[農業農村部辦公廳副主任巡視員陳邦勛]:

　　女士們、先生們，各位媒體朋友，大家上午好！歡迎大家來參加農業農村部新聞辦舉行的新聞發布會。今天，北京大雨，大家冒雨前來，非常辛苦，我們也很深感動。今天發布會的主題是上半年重點農產品市場運行情況，發布人是農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂先生。大家很熟悉唐珂先生，在我們這里多次舉行過新聞發布會。首先，我們請唐珂司長向大家通報有關情況。

　　2018-07-17 10:01:04

　　[農業農村部市場與經濟信息司司長唐珂]:

　　女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！很高興又跟大家見面了，感謝各位的到來。今天召開2018年上半年重點農產品市場信息發布會，在這次發布會之前，我們專門組織專家對上半年我國農產品供需形勢進行了分析研判。下面，我向大家通報有關情況。2018年以來，我國農產品市場供給總體充裕，多數農產品價格呈持續下跌走勢。6月份我國“農產品批發價格200指數”為98.37(以2015年為100)，雖然同比高3.71個點，但比1月份下跌了7.98個點。分品種看：

　　2018-07-17 10:02:16

　　[唐珂]:

　　一是稻谷、小麥受**低收購價下調影響，價格穩中有跌。6月份，早秈稻收購均價每斤1.23元，比1月份跌5.4%，同比跌3.9%；晚秈稻1.30元，比1月份跌5.1%，同比跌5.1%；粳稻1.49元，比1月份跌1.3%，同比跌3.2%。鄭州糧食批發市場普通小麥價格每斤1.19元，比1月份跌7.0%，同比漲1.0%；優質麥每斤1.29元，比1月份跌8.5%，同比漲0.2%。二是玉米消費旺盛，價格總體先漲后跌。6月份，產區玉米批發月均價每斤0.89元，環比跌0.5%，比1月份漲0.8%，同比漲7.7%。去年秋季玉米上市后價格保持強勢，主要原因是我國玉米結構調整成效明顯，下游需求被充分激活，產需開始出現缺口。三是國產大豆產量增加，價格持續下跌后企穩。去年國產大豆生產繼續恢復性增長。受產量增加影響，去年秋季大豆上市后價格持續走低。今年春節后，受國家儲備大豆收購價每噸小幅上調50-80元支撐，以及吉林省、黑龍江省發布大豆加工企業收購加工補貼政策拉動，國產大豆市場價格小幅回升，但總體保持弱勢運行。6月份，黑龍江國產食用大豆平均收購價每斤1.80元，比去年大豆上市初期跌8.2%，同比跌11.2%；山東國產大豆入廠價每斤2.05元，比去年大豆上市初期跌6.0%，同比跌11.8%。

　　2018-07-17 10:05:25

　　[唐珂]:

　　四是生豬產能階段性過剩，價格大幅下跌后反彈。受市場供需寬松的基本面影響，今年春節后豬價下跌快、跌幅大，5月底以來過剩局面有所緩和，價格止跌反彈。6月份，全國豬肉批發均價每公斤16.63元，比1月份跌20.6%，環比漲4.2%，同比跌16.6%。五是“菜籃子”產品季節性波動，跌的多、漲的少。春節后蔬菜價格總體保持季節性下行態勢，價格變化基本符合往年規律。6月份，農業農村部監測的28種蔬菜全國平均批發價每公斤3.48元，環比跌1.7%，同比漲9.4%。部分地區個別蔬菜品種出現滯銷，大蒜受面積、單產增加影響，新蒜上市后價格出現跌幅較大情況。春節過后肉類總體處于消費淡季，牛羊肉、禽肉市場供需關系階段性寬松，價格環比持平略跌，同比處于較高水平。原料奶收購價連續6個月環比小幅下跌。水果、雞蛋、馬鈴薯等少數鮮活農產品受天氣等因素影響，價格出現不同程度上漲，但菠蘿、荔枝等部分水果品種主產區出現了價格大幅下跌和滯銷情況。

　　2018-07-17 10:08:23

　　[唐珂]:

　　從下半年走勢看，受供需基本面、政策調整和國內外市場聯動等因素影響，我國農產品市場走勢存在較大不確定性，特別是夏秋季節是我國多數農產品的上市旺季，市場供給壓力明顯增大，我們將會同有關部門加強產銷對接、信息引導和市場調控，多措并舉促進農業生產和市場穩定，也希望廣大農民朋友密切關注市場行情，合理安排生產和農產品銷售，有效防范市場風險。下面，我愿意回答大家的提問。

　　　[陳邦勛]:

　　謝謝唐珂先生的介紹。下面請記者提問，提問之前，請先通報一下自己所代表的新聞機構。

　　2018-07-17 10:12:42

　　[人民日報記者]:

　　5月底全國豬肉價格出現了止跌回升的走勢。請問，這種反彈的走勢能否持續下去？另外，麻煩唐司長預測一下今年全年豬肉價格的走勢。

　　2018-07-17 10:14:57

　　[唐珂]:

　　今年以來豬肉價格波動較大，各方關注度都很高。5月底以來，隨著壓欄大豬逐步上市消化，生豬階段性供給過剩局面有所改善，豬價在持續大幅下跌后有所反彈。據農業農村部監測，6月份全國豬肉批發均價每公斤16.63元，環比漲4.2%，同比仍低16.6%。這種反彈能否持續，關鍵還是要看供需基本面。據農業農村部400個縣生豬監測點數據，2018年5月生豬存欄量環比減1.9%，同比減2.0%，能繁母豬存欄環比減2.5%，同比減3.9%，但平均每頭能繁母豬能夠提供的有效仔豬數由2015年15頭左右提高至20頭以上，所以產能總體仍處于較高水平。2018年1-4月份規模以上生豬屠宰企業屠宰量累計為8071萬頭，同比增18.6%，豬肉市場供給充足。因此，我們仍維持在一季度市場信息發布會時所做的判斷，即今年全年豬價將總體處于下降通道，呈低位震蕩走勢，國慶中秋消費旺季可能出現階段性上漲。建議養殖戶特別是中小規模戶密切關注市場行情，合理安排補欄、出欄，避免生產的盲目性。

　　2018-07-17 10:16:55

　　[光明日報記者]:

　　我們知道，現在正是小麥的購銷旺季，但據我們觀察，主產區小麥購銷比去年有很明顯的減少。請問唐司長，這主要是什么原因？會不會出現賣糧難的情況？

　　2018-07-17 10:19:38

　　[唐珂]:

　　據國家糧食和物資儲備局監測，截至6月30日，主產區小麥累計收購2130萬噸，同比減少1133萬噸。新麥收購進度比去年同期慢了三成左右，據我們調研分析，主要有三個原因：一是南方麥區由于抽穗揚花期、收割期天氣不利造成小麥質量受損較重，北方麥區受春季低溫凍害影響小麥質量也有所下降，導致優質糧源偏少；二是為了給市場化收購留出更大的空間，今年小麥**低收購價預案的啟動時間推遲10天以上；三是**低收購價收購的質量標準由國標五等及以上提高到國標三等及以上，四等及以下的糧食由各地組織引導市場化收購。這三個因素“碰頭”，導致今年大量質量偏差的小麥達不到**低收購價收購標準，銷售價格偏低，購銷進度偏慢。為防止出現“賣糧難”，河南等主產省已出臺了促進小麥收購的有關措施，預計后期收購進度會上來。同時也要看到，隨著小麥**低收購價的首次下調，市場機制作用得到充分發揮，優質小麥需求旺盛、價格上漲，6月上中旬主產區優質麥收購幾乎一天一漲價，優質優價的特征更加明顯。

　　2018-07-17 10:23:56

　　[中新社記者]:

　　我們觀察到，今年新蒜上市以來，價格出現大幅下跌的情況。請問唐司長原因是什么？您能否展望一下后期大蒜市場的行情？

　　2018-07-17 10:25:43

　　[唐珂]:

　　大蒜價格運行需要拉長歷史來看。自2009年下半年開始，大蒜市場價格出現三次不同程度的周期性波動，其中價格大幅下跌的年份主要是2011、2013和2017年。今年大蒜價格的下跌走勢，其實是從去年開始的。2017年5月新蒜季開始，市場價格迅速下跌，隨后冷庫蒜銷售價格持續低位運行，2018年鮮蒜及早熟蒜上市后價格繼續下跌，6月份全國大蒜平均批發價為每公斤4.23元，環比跌9.2%，同比跌36.9%。從上半年批發均價看，同比跌幅達55.5%，較近10年同期平均價格跌20%以上，個別產區大蒜價格一度跌破十年來**低點。大蒜價格低迷的原因主要是供大于求。首先，大蒜種植面積創新高，特別是主產區周邊的一些小產區擴張較快。受2016年高蒜價影響，2017、2018年大蒜種植面積持續增長，增幅分別為20.8%和8.0%。其次，單產水平高。今年春季主要大蒜產區整體氣溫偏高，光照正常，墑情適宜，單產保持較高水平。第三，2017年庫存蒜余量較高。山東2017年冷庫蒜年入庫量大幅增長，到今年新蒜上市后還有不少庫存余量，市場供給寬裕。綜合考慮今年產量和庫存情況，未來幾個月蒜價下行壓力仍然較大。我們將加強產銷和價格信息的監測預警和發布，希望廣大蒜農密切關注市場行情，合理安排今秋新蒜季的生產計劃。

　　2018-07-17 10:28:05

　　[中央廣播電視總臺央廣記者]:

　　今年上半年，一些地區菠蘿、荔枝出現了嚴重滯銷情況。請問，目前全國水果市場行情怎樣？未來將呈現怎樣走勢？

　　2018-07-17 10:37:37

　　[唐珂]:

　　2018年上半年水果市場運行基本符合往年規律，價格整體呈現先漲后跌的特點。農業農村部重點監測的6種水果批發均價由1月份的每公斤5.18元漲至5月份的5.60元，6月小幅回落至每公斤5.57元。市場“優質優價”特征更加明顯，在部分水果低價滯銷的同時，優良品種、優質果品的價格相對穩定。有些高端的甚至供不應求，比方說海南的無核荔枝，品質也很好，價格賣得也很好。上半年廣東砂糖橘、海南東方芒果、廣東徐聞菠蘿、廣西荔枝等均出現了局部低價滯銷的情況，直接原因是天氣因素導致單產增加且集中上市，總量供大于求。這是咱們搞果蔬生產的共性問題，我們的科技水平高了，單產水平高了，加上水果生產的季節性很強，果蔬集中上市，導致價格下滑。往年也時不時會出現這種情況。砂糖橘價格下滑也引發各地晚熟柑橘價格顯著回落，上半年柑橘類水果批發均價每公斤7.6元，同比下跌了9.8%，二季度批發均價跌幅超過15%。南方菠蘿、芒果、荔枝、柑橘等水果供給增加、價格降幅較大，對水果市場造成較大沖擊。據專家調研了解，徐聞菠蘿90%左右是傳統單一品種，與芒果、荔枝等熱帶水果上市期重疊，加上部分果品質量良莠不齊，銷售壓力大，價格甚至跌破成本線，但“金菠蘿”等優良品種價格保持高位穩定。從后期走勢看，近年來各地擴種的水果陸續進入盛果期，夏秋季節是各種水果大量收獲旺季，預計隨著各地西瓜、甜瓜、桃、蘋果等水果集中上市，水果均價可能繼續下跌，各地需加強產銷對接，防范個別區域、品種滯銷賣難。我部采取了產銷對接等一系列措施，如上個月開展的貧困地區農產品產銷對接行動，把貧困地區、邊遠山區的優質特色農產品順利地賣出去，賣個好價錢。謝謝。

　　2018-07-17 10:40:58

　　[農民日報記者]:

　　我們關注到，今年上半年國內食糖價格持續下跌，甚至有時候的跌破了成本線。請問唐司長，這是什么原因造成的？下半年糖價還會有回升的可能嗎？

　　2018-07-17 10:42:42

　　[唐珂]:

　　價格**能體現供需的反映，一般供小于求一定會漲價，供過于求一定是跌價。今年以來，國內食糖價格連續走低，6月份批發均價跌至每噸5394元，環比跌2.1%，同比跌18.0%。目前價格水平已經明顯低于每噸6000元左右的成本線，制糖企業出現大面積虧損，后期兌付蔗農糖料款很可能出現困難。我國食糖產不足需、貿易依存度高，價格下跌主要是受國際市場供大于求壓力傳導。由于印度和泰國食糖產量大幅上漲，國際糖業組織(ISO)將2017/18榨季全球食糖供應過剩規模上調至1000萬噸以上，并預計未來一個年度全球食糖供應還將過剩850萬噸，今明兩年供應過剩可能達到新高。受此影響，今年1-6月紐約11號原糖期貨平均價格為每磅12.72美分，同比跌幅27.4%，表明國際市場主體普遍看空后市。國內食糖市場已進入純銷糖期，目前配額內15%關稅下，巴西食糖到岸稅后價僅為每噸3275元，比國內糖價低2000元以上，巨大的國內外價差導致后期國內糖價易跌難漲，需要抓緊研究出臺保護糖農利益、促進食糖產業健康發展的政策措施。謝謝。

　　2018-07-17 10:47:57

　　[陳邦勛]:

　　今天這個主題的新聞發布會到此結束。給大家做一個預告，本周四，19日上午10點，在這里有一場主題為質量興農的專題新聞發布會，希望各位到時參加。今天的發布會到此結束。

　　2018-07-17 10:50:52