農業部農業機械化管理司司長李偉國講話

　　2017年7月11日，中國農業機械流通協會農機流通工作會議在黑龍江哈爾濱召開，農業部農業機械化管理司司長李偉國出席大會，并就當前農機化發展狀況及農機行業形勢等做出分析判斷。

　　李偉國指出，當前行業發展可以用兩個字來形容，即一個“喜”，一個“憂”。

　　解讀“喜”從何來

　　“喜是指，農機推廣應用形勢喜人，各地對農機化重視程度在提高，‘三夏‘勢頭很好。”李偉國指出。

　　第一，農機推廣應用喜人，農機化率水平不斷提高。李偉國指出，近幾年，農機化率平均每年都在以2個百分點以上的速度增長，2016年農機化耕種收綜合機械化水平已經超過65%。

　　而且，農機化質量也在不斷提升。李偉國報告中提到，當前農機化已經從重點糧食作物向其他作物、其他環節拓展，傳統種植業向養殖業等方向發展，取得不錯的成績。

　　第二，各地對農機化發展重視程度在提高，農業生產者也提高重視程度。李偉國用此前多地調研體會分析指出，不少省區將現代農業作為重點扶持政策，如上海就將農機化作為政府考核指標，體現其重視程度。

　　此外，新型農業經營主體也在政府不斷采取措施支持農機化發展的過程中，不斷提高對農機化的認識。

　　第三，“三夏”勢頭很好。李偉國列舉農機化司取得的數據指出，2017年冬小麥機械化收獲較2016年提高2個百分點，整個“三夏”進程比2016年縮短1天，而且信息化應用程度提高。

　　同時，可持續發展的技術，在不斷加速推廣。“2017年秸稈焚燒控制很好，焚燒率不斷降低，秸稈綜合利用推廣不斷提高。”李偉國指出。

　　揭開“憂”之根源

　　李偉國從行業景氣、制造業狀況和農機補貼資金使用情況，具體分析農機行業“憂”從何處來。

　　“當前農機景氣指數同比和環比都有很大的下降，而所有一級指標都處于不景氣區間。”李偉國指出，“這說明，我們的市場確實遇到很大困難。”

　　李偉國又從和不少企業接觸的感受分析，當前很多大企業資金周轉遇到很大問題，庫存率在不斷上升。特別是**近兩年，整個制造業的形勢很不樂觀，下降趨勢明顯。

　　當然，從**基本的農機購置補貼資金結算來看，李偉國給出一個數據，2017年前6個月，補貼資金使用變慢，比2016年同期少用資金6億多元，資金使用總量剛過40億元。

　　李偉國認為，首先，我國農機化已經連續十幾年高速增長，回歸是正常現象。其次，國二升級國三的過程中，造成了市場的提前消費。第三，2016年農產品價格較低，農民收入減少，推遲了更新消費。

　　“當前的困難，是暫時的、階段性的，接下來還有很多機會。”李偉國認為，“但這是針對一部分企業。”

　　對未來行業發展的判斷

　　李偉國對農機行業發展持有信心，他認為，農業生產機械化替代人工勢不可擋，只是步伐放緩，而農機行業包括農機管理服務在內，都要加快供給側改革，真正做到提質增效。

　　具體來說，李偉國認為，農業勞動力數量下降是不變趨勢，從事傳統農業的意愿只會減少不會增加，但要增加農業生產的智能化和體面化等。

　　李偉國在發言中指出，在農業國際化背景下，提高效率、降低成本是重點工作。以主要糧食作物為例，我國生產成本和歐美發達國家相比，普遍要高30%以上，有的要高90%以上。人工成本和土地成本是效率較低的根源，人工成本比歐美高7~20倍，土地成本比歐美高96%以上。

　　“未來，我們一定要向規模化經營、機械化等方向發展，以達到降低成本的效果。”李偉國如是說。