大力推進農業現代化是“十三五”時期經濟社會發展的主要目標之一。農業是全面建成小康社會、實現現代化的基礎。要走農業現代化發展道路，實現農業發展的集約、高效、安全和可持續，必然會對農業金融創新提出更高的要求。

　　2014中央一號文件強調“大力推進機械化深松整地”，2014年和2015年國務院《政府工作報告》對“農機深松整地”提出具體要求。農業部印發的《全國農機深松整地作業實施規劃(2016~2020年)》明確要求，在適宜地區全面推廣農機深松整地技術，“十三五”期間全國每年農機深松整地作業面積超過1.5億畝，作業質量符合農業行業標準《深松機作業質量》(NY/T2845-2015)。如何保障深松整地工作的順利開展？如何解決農民購買深松機具的資金短缺問題……一系列問題擺在眼前。

　　為應對以上難題，陜西省渭南市積極摸索新路子，大膽推進農業金融創新，以渭北農博城作為平臺支撐，通過金融租賃轉租的方式，幫助農民成功解決了購機資金短缺的問題，帶動渭南市去年完成了深松土地面積132萬畝，比120萬畝的任務面積多出12萬畝，順利完成了既定任務，為陜西省其他地區做出了很好的表率。

　　政府：科學推廣保證質量

　　“在農藥、化肥、地膜等手段都采用之后，怎樣才能進一步提高糧食產量成為一個亟需應對的問題，深松技術正是在這種背景下應運而出。以前外國人總評價我們是‘在花盆里種莊稼’，這句話說的真是一點也不假。現在我們利用深松機具可以成功打破堅硬的犁底層，加深耕層，降低土壤容重，提高土壤通透性，從而增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，有利于作物生長發育和提高產量。”渭南市農機局副局長李宏才告訴記者。

　　農機深松整地是指以打破犁底層為目的，通過拖拉機牽引松土機械，在不打亂原有土層結構的情況下松動土壤的一種機械化整地技術。監測數據表明，深松達到30厘米的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米左右，伏旱期間平均含水量提高7個百分點左右，作物耐旱時間延長10天左右，小麥、玉米等作物的平均產量增加10%左右。

　　習近平總書記曾強調，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧”。想要解決好“誰來種地，如何種地”的問題，需要有先進的農業技術作支撐。實踐證明，農機深松整地是改善耕地質量，提高農業綜合生產能力，促進農業可持續發展的重要舉措。

　　“作為政府管理人員，我們一定要保證好深松作業質量，保障糧食增產和農民增收。在此基礎上，我們才能積極探索，轉變思維，有所創新。”李宏才認為，“要保證深松作業質量，必須依靠先進的深松設備——大馬力拖拉機加上配套深松機具。但是，深松作業具有明顯的季節性特征，作業時間比較集中，所需資金較大，致使一些農民缺少購機積極性；對于合作社而言，購機規模受到補貼政策限制，難以做到一步到位。為此，我們引入了農業金融創新，減輕了合作社和農機手購機所面臨的資金壓力。只有設備跟得上，深松工作才能順利進行。”

　　企業：合作社孵化大學生返鄉

　　“去年蒲城縣的深松任務面積占到渭南市的25%，機具缺少。不過經過去年的試點可以看出，農機金融租賃和‘公司+農機合作社+農機手’的模式非常成功。今年我們打算將這種模式繼續升級，聯手洛銀金融租賃股份有限公司，我們作為第一租賃人，然后把機具進行轉租。”渭南市渭北農博城董事長代新平興奮地說。

　　渭南市渭北農博城作為專業的深松裝備供應商，顛覆了傳統農機消費方式，創新了新的供給方式，優化了產業鏈的組織模式。那么，農機經銷商、農民專業合作社和融資租賃公司三者之間的“任督二脈”是如何打通的呢？主要是通過如下方式：

　　一是金融租賃轉租。租賃公司或者合作社可以采取抵押或信貸手段，以分期方式購買設備，然后轉租給農機手，實現回款和盈利。二是融資租賃轉租。融資租賃公司可以采取購機合作方式購買深松設備，然后出租給農機手，共享利益分成。三是農機手深松設備購買+租賃。農機手可以選擇購買深松設備，也可以選擇租賃，方式靈活多樣。

　　截至目前，農博城又孵化了7家合作社，其中深松機30多臺的有2家，20多臺的1家，10多臺的1家，5到10臺的3家。

　　“現在，從購機到孵化再到落地，這一整個過程的速度非常快。今年我們在咸陽市也開始進行推廣，發展態勢十分良好。同時結合‘精準扶貧’理念，給農民提供更多增收的方法和渠道，在操作上向貧困戶進行傾斜：一是向他們優先發放機具，二是收取的押金也可以適量地減少。”代新平在談及今年上半年的發展時說。

　　渭北農博城向機手提供的深松設備是東方紅1304拖拉機加中農博遠深松機，并安裝有哈爾濱工業大學信息研究所提供的深松檢測網絡管理系統。從效果上看，一臺設備可以帶動2個農民就業，并為一戶農民家庭每年增加6—8萬元的收入。

　　有了技術，又有了機具，更要有先進的管理人才。看到家鄉有了商機，而且還能為大伙兒增加收入，一些在外漂泊多年的大學生因而決心返鄉創業，建立自己的深松專業合作社。

　　用戶：創業成功農民增收

　　具體的做法是，合作社與機手簽訂合作協議，機手繳納3萬元/臺的保證金，合作社為其提供一臺東方紅1304拖拉機和一臺深松機，合計價值約23萬元。讓我們來算一筆賬，深松一畝地成本約為60元，政府補貼40元，那么農民自己就只用掏20元；換個角度看，機手深松一畝地收入30元，另外的30元收歸合作社，用作設備成本和運作成本回收，以及償還銀行利息。

　　“我也是偶然間聽說這種模式的，經過實地調研，我認為這其中的確蘊藏著機遇。”富平縣木森農機專業合作社負責人陳斌告訴記者，“對于我而言，主要存在兩個方面的困難：一是缺少創業資金，二是機手購買機具的一次性投入較大。有了這種‘公司+農機合作社+農機手’的模式就一舉解決了這兩大難題。”

　　“五谷者，萬民之命，國之重寶。”糧食生產是安天下、穩民心的戰略產業。習近平指出：“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。”保障糧食安全，要藏糧于地，藏糧于技。同時，今年的中央一號文件，明確提出要發展農村金融租賃業務。正是有了國家政策的號召，陳斌才真正對返鄉創辦合作社有了信心。

　　在實地調研中，陳斌發現農村存在許多老舊的機具，而且其動力也不能滿足農業生產的需要。再結合從網絡和媒體中看到的信息，陳斌認為我國和國外農業發達國家的農機發展水平還存在不小的差距，在機具和機械化率兩方面都有著很大的發展空間。

　　“想要改變這種現象，需要很多人的努力，我也愿意付出我自己的一份力量。”說干就干，作為一名85后，陳斌之前在上海打拼了10年，對于農村的現狀也不能說完全了解，但憑借著一股闖勁，合作社于今年4月26日成立，短短的數月內，就已發展到擁有31名機手和機具的合作社。

　　“做這種事，要先知先覺先行。開始的時候，機手們并不信任這種模式，他們還以為是我從上海回來弄的一套‘歪把戲’，不過一旦有人參與進來，經過一段時間的認知，他們也就迅速地接受了。凡事都有個‘懷疑—認知—接受’的過程。”

　　“萬事開頭難。起初，我也是整晚整晚地輾轉反側，睡不著覺。”陳斌談及初創的艱難時對記者說。

　　農民到底接不接受，認不認可呢？據陳斌介紹，他去年調研了一塊用黃河水澆灌的地，一共30畝，其中10畝進行了深松，20畝不深松，**后的產量對比令人大吃一驚——深松的10畝地畝產1000斤，而未深松的20畝地畝產只有600斤。“不僅如此，當我們的機具一開進地里，農民們便爭先恐后地上來圍觀，因為我們的設備先進，作業的效果非常好。農民們很愿意讓我們為他們進行深松作業。”

　　談到合作社的管理方式和未來的發展方向，陳斌說：“我們有4名管理人員，全部都是大學畢業生，分別負責調度、財務、維護和業務四個方面。未來，我們想依托深松發展成‘一條龍’服務，為農民提供更加全面、更加優質的服務。”