農機推發〔2018〕1號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機推廣站，新疆生產建設兵團農機推廣站，黑龍江省農墾總局農機推廣站：

　　為貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件和全國農業工作會議、農業部1號文件精神，扎實做好農機化技術推廣工作，我站制定了《農業部農業機械化技術開發推廣總站2018年工作要點》。現印發給你們，請結合本地實際，積極配合，共同落實好各項工作。

　　附件：農業部農業機械化技術開發推廣總站2018年工作要點

　　農業部農業機械化技術開發推廣總站

　　2018年2月27日

　　附件

　　農業部農業機械化技術開發推廣總站2018年工作要點

　　2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，也是實施“十三五”規劃的關鍵之年。農機化技術推廣工作思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“實施鄉村振興戰略”，落實中央1號文件及農業部1號文件部署要求，以促進構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為目標，以推廣全程、全面、高質、高效農機化技術為重點，堅持綠色發展、質量興農、效益優先，不斷加強推廣體系建設，強化農機農藝融合，轉變技術推廣方式，加快農機生產技術集成創新引領，大力推廣主要農作物生產全程機械化關鍵環節機械化技術、丘陵山區機械化技術和飼草、蔬菜等薄弱機械化技術，著力提升現代農業生產能力，為加快農業農村現代化做出新的貢獻。

　　一、深入推進主要農作物生產全程機械化

　　1.組織好農業部主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組工作。全力做好主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導組的工作謀劃、組織協調、總結交流、對外宣傳等工作。組織專家開展專題調研、決策咨詢、技術指導、培訓交流及考核評價，促進解決玉米籽粒直收、雙季稻機種、甘蔗機播機收、棉花機采等薄弱環節技術難題。組織主要農作物生產全程機械化系列推進活動，推動先進適用生產技術普及應用。開展示范推廣情況形勢分析，研判發展趨勢，編印《2018年主要農作物生產全程機械化發展報告》，為主要農作物生產全程機械化推進行動提供有力技術支撐。

　　2.指導實施好主要農作物生產全程機械化示范項目。協助部司做好主要農作物生產全程機械化示范項目申報評審、督導檢查、績效考核、總結驗收、成果宣傳等工作，進一步完善2018年實施方案，提出2019年度項目指南建議，集中打造一批全程機械化核心示范基地。組織開展主要農作物生產全程機械化項目管理培訓，持續推進主要農作物全程機械化生產發展。開展縣域主要農作物生產全程機械化指標評價，協助部司推出100個左右基本實現全程機械化的示范縣。加強示范縣管理經驗、關鍵技術、集成模式的宣傳，充分發揮典型引路作用。

　　3.做好主要農作物生產全程機械化模式研究工作。積極推進農機農藝融合，強化集成創新，引導各地開展主要農作物生產全程機械化模式研究，集成組裝一批適應不同作物、不同地區、不同耕作制度的綠色生態環保、資源高效利用、生產效能提升的主要農作物生產全程機械化模式，擴大示范效應，引領技術提升。組織召開全程機械化薄弱環節技術研討會，針對馬鈴薯等根莖類作物生產全程機械化薄弱環節，創新機制，聯合發力，形成全程機械化解決方案。

　　二、進一步加大特色產業機械化技術推廣服務力度

　　4.著力推動丘陵山區機械化發展。圍繞丘陵山區機械化發展短板，召開農機化技術推廣運行機制與服務模式創新研討會。以林果業機械化技術為重點，開展推廣方式方法研究，提出運行機制和解決方案。聚焦果菜茶有機肥替代化肥行動，舉辦農機化技術推廣技術崗位人員培訓班，推廣化肥減施、水肥一體化技術。加強西南丘陵山區馬鈴薯生產全程機械化模式研究，加快丘陵山區機械化發展步伐，推進農機化產業扶貧。

　　5.積極開展飼草料生產機械化技術推廣。圍繞農業供給側結構性改革要求，加強飼草料生產全程機械化示范項目檢查指導，持續推進青貯收獲、撿拾打捆、加工投喂等關鍵環節機械化技術推廣應用，開展飼草料生產全程機械化模式研究，結合重要農時，舉辦“三秋”農機化技術培訓班，專題培訓飼草料生產機械化技術。

　　6.加大蔬菜生產機械化技術推廣應用。以農機化全面發展為導向，圍繞蔬菜生產機械化技術需求，引導各地加大蔬菜生產機械化技術推廣應用。加強蔬菜生產全程機械化示范項目檢查指導，開展蔥姜蒜生產機械化技術研究。開展蔬菜移栽機對比試驗和效果評價，組織召開農機化技術試驗示范工作經驗交流會，探索制定蔬菜移栽機試驗方法和作業技術規范。舉辦農機化主推技術現場演示活動暨培訓班，展示推廣大田蔬菜生產薄弱環節機械化技術等。

　　7.推進農產品初加工機械化技術應用。以“三區三園”為重點區域，以糧食、油料、薯類、果品、蔬菜、茶葉等為重點領域，引導基層農機推廣機構加強農產品烘干、清選、分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工機械化技術推廣應用，延長推廣服務鏈條，促進商品化處理，提升農產品品質，為主產區農產品就地轉化增值提供有力的技術支撐，持續推進農村一二三產業融合發展。

　　三、加強綠色高效新機具新技術示范推廣

　　8.促進綠色高效農機化技術推廣應用。堅持綠色導向，持續推進農業可持續發展，因地制宜推廣深松深耕、節水灌溉、精準施藥、殘膜回收、秸稈綜合利用、畜禽養殖及廢棄物資源化利用等綠色環保機械化技術，舉辦全國春耕生產高效節約農機化技術培訓班，加快綠色增產、節本降耗、提質增效、生態環保的農機化技術廣泛應用，進一步提升農機化發展的質量和效益。

　　9.開展綠色高效農機化技術驗證工作。加強技術指導，推進各地開展先進性、適用性、安全性技術驗證工作，促進驗證成果交流共享。在主產地區開展玉米籽粒機械化收獲、油菜機械化育苗移栽等技術驗證，制定驗證方案，組織生產考核，重點驗證機械化作業成本和生產效率等指標，組織召開農機化新技術新機具試驗示范項目總結會，探索形成適宜不同地區的綠色高效機械化技術路線及配套機具方案。

　　10.推進前瞻性引領性農機化技術研究工作。圍繞農業綠色發展，遴選推介農機化主推技術，做好水稻機插秧側深施肥等技術的試驗示范工作。針對南方多熟制糧油生產茬口緊、種植模式與機械化作業不配套等問題，開展稻油全程機械化標準化高效生產模式研究，推進油菜毯狀苗移栽等豐產高效綠色輕簡機械化技術示范推廣。

　　11.做好農機化技術標準、規范編制工作。積極引導各地總結歸納農機化技術試驗示范成果，形成適應當地條件的作業標準和技術規范，進一步提升推廣應用效果。結合花生播種機械化技術試驗示范成果，編制農業行業標準《花生播種作業質量》。編制《玉米免耕精量播種技術規范》，擴大試驗示范及推廣應用面積，推動玉米生產提質增效。

　　　四、推進農機化技術推廣服務方式轉變提升

　　12.做好農機化技術推廣體系建設指導工作。加強基層農機化技術推廣工作的調查研究和檢查指導，進一步總結經驗、發掘典型，引導各級農機推廣機構加強推廣工作宣傳，擴大影響，營造良好氛圍。組織召開農機化技術推廣工作創新座談會，深入探討新時期、新時代實施鄉村振興戰略的思路和對策，引導各級推廣機構創新思路、主動而為，著力提高體系活力和服務效能。

　　13.積極探索農機化技術推廣服務模式。進一步發揮推廣機構先導引領、橋梁紐帶的作用，積極推進與高等院校、科研院所、社團組織、生產企業及新型規模經營組織等合作，圍繞科研試驗基地、區域示范基地、基層農業技術推廣站點、農機生產企業主體、新型農業經營主體，積極探索“兩地一站兩體”協同推廣模式。繼續利用中國國際農業機械展覽會平臺，圍繞“鄉村振興戰略”、“農業供給側結構性改革”等主題組織專題展覽，營造農機化中心工作良好的宣傳氛圍。

　　14.著力打造“田間日”服務品牌。組織開展“2018中國農機推廣田間日”活動，打造集中展示觀摩、示范交流、體驗互動、現場教學的新平臺，進一步創新形式、豐富內容、擴大影響、形成品牌，通過參與式、互動式、體驗式現場教學培訓方式，展示推廣優勢農產品生產全程機械化整體解決方案及丘陵山區特色作物關鍵環節機械化技術。

　　15.發揮好行業協會的職能和作用。做好中國農業機械化協會技術推廣分會和中國農業技術推廣協會農業裝備與工程技術分會日常工作，積極發展和吸收推廣機構、生產企業、科研院所、教育機構的專家入會。充分發揮技術推廣分會作用，支持分會圍繞農機化技術推廣宏觀政策和發展趨勢，組織農機化技術發展形勢專題研討，開展秸稈綜合利用機械化技術培訓，籌辦“2018農機推廣高峰論壇”，提升技術推廣工作影響力。

　　16.擴大農機化技術對外交流。加強農機化技術對外交流與合作，組織或參與畜牧、蔬菜機械化技術交流與培訓，借鑒國外先進農機化技術和發展經驗，進一步提升技術推廣工作的質量和效能。在“一帶一路”戰略合作框架下，積極探索對外技術交流和人員培訓途徑，貢獻農機化“中國智慧”和“中國方案”，促進農機化技術合作與進步、改善農村生計并減少貧困。

　　17.加強信息化建設。做好政務信息資源整合共享和網站整合工作，構建“互聯網+農機推廣監理”新格局。加強“網刊”融合，做好《農機科技推廣》雜志和中國農機推廣監理網宣傳政策法規、推廣先進技術、交流工作經驗、提供信息服務等工作，著力提高雜志和網站內容的時效性、實用性。強化系統宣傳與信息交流陣地建設，開展全國農機推廣監理信息宣傳工作培訓，提高農機推廣監理系統信息化與宣傳工作水平，推進農機推廣監理工作信息共享。主動作為，強化服務，向兩千余家農機合作社贈送《農機科技推廣》雜志，引導農機合作社等新型農業經營主體學習新技術、新模式、新經驗，提高農機化技術應用水平和服務能力。

　　五、發揮農機購置補貼政策技術支撐作用

　　18.提出新一輪農機購置補貼機具種類和通用類**高補貼額建議。根據部司安排，征集匯總各省中央財政資金補貼機具種類范圍新增品目建議，組織專題研究，提出2018-2020年全國農機購置補貼機具種類范圍建議。組織開展2018-2020年全國通用類農業機械中央財政資金**高補貼額測算，提出2018-2020年全國通用類農業機械中央財政資金**高補貼額建議，為行政主管部門決策提供支撐。

　　19.協助做好農機購置補貼政策實施監督管理。開展2017年農機購置補貼政策延伸績效考核具體組織工作。組織提出2017年農機購置補貼延伸績效考核工作方案，組織專家對各省考核材料進行審查、初評、復評及實地考核。舉辦全國農機購置補貼績效管理與內控機制培訓班、全國農機購置補貼實施操作與信息公開培訓班、全國農機購置補貼專項督導培訓班。協助部司做好農機購置補貼敞開補貼、違規處理、信息公開、補貼額一覽表制定等重點工作專項督導。

　　20.積極推進農機購置補貼信息公開工作。組織完成2018年省級農機購置補貼信息公開專欄抽查，發布抽查結果，進一步規范和加強農機購置補貼信息公開工作，推動縣級補貼信息公開專欄建設全覆蓋。

　　21.協助做好農機購置補貼產品經營違規行為處理工作。按照部司要求，做好違規行為調查以及電話、網絡、信函投訴、違規企業調查處理情況的匯總工作。加強《農機購置補貼產品經營違規行為處理辦法(試行)》政策宣貫，加大違規查處力度。

　　22.組織開展農機購置補貼政策宣貫。針對補貼機具種類范圍調整、分檔及補貼額調整、新舊農業機械分類標準銜接、《2018-2020年農業機械購置補貼實施指導意見》出臺及各級從事農機補貼工作的人員調整多等實際的情況，組織舉辦農機購置補貼政策實施培訓班，重點培訓基層農機購置補貼工作人員，加強農機購置補貼政策宣貫，促進強農惠農富農政策規范高效實施。

　　六、加強自身建設，提升行業引領和服務能力

　　23.加強理論武裝。認真學習貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央和農業部統一部署，組織開展“不忘初心牢記使命”主題教育。嚴格落實“三會一課”制度、理論中心組學習制度和民主生活會制度，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，不斷增強干部職工的“四個意識”，提高推動發展能力。

　　24.強化作風建設。認真學習貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，領導干部帶頭轉變作風，層層傳導，糾正“四風”永不止步。貫徹落實中共十九屆中央紀委第二次全體會議精神，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展。深入基層開展調查研究，弘揚求真務實、服務群眾的工作作風，營造敢于擔當、開拓進取的工作氛圍，促進轉變工作作風取得新成效。

　　25.狠抓工作落實。準確把握新時代、鄉村振興、轉型升級的形勢任務特點，結合農機化技術推廣、農機購置補貼技術支撐工作實際，創新思路，轉變方法，用敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，注重圍繞大局、市場引導抓落實，注重整合資源、運用信息化手段抓落實，注重用好考核評價、擴大媒體宣傳抓落實，注重典型引路、形成合力抓落實，注重一把手帶頭、以上率下抓落實，推動各項工作落地生根、開花結果。