新農機辦發〔2018〕5號

　　伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局：

　　根據農業部《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》(農辦機〔2016〕2號)精神，為進一步改善耕地質量、提高農業綜合生產能力、促進農業可持續發展，按照農業部有關要求切實做好自治區2018年農機深松整地實施工作，自治區制定了2018年農機深松整地工作實施方案，現印發你們，請遵照執行。

　　附件：《新疆維吾爾自治區2018年農機深松整地工作實施方案》

　　自治區農機局

　　2018年3月9日

　　附件：新疆維吾爾自治區2018年農機深松整地作業實施方案

　　為做好自治區2018年農機深松整地工作，根據農業部《全國農機深松整地作業實施規劃(2016-2020年)》(農辦機〔2016〕2號)精神，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　按照中央“實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地，保障糧食安全和主要農產品供給”的總體部署，充分發揮補助政策的引領帶動作用，進一步加快深松作業技術和機具的推廣應用，為農業增效、農民增收打牢基礎，為農業可持續發展創造有利條件，為保障我區的社會穩定和長治久安貢獻新的力量。要堅持重點突出、統籌兼顧，向糧棉主產區和能夠大面積實施的地方傾斜；要堅持政府負責、部門聯動，形成上下一條心、工作一盤棋的良好格局；要堅持科學規劃、市場運作，即要注重宏觀引導，又要保護農民自主權，發揮市場的調節作用。

　　二、目標任務

　　農機深松整地作業在自治區所有農牧業縣市(場)適宜農機深松作業的區域內實施。2018年自治區農機深松整地作業任務820萬畝，結合各地實際，我們制定了各地州市農機深松整地作業任務(見附表1)。各地要盡快將任務分解下達，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務。

　　2018年中央財政農機深松整地作業補助專項資金已于2017年底下達各地州市。中央財政農機深松整地補助資金每畝補助標準不超過30元，各地可根據作業任務及專項資金額度確定具體補助標準和補助面積，鼓勵各地加大地方財政資金投入，確保任務完成。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領導

　　各地要提高認識，加強對深松整地作業工作的領導，做好統籌協調，整合科研、生產、推廣等方面力量和資源，努力形成政府統一領導，農機部門主抓、相關部門協作的工作格局。各地要注重典型帶動，充分發揮農機大戶和農機服務組織的作用。要統籌安排作業計劃，狠抓關鍵環節，及時解決在農機深松作業中遇到的實際問題。各級農機管理部門要制定切實可行的工作實施方案，逐級分解任務，層層抓好落實，建立健全責任追究制。

　　(二)加大裝備支持

　　各地要充分發揮農機購置補貼政策的引導作用，將深松作業適用機具作為中央和地方財政資金的補貼重點，充分滿足農民購置大馬力拖拉機、深松機、聯合整地機等作業機具的需求，做到敞開補貼、應補盡補。要積極推廣使用深度傳感器、GPS導航儀等先進科技裝備，提高機具作業的動態監測能力。

　　(三)認真組織實施

　　各地要結合農機化生產月歷，合理安排春秋兩季深松作業時間，早謀劃、早動手，提前做好機具準備，要充分發揮農機合作社等新型農業生產經營組織的主力軍作用。各縣(市)要按照《自治區農機深松作業技術規范》科學運用深松作業方法和技術，應選擇與本地區土壤結構、耕種模式等相適應的機具進行深松作業，對作業機具應有明確的參數和技術狀態要求。實施農機深松作業補助要嚴格按照《新疆維吾爾自治區農機深松作業補助實施指導意見(試行)》(新農機發〔2015〕10號)有關規定執行，采取政府購買服務，先作業后補助等方式實施。各地要建立健全相關規章制度，加強補助資金兌付環節的風險防控，嚴格作業補助實施過程管理及檔案管理。

　　四、強化質量監控

　　各地要加強技術培訓與指導，不斷強化農機手操作技能和質量意識，促進深松整地作業質量提高。實施深松作業補助的縣市，要完善深松作業監管核查機制，認真落實三方(驗收組、實施方、作業方)簽字的確認制度和“三公示”(作業合同公示、作業結果公示、受益戶公示)制度。嚴防虛報補助作業面積、套取財政補貼資金等違規行為發生，確保資金安全。為提高監管工作效率，保證深松作業質量，自治區2018年深松作業補助工作繼續全面實施信息化遠程監測，各地要加強深松作業實地抽查，對實施效果進行評估。

　　五、做好信息統計報送。

　　一是按時報送深松作業信息，各地要通過全國農機化綜合管理系統中的作業信息報送管理模塊報送作業信息，8月上旬秋季深松作業開始后按時報送深松作業進度(見附表2)。二是規范深松信息錄入工作。繼續使用深松作業輔助管理系統，為確保深松作業信息的真實可靠，方便今后核查，核實驗收單和受益戶核實匯總表必須上傳錄入。三是加大信息公開，深松作業進度及補助發放情況應及時在縣級信息公開專欄中予以公示。深松整地作業基本結束后，要認真總結工作經驗和成效，于11月30日前將2018年農機深松整地工作總結報送自治區農機局農機管理處。

　　附表：

　　1、2018年自治區農機深松整地作業任務表

　　2、2018年自治區深松整地作業進度統計表點擊下載

　　附表1：2018年自治區農機深松整地作業任務表