我國人均耕地面積少，農業(yè)人口眾多，農業(yè)規(guī)模化經營比例低，這一系列的基本國情，決定了我國的農業(yè)機械化不適合走“種田者有農機”的路子，而“農機社會化服務”道路更利于推動我國的農業(yè)機械化發(fā)展。說到“農機社會化服務”，首先想到的是“南征北戰(zhàn)”的眾多跨區(qū)機手，除此以外，蓬勃發(fā)展的農機專業(yè)合作社更是一股不可小覷的力量。下面，我們就農機專業(yè)合作社的發(fā)展概況加以淺析。

　　自2006年10月31日《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》公布實施以來，我國農村各類專業(yè)合作社迅速發(fā)展，不斷提高，顯示出了強大的生命力。農機專業(yè)合作社作為其中的重要組成部分，是連接農機作業(yè)市場與農業(yè)生產者的重要紐帶和中介要素，不僅增強了機手抵御市場風險的能力，也在優(yōu)化農機具配比、加速新技術新機具推廣方面起到了重要作用，為我國的農業(yè)機械化水平不斷提升、保障國家糧食安全做出了不可替代的貢獻。

　　為了大力發(fā)展農機專業(yè)合作服務組織，推進農業(yè)機械化發(fā)展上臺階、上水平。2009年6月29日，農業(yè)部出臺了《關于加快發(fā)展農機專業(yè)合作社的意見》，掀起了農機專業(yè)合作社發(fā)展的熱潮，使農機社會化服務揭開了新的一頁。

　　1.農機合作社數量已達5.4萬，作業(yè)面積占比已達12%

　　從農業(yè)部公布的數據來看，截至2015年底，我國農機合作社數量已經達到5.4萬個，比2014年增加4400多個，入社成員數達到190萬人(戶)。其中山東農省農機合作社數量居全國第**，達到了6323個。

　　2015年全國農機合作社擁有農機具317萬臺(套)，比2014年增加8萬臺(套)，其中大中型拖拉機、聯合收獲機、插秧機、糧食烘干機分別達到49.6萬臺、35.4萬臺、16.7萬臺、1.6萬臺，占社會保有量的四分之一。

　　全國農機合作社作業(yè)服務總面積達到7.12億畝，約占全國農機化作業(yè)總面積的12%左右；服務農戶數達到3887萬戶。

　　全國農機合作社經營活動總收入達到814億元，比2014年增長近200億元，社均收入達到151萬元，比2014年增長26萬元。農機化服務依然是農機合作社的主營業(yè)務，其收入達到567億元，比2014年增長62億元，其中田間作業(yè)收入431億元，修理服務收入80億元，分別較2014年增長17億元和4億元。

　　2.農機合作社的主要模式

　　2.1主要組織模式

　　1.能人帶頭。由農機大戶、農機經紀人、種糧大戶等活躍在農村基層，有經營頭腦、有管理能力、先富起來的能人牽頭，周圍的農機手和農戶自愿加入，農機實行統一管理、統一作業(yè)、統一核算，按出資比例擁有相應的權利，承擔相應的責任，共同經營共同發(fā)展。目前大多數農機專業(yè)合作組織屬于這種模式。

　　2.村集體牽頭組建。以村集體為依托，農機大戶帶機入股的合作社，村集體有一定的資金扶持，為本村及周邊農戶提供農機作業(yè)服務。一般來說，這種合作社組織模式中，農機所有權歸機手個人，合作社對機械實行統一調配、統一管理、統一聯系業(yè)務、統一組織作業(yè)、統一收費標準，實行單機核算，多勞多得，按作業(yè)量統一提取一定比例的管理費和公積金。

　　3.由農機經銷商或農機部門等中介服務組織組建的合作社。這類合作社在農機技術推廣、機手培訓等方面有一定的基礎和優(yōu)勢。

　　4.與承包流轉土地經營相結合的合作社。以農機合作社為依托，承包經營土地，實現規(guī)模化作業(yè)、集約化生產的目的。

　　5.龍頭企業(yè)帶動的合作社。主要以當地的龍頭企業(yè)或農場牽頭，引領農民和農機手等成立農機專業(yè)合作組織，為企業(yè)和農場的農業(yè)生產過程提供規(guī)模化、標準化、集約化的機械化作業(yè)服務。如煙草公司牽頭組織的煙農專業(yè)合作社，統一服務標準，施行統一標準的耕種、田間管理及采摘、烘烤作業(yè)。

　　隨著我國農機合作社數量的不斷增加，經營模式也在不斷創(chuàng)新，如雷沃重工、中聯重科等知名農機企業(yè)開展的“企社共建”活動，就為農機專業(yè)合作社注入了新的基因和活力。

　　2.2主要服務模式

　　1.組織開展跨區(qū)作業(yè)服務。跨區(qū)作業(yè)是農機合作組織開展專業(yè)化、社會化服務，增加服務收入的重要途徑。跨區(qū)作業(yè)的范圍正由小麥機械化收獲向水稻、玉米等作物的機械化收獲及小麥免耕播種等方面拓展，向更多領域延伸。

　　2.“菜單式”服務。農戶在農業(yè)生產過程中，可選擇農機合作組織為其提供關鍵環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)服務，并負擔相應的服務費用，日常相對輕松的田間管理自己承擔。比如說，華北平原的絕大部分農戶選擇把小麥和玉米的耕、種、收環(huán)節(jié)外包，而農戶自己負責作物的灌水、施肥、植保等田間管理環(huán)節(jié)。

　　3.“一條龍”服務。由農機合作組織提供作物生產全程機械化服務，農戶交納相應的農機作業(yè)費用，每季收獲的糧食全部歸農戶所有。

　　4.承包、租賃土服務。農戶將土地租賃給農機合作組織經營，租金以糧食或現金方式回饋給農戶，農機合作社依托自身的農機設備優(yōu)勢，進行機械化、規(guī)模化農業(yè)生產。

　　當然，除了以上這些主要的服務模式，不同的農機合作社可能還會提供不同的服務，如農機維修服務。此外，各模式之間也不是孤立，同一個農機合作社可能會同時提供幾種形式的服務。

　　3.農機合作社面臨的問題

　　我國的農機專業(yè)合作社通過開展農機社會化服務，擴大了農機作業(yè)服務規(guī)模，提高了農業(yè)機械利用率和經營效益。與此同時，也存在農機裝備水平不高、服務功能不強、運營管理不夠規(guī)范、市場開拓能力較弱等問題。“一年合作，兩年紅火，三年散伙”的例子并不鮮見，合作社內部的凝聚力不強。在此，我們對農機合作社目前面臨的主要問題，做了歸類匯總。

　　1.農閑時間長。作業(yè)項目單一，農機合作社服務功能不完善，農機作業(yè)市場拓展不廣，導致農閑時間長，對自身的進一步發(fā)展不利。

　　2.管理不規(guī)范。大多數農機合作社與農機戶間的聯系不夠緊密，運作機制較為松散，缺乏規(guī)范管理和正確引導，發(fā)展的盲目性、結構不合理等問題較為突出。

　　3.社員業(yè)務素質有待提高。部分農機大戶、機手素質不高，接受新知識、開拓新服務方式的能力有限。

　　4.農業(yè)生產規(guī)模化程度低，農機服務成本高。雖然我國的土地流轉進程已取得很大進步，但依然面臨著農業(yè)生產規(guī)模化、產業(yè)化程度低，田塊分散，作物品種多樣的現實情況，這增加了農機作業(yè)的難度和成本，不利于農機作業(yè)服務的規(guī)模化、社會化發(fā)展。

　　5.農機專業(yè)合作社存在著“多而不強”的問題。我國農機專業(yè)合作社雖數量眾多，但大多數都存在著：規(guī)模小、實力弱、農機裝備水平不高、服務功能不強、輻射帶動能力不夠、開拓市場和抵御風險能力不足等問題。

　　6.政策扶持不夠，資金困難。我國雖出臺了一系列的農機合作社扶持政策、條例，但還不能滿足農機專業(yè)合作社的發(fā)展需求。在農戶培訓，合作社規(guī)范引導，金融服務等方面的支持力度還亟需加強。

　　4.農機合作社的發(fā)展前景及趨勢

　　1.農機專業(yè)合作社服務功能繼續(xù)增強。截止2015年底，全國農機合作社作業(yè)服務總面積達到7.12億畝，約占全國農機化作業(yè)總面積的12%左右。隨著我國土地流轉進程的繼續(xù)推進，農業(yè)生產的規(guī)模化、集約化程度將進一步提高，這是農機專業(yè)合作社發(fā)展的利好環(huán)境。因而，農機專業(yè)合作社的服務功能會繼續(xù)增強，所覆蓋的農機化作業(yè)面積也必將進一步擴大。

　　2.金融服務進一步完善，引領中國農業(yè)機械化發(fā)展新方向。雖然我國農機專業(yè)合作社還面臨著實力弱、農機裝備水平不高的困難，但隨著國家惠農支持資金、農業(yè)相關企業(yè)資金、社會資本等各類資金來源的金融服務對農機專業(yè)合作發(fā)展的支持，農機專業(yè)合作社將成為接受、使用、推廣信息化、智能化農業(yè)機械的第**梯隊人群。以無人植保飛機為例，當業(yè)內外人士還在討論我國無人植保飛機尚缺少國家統一標準的時候，已有很多農機合作社在農機360網咨詢購買無人機了。毫無疑問，農機專業(yè)合作社將憑借其對新技術、新機具的敏感性，以及堅實的金融支持，來引領中國農業(yè)機械化向信息化、智能化升級的發(fā)展新方向。

　　3.拓寬服務領域，增強風險抵抗能力。農機合作社有向綜合型發(fā)展的趨勢，越來越多的農機合作社將融合跨區(qū)作業(yè)、訂單服務、土地托管、農機保養(yǎng)維修等多種服務模式，拓展經營領域，從傳統的種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和設施農業(yè)等其他領域拓展，有效克服農閑時間長、服務單一、市場風險大等困難。

　　4.加強管理指導，助力合作社做大做強。不少地方在扶持合作社發(fā)展的過程中，不單單是追求質量，也在確保所扶持創(chuàng)建合作社的質量，因地制宜地探索建立完整、完善、規(guī)范的農機合作社運營管理機制、農機使用機制、利益分配機制和作業(yè)服務機制，有利于農機合作社的規(guī)范化經營，幫助合作社做大做強。