9月底，筆者在遼寧省大連走訪時，看到農戶正在裝卸剛收下來的玉米，不遠處，一臺深綠色的約翰迪爾S660大型谷物聯合收割機正在作業，成片的玉米被這個龐然大物般的機械分離成了玉米籽粒和粉碎的秸稈，農業機械化給農業進步帶來了質的飛躍，相信所有人都會被眼前的景象所感動，也會油然產生探究其背后農機行業發展情況的沖動。農機行業素有“金九銀十”的傳統說法，筆者在走訪中發現，大中馬力拖拉機、玉米收獲機、青貯機、打捆機等農機產品都呈現出一年來難見的熱銷局面。而實際上，今年農機市場真的像筆者觀察到情況一樣，很火嗎？答案是否定的！

　　約翰迪爾S660大型谷物聯合收割機

　　今年農機市場已經進入了深度調整階段，總結來看，上半年，農機市場整體下滑趨勢明顯，下半年，國家環保治理全面鋪開，加工及排放標準不達標的企業被關停并舉，好一點的加工企業限期整改，問題多的加工作坊無限期整改。以拖拉機配重鐵為例，該部件為鑄造件，目前70%以上為小型加工廠制造，在今年的環保治理中，超過一半企業被關停，一時間鑄造資源變得無比緊缺，整體拖拉機制造產業面臨著嚴重缺件的境地，庫存消化完畢，即使“金九銀十”來了，接了新訂單卻因為缺件組裝不出來了……

　　好了，話題擺在了我們面前，眼下環保治理影響了農機產品的制造產出，從長遠的視角和客觀層分析，是利是弊呢？

　　一、利弊同在

　　“今年農機市場比預料的還差，一年到頭沒啥用戶，后期好不容易來了用戶，下了訂單的新機型廠家卻反映制造不出來，環保檢查讓好多廠都停產了！”在沈陽的一個農機大市場里，一家規模不小的經銷商如是說。在走訪過程中，所有的制造企業和經銷商都認為環保治理對產量有很大影響，山東的一家國內規模前三的農機企業負責人說：“對于我們公司來講，環評、安保等全套設施都是按照國家標準建立的，不存在不合格項，所以日常生產不會受到影響，但是，企業的配套部件來自全國各地，加工企業眾多，這次環保治理中就有好多家企業被停產整改，部件供不上自然也就制約了我們的整機下線，比如鑄造件、鍍鋅件、橡膠件等都面臨著資源緊張的局面，這是一個連鎖反應。但是，話說回來，從深遠角度考慮，這種影響是暫時的，環境治理對國家、對人們的生活、對企業長遠發展來講，都是勢在必行的！”

　　據相關數據統計，2017年上半年全國農機規模以上企業主營業收入2383.86億元，利潤總收入131.24億元，相比全國機械行業利潤增速低10%左右，去年到今年上半年這一年半的時間里，農機市場整體收入和利潤增速均呈乏力態勢，達到了10年來的低谷。在2016年國Ⅱ升國Ⅲ的過渡期中，很多企業和用戶信心不足，造成了市場的提前消費，透支了2017年的市場，加之，糧價下跌、原材料價格上漲、購機補貼額度減少等客觀因素的存在，讓農機市場發展乏力、市場一度蕭條、形勢窘迫，諸多企業舉步維艱，通過統計分析來看，即使是9月份的銷售旺季，整體市場雖然環比有上升趨勢，但是同比也就是趨穩而已。在這種情況下，以環保、安檢大普查等為主要內容的整治風暴令原本處于低谷的農機制造產業遭遇當頭一棒，這自然是大家公認的“弊”，但是，從國家環境保護、企業規范管理和國內制造競爭力提升等多重角度考慮，環保是“功在當代、利在千秋”的大事情，和每個老百姓的生活息息相關，君不見全國各地久違的藍天、白云、清風、綠水正在重新進入人們的生活，這種“利”是無價的。

　　環保治理“利弊同在”，這是被大家公認的，上升到社會發展層面，這事兒不能以眼前的影響和損失來衡量。

　　二、利大于弊

　　針對環保治理對農機行業的利弊影響，大家內心里對結論是很清楚的，一定是利大于弊的事情，但是，對于業內來講，總有些觀點不吐不快，為此，筆者作了一個專項問卷調查，在對100個業內制造和流通企業為問卷對象的統計分析得出更為詳細和客觀的結論。

　　通過調查統計，按照觀點比重多少得出以下結論：

　　其一，以30%比重排在第一的觀點認為：環保治理雖然在短期內會影響產出，但是從長遠看利于國內農機制造品牌提升。根據有三，一是，農機整體制造水平參差不齊，尤其是配套企業，環評不達標不能生產，勢必影響產出；二是，落后產能淘汰后，有助于實力企業整體制造水平提升；三是，國內農機品牌競爭力提升，必須確保整個價值鏈水平層次較高，環保治理正好可以加速“優勝劣淘”。

　　其二，以28%比重排在第二的觀點認為：環保治理整體收益大于眼前付出的代價，低端產能淘汰是大勢所趨、勢不可免。從目前農機產業發展現狀來看，拉低整體制造水平、帶頭進入惡性價格競爭的往往是規模較小的家庭作坊式企業，這類企業絕大部分是靠抄襲、模仿和低端制造起家，不僅技術能力薄弱，而且大量存在生產配套體系不完善、質量控制不到位和唯低成本為考量的弊病，所以這類企業往往以低價格沖擊市場，形成惡性競爭，環保治理無疑設立了一個較高的門檻，一些家庭式的低端制造被淘汰勢不可免。

　　其三，以23%比重排在第三的觀點認為：環保治理工作中，許多地方管理部門“一刀切”的做法普遍存在，具體操作細則尚需完善。環保治理“一刀切”的做法恐怕屢見不鮮，比如有些地方為了追求一時的整體效果，對所有企業不管條件如何，先停產再評估，更甚者連農村的爐子都貼上了封條、大排檔的餐館也必須關門大吉……雖然這是環保治理中的個例，但是也說明了實施方法和手段科學、合理的重要性。

　　其四，以12%比重排在第四的觀點認為：農機制造體系里的小作坊被整合、被淘汰是趨勢，企業經營全要素規范管理才有發展的機會。從這一觀點可以充分地感覺到產業內認知的清晰度，在當今乃至今后的社會體系下，制造企業想發展，必須嚴格按照規范化的路子走，不僅僅是環評、安檢，其他如員工保險、稅務等等全要素必須嚴格按照國家要求做，否則，就會遭遇被整改、被淘汰或者被整合的境地。

　　環保治理“利大于弊”，任何企業和個人都必須按標準嚴格執行，整改、完善、規范操作不容商量。

　　三、產業升級，必先規范

　　眾所周知，我國正處在工業化、城鎮化和農業現代化加快發展的重要階段，農機產品的國內需求仍處于快速增長期，農業裝備產業整體規模連年增長，2012年已經達到了世界第一，但是整體水平仍屬于中低端水平，與發達工業國家相比還有較大的提升空間。

　　按照國家相關部門對《中國制造2025》中農業機械裝備制造業的目標解讀：到2020年，構建形成核心功能部件與整機試驗檢測開發和協同配套能力，國產農機產品市場占有率90%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達30%；到2025年，大宗糧食和戰略性經濟作物生產全程機械品種齊全，國產農機產品市場占有率穩定并高于95%；200馬力以上大型拖拉機和采棉機等高端產品市場占有率達60%，實現由制造大國到制造強國的跨越。按照這個目標，國內農機產業發展要提速，更重要的是要加快科技創新步伐，真好借助國家環保、安檢等政治活動，促進產業鏈規范，助力農機產業快速升級。

　　舉個例子，近年來國內打捆機市場持續火爆，中小型方捆機整機已經實現了國產化，可是整機上所用的D型打結器卻依賴進口，該部件國產產品普遍存在可靠性不足的問題，從這一點上，充分暴露出整機制造和部件加工水平的不平衡和不同步。環保治理，可以**大程度地取締整體加工能力把薄弱的小企業，尤其是家庭作坊，剩下來的企業整體實力、資質和水平均在較高的層次，整體農機制造價值鏈也將在優勝劣淘中不斷升級，“陣痛總比長痛強”，經歷這段陣痛后，整體農機制造加速實現升級，才能夠把規模效應轉化成強大的競爭力，實現農機發展強國的目標。

　　環保治理是國家工業產業規范管理的一個縮影，也是工業制造全面規范管理的一個聚焦點，相信，伴隨著一系列舉措的逐步推行，國內工業制造將在規范、有序和創新中不斷升級，農機產業也必將迎來新的發展機遇期。