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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于提升我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提案的答復(fù)

作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 本站發(fā)布時(shí)間:2018年08月06日 收藏

  劉旗委員:

  您提出的關(guān)于提升我國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提案收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下。

  受地形條件差、種植制度復(fù)雜、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、小田塊農(nóng)機(jī)投資效益低等特殊因素制約,丘陵山區(qū)仍是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展**薄弱的區(qū)域。

  近年來,特別是黨的十八大以來,各級農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)真貫徹中央部署,把推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化擺上重要位置,積極謀劃、創(chuàng)新工作,取得了比較明顯的進(jìn)展。主要表現(xiàn)在。

  一是工作思路有新拓展。我部針對丘陵山區(qū)糧油作物機(jī)械化問題,鮮明地提出了“全力普及機(jī)耕,大力發(fā)展機(jī)收,努力突破機(jī)種”的路徑指向。2017年,組織召開首次全國丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展座談會,進(jìn)一步研究確定了“因地制宜、突出重點(diǎn)、綜合施策、合力推進(jìn)”的發(fā)展思路,明確了大力促進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級加速發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

  二是扶持政策有新完善。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做了針對性的調(diào)整,在補(bǔ)貼種類范圍上注意兼顧丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展需要,每類品目機(jī)具均有大、中、小型各種產(chǎn)品;在資金分配上適當(dāng)傾斜,并積極支持丘陵山區(qū)省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。一些省份利用地方財(cái)政資金對丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼,專項(xiàng)支持丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體建設(shè)。

  三是裝備技術(shù)研發(fā)推廣有新突破。近年國家公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)支持開展了丘陵山地小型農(nóng)機(jī)具技術(shù)研究示范、山地橘園省力栽培機(jī)械研究示范等課題,形成了多項(xiàng)科研成果,為解決丘陵山區(qū)“無機(jī)可用”問題發(fā)揮了積極作用。

  四是機(jī)械化作業(yè)條件有新改觀。國家加大對包括丘陵山區(qū)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治等工程的投入力度。特別是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對更好滿足機(jī)械化作業(yè)要求做了新的完善。重慶、廣西等地加強(qiáng)了耕地宜機(jī)化改造力度,農(nóng)業(yè)部門組織多次現(xiàn)場觀摩活動,推廣“改地適機(jī)”典型經(jīng)驗(yàn),對改善機(jī)械化作業(yè)條件起到了很好的促進(jìn)作用。

  丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的**大短板所在、也是巨大潛力所在。與平原地區(qū)一樣,當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨用工難、用工貴問題,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,亟需強(qiáng)化問題導(dǎo)向,以新的思路、更大的力度、綜合的措施統(tǒng)籌推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔加速。

  下一步,我部將會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策創(chuàng)設(shè),不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是以宜機(jī)化改造為著力點(diǎn),改善丘陵山區(qū)機(jī)械化立地條件。研究推動丘陵山區(qū)耕地“宜機(jī)化”改造,積極引導(dǎo)各地結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持各類規(guī)模經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織在保護(hù)生態(tài)的前提下,對條件適合的連片土地進(jìn)行宜機(jī)化整理,為大中型機(jī)械應(yīng)用創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。

  二是以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為驅(qū)動,加快破解“無機(jī)可用”難題。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,制定完善高產(chǎn)高效機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)藝規(guī)范。支持研發(fā)生產(chǎn)適合丘陵山區(qū)的輕簡耐用、綠色智能型機(jī)械。

  三是以實(shí)現(xiàn)效果倍增為目標(biāo),多層次集中打造一批示范樣板。引導(dǎo)地方集中用力開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專項(xiàng)或綜合示范片區(qū)(基地)建設(shè),打造一批可復(fù)制、可推廣、服水土、接地氣的優(yōu)秀樣板,示范帶動同類地區(qū)加快發(fā)展。

  四是以綜合性專業(yè)化社會化為導(dǎo)向,大力培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織拓展服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)機(jī)制、提高服務(wù)能力,使其在帶動丘陵山區(qū)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用和支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展全面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

  五是以提高特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備支撐能力為重點(diǎn),加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策支持力度。優(yōu)先足額滿足丘陵山區(qū)市縣補(bǔ)貼資金需求,鼓勵(lì)將當(dāng)?shù)靥厣魑锇l(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),支持丘陵山區(qū)省份開展補(bǔ)貼機(jī)具檔次優(yōu)化工作,進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定的針對性和精準(zhǔn)性。

  感謝您對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心,希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

  2018年7月26日

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新聞來源地址: http://www.moa.gov.cn/
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