甘農牧發〔2017〕128號

　　各市(州)農機(農牧、農業)局(委)，省農墾事業辦：

　　為主動適應推進農業供給側結構性改革和建立綠色生態導向農業補貼制度改革新要求，進一步落實《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發〈2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見的通知〉》和《甘肅省農牧廳甘肅省財政廳關于印發〈甘肅省2015-2017年農業機械購置補貼實施方案〉的通知》要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的改革思路，全面推進農機購置補貼政策規范高效廉潔實施，現就做好我省2017年農機購置補貼政策落實工作通知如下：

　　一、推動縣域敞開補貼

　　深入貫徹落實“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態導向，圍繞穩定糧棉油等大宗作物生產、推動農業結構調整和促進“一控兩減三基本”等綠色發展的需要，各縣區要采取有效措施，明確補貼機具重點，促進縣域內的敞開補貼，以縣域敞開補貼推動全省敞開補貼。要保證對深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥機具和秸稈還田離田、殘膜回收等支持綠色發展的機具實行敞開補貼。2017年納入我省補貼范圍的機具共10大類27小類63個品目，詳見《甘肅省2015-2017年農機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年調整)》(見附件)。

　　二、進一步加強資金執行及使用管理

　　要切實加強對2016年農機購置補貼結轉資金執行及使用情況的監督管理，2016年結轉的中央和省農機購置補貼資金要專款專用，不得挪作他用。各實施縣要加快2017年農機購置補貼實施進度，提高補貼資金使用效率，力爭當年資金當年使用，當年發揮作用。要及時協調縣級財政部門審核補貼結算匯總資料，確保補貼資金盡快兌付給補貼對象。

　　三、進一步推進縣級補貼信息全面公開

　　以公開促公正，以公正促公信。要切實加快縣級農機購置補貼信息公開專欄建設，年底實現縣級農機購置補貼信息公開專欄建設全覆蓋。對個別建設公開欄確有困難的縣市，要加大協調力度，可采用在省市有關網站設立專欄等方式進行公開。要完善信息公開內容，全面全程公開補貼機具范圍、補貼標準、資金規模和使用進度、受益對象等信息，加強政策宣傳，合理引導購買預期，全方位接受社會監督。市級農機主管部門要協調督促縣區做好信息公開工作，確保各項補貼信息全部上網公開。

　　四、進一步規范政策實施

　　要認真貫徹落實農機購置政策規定，規范高效組織實施。市級農機主管部門要加強對縣級農機購置補貼政策實施情況的督導，針對督查中發現的問題，督促有關縣(市、區)認真整改。要健全異常情況預警機制，進一步細化完善補貼機具申請、信息錄入、購機核實等流程辦法，要加強對單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管。要加強補貼機具核實，特別是要加強對大中型機具的核實，探索實行農機監理牌證信息與補貼信息相互校核。要認真執行實施操作過程與農機產品經銷企業脫鉤的要求，杜絕經銷企業代辦補貼手續的現象。對于配套電動機的補貼機具，鑒于我省補貼額測算中未含電動機價格的實際，允許購機農戶與經銷企業自主協商是否配備電機。省上要適時組織農機購置補貼政策落實監督檢查。

　　五、進一步完善制度加強廉政風險管控

　　各級農機主管部門要主動適應新形勢新要求，完善決策機制，規范補貼流程，明確工作職責，強化監督制約。農機管理部門要落實《甘肅省農機購置補貼政策落實工作廉政風險防控機制建設實施方案》(甘農機計發〔2016〕48號)，建立履職有標準、預警有措施、監督有責任、問責有依據的廉政風險防控制度規范，抓好廉政風險管控，確保干部廉潔自律，保障政策規范實施。要強化對違規產銷企業的處理，嚴肅查處失信違規企業，營造良好政策實施環境。

　　六、認真組織實施農機新產品補貼試點

　　按照農業部和財政部的有關要求，我省今年將開展中藥材挖掘機、馬鈴薯培土機兩個品目產品的補貼試點。省農機局要將試點區域選擇、試點產品確定、試點資金規模、具體操作方式、相關責任義務等做出科學安排，制定試點方案，經農業部、財政部備案同意后實施。

　　甘肅省農牧廳

　　2017年4月27日