2017年2月5日，春節假期剛剛結束，2017年的中央1號文件就重磅發布。今年的一號文件，毫無懸念的繼續關注三農問題，這也是中央一號文件連續14年聚焦三農。在今年的一號文件當中，“供給側結構性改革”成為了**大的主題。

　　根據中共中央國務院印發的《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》：推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，優化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。

　　意見還指出：推進農業供給側結構性改革是一個長期過程，處理好政府和市場關系、協調好各方面利益，面臨許多重大考驗。必須直面困難和挑戰，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風險，確保糧食生產能力不降低、農民增收勢頭不逆轉、農村穩定不出問題。

　　那么，在全文長達13000余字的中央1號文件中，涉及到農機行業的政策以及對農機行業的影響因素有哪些呢？下面，農機通小編將為您一一解讀。

　　糧改飼將繼續推動青飼料機械市場熱

　　中央1號文件在統籌調整糧經飼種植結構中指出：按照穩糧、優經、擴飼的要求，加快構建糧經飼協調發展的三元種植結構。糧食作物要穩定水稻、小麥生產，確保口糧絕對安全，重點發展優質稻米和強筋弱筋小麥，繼續調減非優勢區籽粒玉米，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。經濟作物要優化品種品質和區域布局，鞏固主產區棉花、油料、糖料生產，促進園藝作物增值增效。飼料作物要擴大種植面積，發展青貯玉米、苜蓿等優質牧草，大力培育現代飼草料產業體系。加快北方農牧交錯帶結構調整，形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的種植結構。繼續開展糧改飼、糧改豆補貼試點。

　　解讀：2016年中央一號文件提出“優化畜禽養殖結構，發展草食畜牧業”，為“十三五”草食畜牧業發展夯實了政策基礎。在2016年糧改飼試點范圍進一步擴大到整個“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區的17個省區，目標任務增加到600萬畝等政策的影響下，為農機行業的打捆機以及青飼料收獲機等青飼料機械市場注入了活力。在2017年中央一號文件繼續開展糧改飼補貼試點的政策下，勢必將繼續推動青飼料機械市場熱，而青飼料機械市場的范圍也將從以往的內蒙古、黑龍江、新疆等畜牧業發達大型牧場地區擴張到“鐮刀彎”和黃淮海地區。

　　規模化經營催發大型農機具市場份額

　　中央1號文件在積極發展適度規模經營中指出：大力培育新型農業經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規模適度的家庭農場。加強農民合作社規范化建設，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。總結推廣農業生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘干倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統發揮為農服務綜合平臺作用，促進傳統農資流通網點向現代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業適度規模經營評價指標體系，引導規模經營健康發展。

　　解讀：2013年的一號文件首提家庭農場，鼓勵規模化經營提高收入，2016年的一號文件依然將適度規模化經營列入重點工作。這意味農業適度規模經營、專業化組織生產之后，對農機產品的要求將趨向于大型化、專業化、智能化。當然農業適度規模經營并非意味著向大型農場發展，中小型家庭農場勢必將成為未來中國農業發展的主力。大型農機具的高價格對于中小型家庭農場負擔過重，為此，一號文件提出扶持培育農機作業、農田灌排、統防統治、烘干倉儲等經營性服務組織，這將推動針對中小型家庭農場的專業化農機合作社的發展。

　　1號文件指引農機行業供給側改革方向

　　中央1號文件在加強農業科技研發中指出，適應農業轉方式調結構新要求，調整農業科技創新方向和重點。整合科技創新資源，完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系，建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟，推進資源開放共享與服務平臺基地建設。加強農業科技基礎前沿研究，提升原始創新能力。建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業自主創新重大工程和主要農作物良種聯合攻關力度，加快適宜機械化生產、優質高產多抗廣適新品種選育。加強中低產田改良、經濟作物、草食畜牧業、海洋牧場、智慧農業、農林產品精深加工、倉儲物流等科技研發。加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。支持地方開展特色優勢產業技術研發。

　　解讀：2017年中央1號文件突出的政策亮點在于提出以深入推進農業供給側改革為農業農村工作主線，標志著農業的供給側改革由口號變為具體的政策和實際行動。“三農”子行業的農機行業也在農業供給側改革之列，那么農機行業的供給側改革該如何進行呢？1號文件指出，加快研發適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機裝備，提升農機核心零部件自主研發能力。為我國農業機械化發展指明了方向，提出了新的更高的要求。

　　完善農機購置補貼政策 推進農機供給側改革

　　中央1號文件在完善農業補貼制度中指出，進一步提高農業補貼政策的指向性和精準性，重點補主產區、適度規模經營、農民收入、綠色生態。深入推進農業“三項補貼”制度改革。完善糧食主產區利益補償機制，穩定產糧大縣獎勵政策，調整產糧大省獎勵資金使用范圍，盤活糧食風險基金。完善農機購置補貼政策，加大對糧棉油糖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度。深入實施新一輪草原生態保護補助獎勵政策。健全林業補貼政策，擴大濕地生態效益補償實施范圍。

　　解讀：從1998年開始，中央財政開始設立專項資金，用于農業機械購置補貼。近年來，為了完善農機購置補貼政策，國家對農機購置補貼進行多次調整。2017年中央財政支出總體規模壓縮，今年安排用于農機購置補貼的中央資金壓減至186億元。2017年，農機補貼政策進一步落實農財兩部辦公廳《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》等部署，穩定政策，突出重點，深化落實，強化管理，推進政策規范高效廉潔實施。推進農業供給側結構性改革和建立綠色生態導向農業補貼制度改革新要求。