皖農辦機〔2019〕57號

　　各市、縣(市、區)農業農村局：

　　現將《2019年全省農業機械化工作要點》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

　　安徽省農業農村廳辦公室

　　2019年4月19日

2019年全省農業機械化工作要點

　　2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實施鄉村振興戰略的關鍵之年。全省農業機械化工作的思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中央、省委農村工作會議和中央、省委一號文件精神，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，以服務鄉村振興戰略、滿足現代農業發展對農機化多樣性需求為目標，以推進“兩融、兩適”(農機農藝融合、機械化信息化融合，農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應)為路徑，補短板、強弱項、促協調，推動農業機械化向全程全面高質高效升級，全省農作物耕種收綜合機械化率穩定在79%以上，為實現我省農業農村現代化、全面建設現代化五大發展美好安徽提供有力支撐。

　　一、圍繞農業生產全程全面機械化，推進科技創新升級

　　1.深入貫徹落實國務院指導意見。貫徹落實《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》，結合實際，出臺我省具體實施意見。深入學習解讀實施意見精神，凝聚各方共識，落實部門責任和任務分工，將農機化工作作為推進農業農村現代化的重要內容，納入當地經濟社會發展規劃、議事日程，營造協調推進農業機械化轉型升級的良好氛圍。

　　2.開展主要農作物生產全程機械化推進行動。組織開展全程機械化示范縣創建工作，將全程機械化推進行動成效納入糧食生產省長責任制考核指標，及時總結創建工作經驗，輻射帶動周邊整體推進，力爭再創建5個左右國家級全程機械化示范縣，形成以點帶面、示范引領的推進格局。聚焦關鍵薄弱環節，著力提升水稻、油菜機械化種植和花生、薯類機械化采收水平，加快灌排、植保、秸稈處理、糞污資源化利用、烘干等環節裝備和技術應用，形成主要農作物生產全程機械化技術模式。圍繞農業結構調整，補齊全程全面機械化生產短板，大力推進丘陵山區特色優勢農產品生產機械化，加快果菜茶、現代種業、畜牧水產、設施農業和農產品初加工等產業的農機裝備和技術應用。

　　3.著力推進農機農藝農信融合。推進農機農藝融合，加快良種、良法、良地、良機配套，組織論證發布一批作物品種、種植制度、經營規模、裝備技術等要素集成配套的區域性全程機械化解決方案。加快物聯網、大數據等信息技術在農機裝備和農機作業上的應用，開展“互聯網+農機作業”，推廣應用農機作業監測、遠程調度等信息化服務平臺，實現數據信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。

　　二、圍繞農機購置補貼政策實施，推進農機裝備升級

　　4.落實補貼政策逐步擴面增類提標。開展補貼政策調研論證，對補貼范圍和補貼額度等進行調整，重點加大對生產急需的灌排、植保、烘干、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、設施農業、山特產品加工等機械的補貼力度，滿足不同群體的購機需求。開展新產品補貼試點工作，科學引導農用航空裝備、設施農業等推廣與應用，支持發展大馬力、高性能、復式及具有地方特色的農機新產品。完善便民惠民服務，推廣現場“一站式”辦理+手機APP遠程申領補貼。加強補貼政策宣傳，全程全面公開信息。認真落實農機報廢更新補貼政策，加快淘汰老舊農機裝備。進一步強化農機購置補貼績效管理，推進補貼政策規范高效實施。

　　5.加強補貼政策監管強化紀律約束。嚴格落實《安徽省農業農村廳關于印發農機購置補貼產品違規經營行為處理規范(試行)的通知》(皖農機〔2018〕217號)精神，嚴厲打擊農機產銷企業違規經營行為，從嚴從重加大對違規企業的查處力度。進一步細化實化自愿參與補貼政策實施的農機生產企業的承諾事項，落實企業責任。加強縣級農機化、財政部門對補貼政策違規行為的聯合調查處理工作。切實加強農機購置補貼政策實施管理工作領導，建立健全政府領導下的農機化、財政部門聯合監管機制，落實風險防控責任。

　　三、圍繞綜合性全程農事服務中心建設，推進農機社會化服務升級

　　6.大力推進農機社會化服務提檔升級。加強農機社會化服務組織指導與服務，不斷激活農機社會化服務組織等主體活力。組織舉辦農機合作社理事長培訓班,制定農機社會化服務能力提檔升級工程實施方案，重點抓好綜合性全程農事服務中心項目實施，引導政策、資金、技術、信息和服務向農機社會化服務組織傾斜。2019年計劃安排資金1280萬元，支持建設128個綜合性全程農事服務中心。完善農事服務中心建設標準，進一步發揮其功能和效益，為周邊農戶提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息咨詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。

　　7.加大農機社會化服務支持力度。引導農機社會化服務組織提升服務能力，完善服務功能，創新服務業態，提升服務效率，開展多種形式適度規模經營，通過高效便捷的農機社會化服務，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。繼續在農機購置補貼、作業補助等方面優先安排項目與資金，支持農機社會化服務組織與家庭農場、種植大戶組建農業生產聯合體，實現機具共享、互利共贏，促進各類主體融合協同發展。引導金融機構加大對農機服務組織的信貸投放，開展大型農機具抵押貸款，鼓勵有條件的地區開展農業保險。

　　8.精心組織重要農時機械化生產活動。充分發揮農機在春耕、“三夏”和“三秋”農業生產中的主力軍作用，搶前抓早，舉辦先進適用農機化技術培訓和示范推廣活動。加強組織領導和指揮調度，落實各項服務措施，保障重要農時機械化生產順利進行。加大農機深松整地的技術指導和宣傳推廣力度，認真落實好作業補助政策，力爭完成深耕、深松作業面積650萬畝。

　　四、圍繞“平安農機”創建，推進公共服務能力升級

　　9.切實強化農機安全生產。深入開展“平安農機”創建活動，提高農機事故應急處置能力。嚴格落實安全生產責任制，完善安全監管機制，經常性開展安全生產監督檢查活動，及時發現問題，認真整改隱患。組織開展好農機安全生產月、“安全宣傳咨詢日”活動，突出抓好重要農時、節假日和各類農機服務組織的安全生產監管。聯合公安、應急管理等部門深入開展變型拖拉機專項整治，制定更加嚴格的安全監管措施，加大違法違規行為查處力度，加快報廢淘汰進程。

　　10.積極推進公共服務能力建設。加強農機化技術推廣能力建設，舉辦農機化技術推廣培訓班，編印《安徽省主要農作物生產全程機械化技術推廣讀本》，承辦好“全國農機推廣田間日”活動。貫徹落實新修訂的《農業機械試驗鑒定辦法》和《農業機械試驗鑒定工作規范》，提高農機試驗鑒定能力，完成部省級農業機械推廣鑒定項目550個左右。組織好全國農機職業技能大賽安徽選拔賽。嚴格落實農機監理行政事業性收費免征政策，加強農機安全監理信息化建設，推動農機、公安等部門信息互通共享。圍繞推進農機化人才隊伍建設，充分整合利用多種資源，發揮安徽電氣工程學校、安徽機電工程學校和各地農機化學校的優勢，深入開展農機化教育培訓活動。

　　五、圍繞基礎設施建設，推進作業條件升級

　　11.推動丘陵山區農田“宜機化”改造。積極推進丘陵山區開展農田“宜機化”改造，讓田塊小并大、短并長、陡變平、彎變直和互聯互通，探索解決耕地“零碎化”難題，切實改善農機通行和作業條件。引導和支持有條件的地區將機具庫棚建設納入高標準農田建設范圍，加快補齊農業機械化基礎條件薄弱的短板。

　　12.加強農機作業配套設施建設。支持農機社會化服務組織生產條件建設，落實設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，優先安排農機合作社等新型農業經營主體用地，并按規定減免相關稅費。加強統籌規劃，合理布局機具存放和維修、農作物育秧育苗以及農產品產地烘干和初加工等農機作業服務配套設施。

　　各級農業農村系統干部職工要積極應對新形勢新挑戰，主動適應職責職能“三轉”，積極做好工作任務“三抓”，努力實現模范機關“三高”。要嚴格落實中央八項規定精神，加強政治建設、能力建設、作風建設，嚴明工作紀律，樹立為民、務實、清廉的良好政風行風。要保持奮發有為的精神狀態，以釘釘子的精神狠抓落實，推動各項工作落地生根，確保各項目標任務如期完成，以優異成績慶祝新中國成立70周年。