源化利用，建立綠色發展機制，優化區域布局，推進規模養殖，促進種養循環，示范帶動全國畜牧業可持續發展。(畜牧業司、獸醫局負責)

　　(三)水產健康養殖主題示范。選擇一批示范區開展水產健康養殖示范創建活動，優化養殖區域布局，加強養殖污染防控，促進其達到生產條件標準化、生產操作規范化、生產管理制度化、示范輻射規模化，加快形成健康養殖的長效機制，促進漁業轉型升級。(漁業局負責)

　　(四)主要農作物生產全程機械化主題示范。選擇一批示范區開展主要農作物生產全程機械化試點，加快推進高效耕種收、烘干、秸稈處理、精準施肥施藥、節水灌溉、殘膜回收等先進適用機械化技術集成示范，促進示范區農業機械化發展提檔升級。(農機化司負責)

　　(五)“互聯網+”現代農業主題示范。選擇一批示范區開展“互聯網+”現代農業行動，發展智慧農業，開展“數字農業”示范，推進農業物聯網區域試驗和大數據發展應用，加快信息進村入戶試點步伐，大力發展農業電子商務，開展農民手機應用技能培訓，提升農業信息化水平。(市場司負責)

　　(六)農業經營體系升級主題示范。選擇一批示范區大力培育家庭農場，促進農民合作社創新發展，支持龍頭企業帶動農業轉型升級，深入推進“一村一品”特色產業發展，培育壯大新型農業服務主體，完善聯農帶農利益聯結和共享長效機制。(經管司負責)

　　(七)新型職業農民培育主題示范。選擇一批示范區開展新型農業經營主體帶頭人輪訓和青年農場主培養計劃，引導各類經營主體參與，精準培育一批新型職業農民，造就高素質現代農業生產經營者隊伍。(科教司負責)

　　(八)農村一二三產業融合發展主題示范。選擇一批示范區打造全國農村一二三產業融合先導區，促進新型經營主體發展加工流通和直供直銷，與農戶聯合建設原料基地和營銷設施等，采取股份合作制等形式，讓農民共享農業全產業鏈增值收益。(加工局負責)

　　(九)農產品質量安全提升主題示范。選擇一批示范區開展農產品質量安全縣創建，著力推進生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化，建立覆蓋全過程的農產品質量安全監管制度，打造標準化生產和依法監管樣板區。(監管局負責)

　　(十)財政支農資金統籌使用主題示范。選擇一批示范區開展財政支農資金統籌使用試點，以縣級行政轄區為單位，創新資金使用管理機制，促進優勢主導產業發展和農業現代化建設，提升資金使用整體效益。(財務司負責)

　　三、有關要求

　　(一)加強組織領導。各有關省級農業部門要高度重視，按照行動方案的具體安排，結合實際，指導示范區把目標任務細化分解到崗到人，提出切實可行的落實措施，扎實推進各項任務按計劃實施。農業部各有關司局要按照重點任務分工，加強工作指導，將具體行動落實到示范區，明確時間節點、進度要求、具體舉措，推動各項行動出經驗、出成效。

　　(二)加大政策支持。各有關省級農業部門要將實施主題示范行動的示范區作為支持重點，統籌使用項目、資金和技術等各種要素和資源，激勵示范區加大工作推進力度，提升改革創新成效。農業部各有關司局要對實施主題示范行動的示范區予以傾斜支持，促進有關政策項目在示范區優先落地，保障各項行動順利實施。

　　(三)加強總結宣傳。各有關省級農業部門要密切跟蹤示范區開展主題示范行動情況，及時提煉各地探索形成的新經驗、新模式，通過現場觀摩、經驗交流、座談研討等方式進行宣傳推廣。農業部現代農業示范區建設工作領導小組辦公室要加強統籌，組織各有關司局年底前分別按主題評選出“十佳”示范區，形成典型案例研究報告并擇優匯編，以適當形式對外宣傳推介。農業部各有關司局要加強工作調度，認真總結經驗，宣傳推廣典型。

　　(四)強化監督管理。各有關省級農業部門要加強過程管理和工作督導，及時研究解決主題示范行動中遇到的新情況新問題，確保管理措施到位、技術措施到位、任務目標完成到位。農業部各有關司局要建立健全激勵機制，對主題示范行動工作成效突出的示范區進一步加大支持力度，對工作推進不力、進展緩慢的要減少或暫停相關政策項目支持。

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