新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2017〕7號

　　伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局，各有關(guān)企業(yè)：

　　《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局黨組研究決定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　2017年1月25日

　　新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理實(shí)施辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)問題的調(diào)查處理工作程序，構(gòu)建高效完善的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)問題查處機(jī)制，確保國家惠農(nóng)資金安全，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品(以下簡稱補(bǔ)貼產(chǎn)品)經(jīng)營違規(guī)行為，是指農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)在參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營全過程中違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。

　　第三條 本規(guī)范適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級農(nóng)機(jī)化管理部門對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策問題的查處、農(nóng)業(yè)部通報(bào)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)案件的查處以及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼黑名單數(shù)據(jù)庫中登記的有關(guān)問題的聯(lián)動查處。

　　參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的相關(guān)部門和工作人員，以及申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的購機(jī)者違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的，依照其他相關(guān)規(guī)定處理。

　　第四條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為的查處應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，堅(jiān)持以違規(guī)行為發(fā)生地處理為主，自治區(qū)、地(州)、縣(市)三級分工負(fù)責(zé)，協(xié)同處理的原則。

　　第五條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營全過程包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品推廣鑒定、補(bǔ)貼產(chǎn)品投檔和分檔、補(bǔ)貼額測算、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

　　第六條 各級農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，嚴(yán)格履行職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)行工作程序，嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為。

　　第七條 參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè))和經(jīng)銷企業(yè)(以下簡稱補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè))，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，規(guī)范操作，誠實(shí)守信，公平競爭。

　　第二章 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷行為要求

　　第八條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，服從管理，切實(shí)履行保障農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策正確規(guī)范高效實(shí)施的責(zé)任和義務(wù)。

　　第九條 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立企業(yè)法人資格，有固定的經(jīng)營場地和場所，有相應(yīng)的經(jīng)營能力和售后服務(wù)能力。

　　第十條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定自主選擇確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，并對其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　不得選擇已經(jīng)被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格并列入黑名單公布的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷。

　　不得選擇尚處在暫停補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格期限內(nèi)的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營。

　　第十一條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主選擇、自主確定其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄，于每年度的二月底前在新疆農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)首頁《農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)》處自行向社會公布，并確保公布的信息真實(shí)、合法、有效。

　　第十二條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在新疆農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)上自行對外公布的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)與其當(dāng)年度在新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中注冊登記的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)信息保持一致。

　　第十三條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門提供真實(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)紙質(zhì)和電子資料，包括企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、推廣鑒定信息等。

　　第十四條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)貼產(chǎn)品明顯位置處固定有生產(chǎn)企業(yè)名稱、廠址、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期(出廠日期)等清晰信息的永久性銘牌。

　　第十五條 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公布其銷售的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格等相關(guān)信息。

　　第十六條 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按年度建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售臺賬，銷售臺賬保存期不得少于三年。

　　第十七條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極正確宣傳國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，向市場供應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　第十八條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者完整準(zhǔn)確說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng)，做好售后技術(shù)培訓(xùn)和三包服務(wù);在履行三包服務(wù)時應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫維修記錄，經(jīng)購機(jī)者和售后服務(wù)方簽字各自留存。

　　第十九條 補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動報(bào)告有可能影響農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況，及時采取有效防范補(bǔ)救措施。

　　第二十條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售并完成補(bǔ)貼資金兌付后，購機(jī)者提出符合規(guī)定的退(換)貨要求的，補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動向農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門報(bào)告，配合農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門追繳補(bǔ)貼資金后，方可辦理退(換)貨。

　　第二十一條 農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。責(zé)令退回補(bǔ)貼資金的，違規(guī)企業(yè)共同承擔(dān)，**終責(zé)任由違規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

　　第三章 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為主要類型

　　第二十二條 按照違規(guī)性質(zhì)，補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)行為分為情節(jié)一般、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重以及性質(zhì)特別惡劣等四種類型。

　　第二十三條 情節(jié)一般的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施危害較輕，非主觀故意的違規(guī)行為。主要包括：

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未按要求公示其所確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄;

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)因操作不當(dāng)或工作失誤，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中錄入了錯誤信息，尚未申報(bào)補(bǔ)貼，主動發(fā)現(xiàn)報(bào)告并及時更正;

　　(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、銘牌、合格證等不規(guī)范，尚未申報(bào)補(bǔ)貼的;

　　(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)未在經(jīng)營場所醒目位置公示或沒有完整準(zhǔn)確公示享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容;

　　(五)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)銷售的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品臺賬記錄不健全、不準(zhǔn)確，或未按照規(guī)定的時間保存;

　　(六)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)未向購機(jī)者完整準(zhǔn)確說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項(xiàng);未提供售后技術(shù)培訓(xùn)或按規(guī)定如實(shí)填寫提供三包服務(wù)記錄;

　　(七)其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)一般的行為。

　　第二十四條 情節(jié)較重的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施有一定危害，主觀故意但未造成補(bǔ)貼資金實(shí)際損失的違規(guī)行為。主要包括：

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在投檔時提供不實(shí)或不完整信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入高檔次，未申報(bào)補(bǔ)貼且主動報(bào)告并整改;

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)上傳不實(shí)信息，未申報(bào)補(bǔ)貼且主動報(bào)告并整改;

　　(三)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額度過高等異常情況，其生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)未主動報(bào)告且未申報(bào)補(bǔ)貼;

　　(四)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品出廠編號、銘牌、合格證等不規(guī)范且已申報(bào)補(bǔ)貼;

　　(五)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)不依法履行“三包”規(guī)定，造成三人以上群體投訴的;

　　(六)其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定，情節(jié)較重的;

　　第二十五條 情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，主要指對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施危害較重，主觀故意且已經(jīng)造成一定危害結(jié)果的行為。主要包括：

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在投檔時提供不實(shí)或不完整信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次，已經(jīng)申辦了補(bǔ)貼資金;

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)上傳不實(shí)信息，已經(jīng)申辦了補(bǔ)貼資金;

　　(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品存在補(bǔ)貼額度過高等異常情況，補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)未主動報(bào)告且已申辦了補(bǔ)貼資金;

　　(四)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)出具的銷售發(fā)票價(jià)格高于實(shí)際銷售價(jià)格，高套補(bǔ)貼資金;

　　(五)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌、合格證、鑒定證書等;

　　(六)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，即銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品與推廣鑒定參數(shù)配置不符，包括降低配置，以小充大，以次充好等;

　　(七)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)不執(zhí)行先退農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款再退(換)貨的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金難以追繳;

　　(八)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)以許諾享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等虛假信息為名誘導(dǎo)購機(jī)者購買非農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品;

　　(九)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)拒不配合農(nóng)機(jī)管理部門等相關(guān)部門調(diào)查違規(guī)行為或提供虛假材料誤導(dǎo)調(diào)查;

　　(十)其他違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)較重的行為。

　　第二十六條 性質(zhì)特別惡劣違規(guī)行為，主要指主觀惡意違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，造成嚴(yán)重后果的違規(guī)行為。主要包括：

　　(一)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)偽造虛假購買補(bǔ)貼產(chǎn)品的資料和購機(jī)事實(shí)，空套農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;

　　(二)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)偽造申報(bào)資料，一機(jī)多補(bǔ)或重復(fù)補(bǔ)貼，騙取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;

　　(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門作出的退回違規(guī)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼款的處理決定;

　　(四)經(jīng)其他機(jī)關(guān)查實(shí)，存在商業(yè)賄賂等違法行為，或存在其他嚴(yán)重違法行為;

　　(五)其他嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，性質(zhì)特別惡劣的行為。

　　第四章 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理措施

　　第二十七條 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理措施種類包括：警告、通報(bào)批評、限期整改、暫停資格、取消資格、列入黑名單等。

　　第二十八條 對于情節(jié)一般的違規(guī)行為，屬于第二十三條第**款或第二款情形的，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門立案調(diào)查并處以警告、責(zé)令整改等措施。屬于第二十三條其他情形的，由縣(市)級農(nóng)機(jī)管理部門立案調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)對違規(guī)企業(yè)處以警告、通報(bào)、責(zé)令限期整改等措施，報(bào)地(州)農(nóng)機(jī)管理部門備案。對逾期不整改或拒不執(zhí)行整改決定的，由地(州)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)情節(jié)在本區(qū)域內(nèi)處以暫停違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格等措施，并在本地區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

　　第二十九條 對于情節(jié)較重的違規(guī)行為，由地(州)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)立案調(diào)查，相關(guān)縣(市)農(nóng)機(jī)部門配合，根據(jù)情節(jié)對違規(guī)企業(yè)處以警告、通報(bào)批評、責(zé)令限期整改等措施。對逾期不整改或拒不執(zhí)行整改決定的，由地(州)農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門，自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)情節(jié)在自治區(qū)范圍內(nèi)處以暫停違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格等措施，并在自治區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

　　第三十條 對于情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)立案調(diào)查，相關(guān)地(州)、縣(市)農(nóng)機(jī)部門配合，并根據(jù)情節(jié)對違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)處以責(zé)令限期整改、取消相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停所有產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停違規(guī)經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格、取消違規(guī)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格等措施。對逾期不整改或拒不執(zhí)行整改決定的，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門將違規(guī)企業(yè)及法定代表人列入黑名單，永久取消參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營資格，在自治區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　第三十一條 對于性質(zhì)特別惡劣的違規(guī)行為，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門牽頭，組織相關(guān)地(州)、縣(市)農(nóng)機(jī)部門成立聯(lián)合工作組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)對違規(guī)企業(yè)處以取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格，將違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人列入黑名單，永久取消參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營資格，在自治區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　違規(guī)行為涉嫌犯罪的，各級農(nóng)機(jī)管理部門積極配合司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第三十二條 被責(zé)令限期整改的違規(guī)企業(yè)，在整改期限內(nèi)完成自查和整改后，主動向農(nóng)機(jī)管理部門報(bào)送自查及整改報(bào)告，經(jīng)農(nóng)機(jī)管理部門核查確認(rèn)自查及整改到位的，視情節(jié)可以恢復(fù)其相關(guān)補(bǔ)貼資格。

　　整改要求一般包括：對違規(guī)問題的深刻認(rèn)識，對類似問題的全面自查，采取有效措施糾錯，退繳違規(guī)補(bǔ)貼資金，承擔(dān)補(bǔ)貼資格被暫停所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，以及其他執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)要求。

　　第三十三條 被處以暫停的違規(guī)企業(yè)，暫停期根據(jù)違規(guī)情節(jié)一般設(shè)定為6個月以上、2年以下;暫停期滿后，須經(jīng)企業(yè)正式申請，方可按程序研究恢復(fù)補(bǔ)貼資格;暫停期滿后3個月內(nèi)，未收到企業(yè)申請的，補(bǔ)貼資格自動取消，并不再恢復(fù)。

　　第三十四條 違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格被取消的，不得恢復(fù)被取消的產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格被取消的經(jīng)銷企業(yè)，不得恢復(fù)參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷的資格。

　　被取消并列入黑名單的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)及其法定代表人，永久不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營。

　　第三十五條 對補(bǔ)貼資格被暫停或取消前購機(jī)者已經(jīng)按照規(guī)定購置但尚未報(bào)請申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的，經(jīng)核查沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的補(bǔ)貼產(chǎn)品，可按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)向購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整的，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門會同財(cái)政部門按規(guī)定重新測算確定，并按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十六條 違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)積極配合調(diào)查，主動報(bào)告問題，有效挽回?fù)p失的，可以從輕或減輕處理，但對取消補(bǔ)貼資格的處理決定不得從輕或減輕處理。對拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行整改決定、多次發(fā)生違規(guī)行為，或者違規(guī)行為情節(jié)觸及多項(xiàng)違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理。

　　第五章 主要職責(zé)與工作流程

　　第三十七條 違規(guī)行為查處應(yīng)嚴(yán)格遵循工作流程，做到程序規(guī)范、步驟完整，全程留痕。

　　1.受理登記。各級農(nóng)機(jī)化管理部門負(fù)責(zé)受理登記本級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)問題舉報(bào)投訴案件。對上級農(nóng)機(jī)部門轉(zhuǎn)辦的或?qū)嵜e報(bào)且有具體線索的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浭芾怼δ涿e報(bào)且無具體線索的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)問題舉報(bào)投訴，經(jīng)研究可不予受理。

　　未經(jīng)受理登記的，不得進(jìn)入調(diào)查程序。

　　2.調(diào)查核實(shí)。相關(guān)農(nóng)機(jī)化管理部門在受理登記后，針對有關(guān)線索，組織對涉嫌違規(guī)的企業(yè)經(jīng)營行為和相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。

　　經(jīng)初步調(diào)查，對具有違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，相關(guān)農(nóng)機(jī)化管理部門可逐級上報(bào)至自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門。自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門可視情況對涉事企業(yè)或產(chǎn)品在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中采取先行關(guān)閉等防范措施，暫停其補(bǔ)貼相關(guān)工作。

　　調(diào)查取證期間，農(nóng)機(jī)管理部門可采取約談相關(guān)企業(yè)，調(diào)閱相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售臺賬等調(diào)查措施，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)沒有違規(guī)行為的，即可書面通知涉事企業(yè)并解除農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的封閉，恢復(fù)其農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為投訴舉報(bào)事項(xiàng)涉及其他部門職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移交;待相關(guān)部門得出結(jié)論后，再按規(guī)定處理。

　　3.約談告知。除警告外，農(nóng)機(jī)管理部門在做出正式處理決定前，應(yīng)當(dāng)履行約談程序，告知涉事企業(yè)違規(guī)情節(jié)和處理意見等事項(xiàng)。涉事企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)不接受約談或不配合約談的，視同默認(rèn)。

　　4.處理通報(bào)。根據(jù)調(diào)查情況和約談情況，相關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定及本辦法，經(jīng)研究形成處理決定，在本區(qū)域內(nèi)通報(bào)執(zhí)行，并報(bào)上一級農(nóng)機(jī)管理部門備案。

　　若涉事企業(yè)經(jīng)移交部門查實(shí)有新的違規(guī)行為后，相關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門可在職權(quán)范圍內(nèi)對其做進(jìn)一步處理。

　　5.辦結(jié)存檔。違規(guī)案件辦理完成后，由相關(guān)農(nóng)機(jī)管理部門對相關(guān)調(diào)查處理及整改落實(shí)情況等進(jìn)行審核、結(jié)案，并按照一案一卷的要求存檔備案。對于情節(jié)嚴(yán)重和性質(zhì)惡劣的案件，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)登記至農(nóng)業(yè)部黑名單數(shù)據(jù)庫。

　　第三十八條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)及黑名單數(shù)據(jù)庫發(fā)布的信息，自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門對在其他省(區(qū))發(fā)生違規(guī)問題被處理的違規(guī)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取聯(lián)動處理。若暫未發(fā)現(xiàn)其他違規(guī)行為，相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的暫停、恢復(fù)應(yīng)當(dāng)與“違規(guī)問題發(fā)生地”的處理意見保持一致。由承辦部門提出書面報(bào)告，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，直接在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中操作，不再重復(fù)安排調(diào)查處理。

　　第三十九條 各級農(nóng)機(jī)管理部門工作人員在查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)案件過程中，存在故意違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，或者有重大過失導(dǎo)致查處不力并造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第四十條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。之前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。